Право собственности и право владения различия

| | 0 Comment

Право владения в Римском праве.

Понятие владения (possessio) возникло первоначально в отношении земли.

Старое цивильное право для выражения понятия владения пользовалось термином usus – пользование, дополняя его извлечением плодов – usufructus. Этот комплекс представлял реальное и почти полное господство домовладыки над отведенной ему индивидуально во владение землей и своим муниципием.

Римские юристы классики (Лабеон, Павел) этимологически производили слово владение – possessio от sedere – сидеть, оседать, а самое владение описывали как position – поселение на земле. Они связывали таким образом владение с освоением земли родами и видели в нем естественное выражение непосредственного и властного отношения к земле. «Владение было названо, как говорит и Лабеон, от оседаний, [будучи] как бы поселением, так как оно естественно удерживается тем, кто на нем стоит, что по — гречески называется katoche. (D.41.2.1).

В конце республики, с тех пор как окончательно утверж¬дается принцип поземельной частной собственности, получает развитие институт владения (possessio), под которым понималось всякое фактическое господство лица над вещью, соединенное с желанием осуществлять эту власть для себя.

Самым распространенным видом владения было владение провинциальной землей: ею можно было пользоваться, присваи¬вать приносимый ею доход. Однако право верховной собствен¬ности на эту землю принадлежало всему римскому государству, и владелец ее был обязан потому платить налог. В тех случаях, когда фактическое обладание вещью сочетается с правом распо¬ряжения ею, имеет место право собственности, но не владения.

Основанием для возникновения владения не могут быть, следовательно, ни купля-продажа, ни наследование. Владение возникает из добросовестного (без применения хитрости или на¬силия) пользования вещью, собственник которой либо неизвестен, либо не заявляет протеста, либо безвестно отсутствует.

В конце империи было признано, что тридцатилетнее доб¬росовестное владение вещами давало на них право собственности (приобретательная давность).

Беспрепятственно могли быть присвоены заброшенные земли, дикие звери и рыба, впервые открытые клады, вновь открытые земли и т. д. — одним словом, ве¬щи, не бывшие в чьей-либо собственности.

Практическое значение института владения заключалось в той защите, которую давало ему право. До тех пор пока лицо, заявляющее себя собственником вещи и требующее ее изъятия у несобственника-владельца, не докажет законности своих притя-заний и не добьется соответствующего судебного решения, пре¬тор окажет владельцу всю возможную защиту. Самовольное изъ¬ятие владения было запрещено.

Близким по своей юридической природе к владению римские юристы считали держание. Под держанием точно так же понимали пользование, лишенное права распоряжения вещами. Однако в данном случае речь шла о вещах, собственник которых хорошо известен. Держанием являются отношения, создаваемые договором найма квартиры, орудий труда, рабочего скота и других вещей.

Отличие владения, как самостоятельного правового института, от права собственности в том, что относится к вещному праву, главное место принадлежит двум основополагающим институтам – владения и собственности. Различения владения как фактического господства лица над вещью и собственности как владения, снабженного правом распоряжения, было известно еще афинскому праву, но только Рим сумел выработать законченное учение о связях и различиях обоих институтов, об общем и особенном, причем настолько особенном, что стала возможна формула, сводящая на нет все общее : nihil commune habet proprietas cum possessione ( ничего общего между собственностью и владением). Право владения исторически предшествует праву собственности как его пролог, но продолжает сохранять самостоятельное значение и после того, как право собственности на недвижимость развилось и утвердилось. В развитом римском праве “владение” и “право собственности” – различные категории, которые могли совпадать в одном и том же лице, но могли принадлежать и разным лицам. Для обозначения права собственности в Риме пользовались термином dominium, а примерно с конца республиканского периода – также proprietas. Право собственности является наиболее обширным по объему правом на вещь. Главное качество права собственности: соединение абсолютного господства лица над вещью с правом распоряжения ею, правом определять её судьбу (продать, обменять, заложить, уничтожить). Право владеть вещью (jus posidendi) было одним из основных правомочий собственника. Жизнь обязывала искать ответ на вопрос о владении как особом и специфическом институте, приобретшем новое хозяйственное значение и новый интерес.

Владение в смысле фактического обладания вещами является тем отношением, на почве которого складывался институт права собственности. Владение представляло собой именно фактическое обладание, однако связанное с юридическими последствиями, прежде всего снабженное юридической защитой. Проводилось различие между владением в точном смысле (possessio civilis) и простым держанием (detentio или possessio naturalis).

Владение можно определить как фактическое обладание лица вещью (объективный элемент), соединенное с намерением относиться к вещи как к своей, т.е. обладать независимо от воли другого лица, самостоятельно (субъективный элемент) и снабженное исковой защитой; держание же – как фактическое обладание вещью без такого намерения (обладание на основе договора с другим лицом, вообще несамостоятельное, а также и обладание ненамеренное, бессознательное и т.д.). Владельцы защищались от всяких незаконных посягательств на вещь непосредственно сами, арендатор как держатель от чужого имени мог получить защиту только через посредство собственника, от которого получена вещь.

Владельцем вещи нормально является её собственник, так как нормально вещи находятся в обладании тех, кому они принадлежат. Собственник имеет право владеть вещью, в этом смысле он является законным владельцем.

Владельцы, фактически обладающие вещью с намерением относиться к ней как к собственной, но не имеющие права ею владеть, признаются незаконными. Незаконное владение может быть двух видов: незаконное добросовестное (владелец не знает и не должен знать о незаконности владения) и незаконное недобросовестное владение (владелец знает и должен знать о незаконности владения).

Существовали также случаи так называемого производного владения. К числу производных владельцев относится, например, лицо, которому вещь заложена, или лицо, которому вещь передана на сохранение впредь до разрешения в судебном порядке спора о её принадлежности.

Владение устанавливается для данного лица с того момента, когда у него соединились и телесный момент, и владельческая воля в смысле намерения относиться к вещи как к своей. Для установления намерения, с которым данное лицо обладает вещью, необходимо выяснить правовое основание, которое привело к обладанию лица данной вещью. Одно лицо получило вещь путем покупки, сопровождавшейся передачей вещи продавцом, другое – получило такую же вещь по договору найма во временное пользование. Осуществляя свое пользование, оба они совершают, быть может, одинаковые действия, но для первого лица эти действия являются показателем владельческой воли, а для второго – они лишь выражение его зависимого держания. Изменить основание владения можно было путем совершения соответствующих договоров. Владение могло быть также приобретено через представителя; представитель должен был иметь полномочие приобрести владение для другого лица и намерение приобрести вещь не для себя, а для представляемого. Владение утрачивалось с утратой одного из двух необходимых элементов, а именно, как только вещь выходила из обладания лица, или лицо выражало желание прекратить владение (отчуждало вещь). Владение прекращалось в случае гибели вещи или превращения её во внеоборотную вещь. Если владение осуществлялось через представителя, то оно прекращалось, помимо воли владельца, в том случае, если прекратилась возможность обладания вещью и в лице представителя, и в лице представляемого.

Никому не принадлежащими были объявлены вещи, захваченные на войне. Римские юристы оправдывали этот способ завладения тем, что война представ¬ляет собой возвращение к «естественному состоянию» вражды всех против всех, которое, по их мнению, существовало до возникновения государства. Отсюда вы¬водилось в более широком смысле право на военный трофей вообще.

Практическое значение института владения заключалось в той защите, которую давало ему право. До тех пор пока лицо, заявляющее себя собственником вещи и требующее ее изъятия у несобственника — владельца, не докажет законности своих притя¬заний и не добьется соответствующего судебного решения, пре¬тор окажет владельцу всю возможную защиту. Самовольное изъ¬ятие владения было запрещено.

В древнем цивильном праве владению соответствовало понятие – использование, т.е. непосредственное господство над вещью, но ограниченное по своему объему. В связи с развитием экономических отношений в 3-2вв. до н.э. оно уже не соответствовало многообразию форм вещных прав.

К этому периоду относится возникновение понятия владения и отделения его как от права собственности, так и от пользования вещью и извлечения доходов из нее.

Именно из этого разграничения исходят римские источники, имея в виду, что если названные составные части права собственности мыслимы только как юридические, то владение нередко существует как чисто фактическое состояние. Основанием владения может быть не только право собственности (когда собственник и владелец в одном лице), но и иное вещное право.

Владение также может не иметь никакого правового основания (владение вещью, приобретенной у лица, не являющегося ее собственником) и быть даже нарушением права (владение вора). В таких случаях налицо факт, а не право. На даже тогда, когда собственник и владелец совпадают в одном лице, владелец с внешней стороны рассматривается не как собственник, а как лицо, имеющее реальную, фактическую власть над вещью.

В отличие от права собственности владение не дает основания для иска против всех нарушителей, а только против отдельных нарушителей, оно не возобновляется вернувшемуся из плена, не переходит непосредственно на наследника.

Для признания юридического или фактического состояния владением оно должно включать в себя 2 элемента: тело владения и намерение (воля) владеть для себя.

Наличие тела владения констатируется, исходя из традиционных способов владения вещами, из обыкновенных ситуаций, в которых собственники нормально осуществляют господство над вещами. Например, налицо материальный элемент в отношении мебели, находящейся в жилище, или стога сена, стоящего возле крестьянского двора. Есть тело владения у покупателя зерна, получившего ключи от амбара, в котором хранится это зерно.

Что касается второго элемента – намерение владеть для себя, то при наличии первого – фактического господства лица над вещью – всегда предполагается, что обладающий вещью имеет волю владеть ею для себя, а не для другого.

В силу заявления о неправомерности владения оно доказывается соответствующим лицом, при этом устанавливается основание владения, включающее в себя оба элемента владения – материальный и волевой.

При первоначальном приобретении владения наличие обоих элементов налицо, но если приобретено по договору с предшествующим владельцем, то основание владения зависит от характера соответствующего соглашения. Так, в результате договора купли-продажи продавец уступает оба элемента владения покупателю. Напротив, при поклаже или ссуде господство вещью ограничено определенным сроком, поэтому такое господство не может быть связано с намерением владеть вещью самостоятельно, и оно иллюстрирует не владение, а держание, ибо и поклажеприниматель, и ссудополучатель признают над собой волю др. лица – собственника, сохраняющего за собой владение.

Владение утрачивается при отпадении любого из 2-х элементов, в частности, в случае похищения вещи или отказа от нее владельца.

Таким образом владение есть фактическое обладание лица вещью с намерением относиться к ней как к своей, независимо от права на нее и способов ее приобретения; держание – это фактическая власть над вещью без намерения обладать ею исключительно для себя исключительно для себя. Различие между владением и держанием практически выражалось том, что владельцам предоставлялась самостоятельная защита: они непосредственно сами имели специальные способы защиты против нарушения владения. Держатели могли применить такую защиту лишь через посредство собственников временно используемых ими вещей.

www.vashkonsul.ru

Разница между владением и пользованием

Тема имущественных прав актуальна для любого человека, ведь в собственности каждого из нас находится определённый объём движимых и недвижимых вещей. Понятия владения и пользования путают особенно часто, поскольку без дополнительных объяснений разница между ними неочевидна. Попробуем разобраться в том, как обстоят дела на самом деле.

Определение

Владение – вид имущественного права, который обозначает фактическое обладание имуществом. Как правило, данная категория неразрывно связано с пользованием и распоряжением вещью. Право владения подтверждается документально и может быть ограничено (прекращено) только на основании решения суда или нормативного акта.

Пользование – вид имущественного права, которое даёт возможность лицу использовать объект по назначению либо потреблять его. Прекращается по истечении договора аренды, добровольного отчуждения имущества, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Для лучшего осознания категории необходимо понимать триаду права собственности: владение, пользование, распоряжение. Они могут выступать как вместе (покупка частного дома, квартиры), так и по отдельности (возможность проживать в государственном общежитии). При этом право пользования является самодостаточной категорией и может существовать отдельно от других элементов триады. Иными словами, вещь человеку не принадлежит, но он свободно пользуется ей в пределах, установленных законом или соглашением.

Право владения всегда сопряжено с остальными гранями триады. Невозможно просто обладать вещью: это само по себе влечёт возможность её использования и (или) распоряжения. Так, в эпоху феодализма земельные наделы находились на праве пожизненного наследуемого владения. Они передавались из поколения в поколение, в то время как реально собственность фактически относилась к государю.

Право пользования прекращается по истечении срока действия договора, по решению суда или на основании нормативного правового акта. Владение может быть либо отчуждено в добровольном порядке, либо отобрано по решению уполномоченных органов (как правило, с компенсацией).

thedifference.ru

В чем отличие права собственности от права пользования?

Вопрос: В чем отличие права собственности от права пользования? В чем отличие прав членов семьи нанимателя от прав члена семьи собственника? Могу ли я снять с регистрационного учета лицо, зарегистрированное в квартире, принадлежащей мне на праве собственности?

Ответ: В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, определяющей содержание права собственности, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Граждане, имеющие в личной собственности квартиру, пользуются ей для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в квартиру других граждан. Члены семьи собственника квартиры, проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником квартиры (ст. 127 Жилищного кодекса РСФСР).

Квартиры, находящиеся в личной собственности граждан, не могут быть у них изъяты, собственник не может быть лишен права пользования квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»). Такими основаниями являются:

    изменение места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства (подпункт «а» пункта 31 Правил); выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда (подпункт «е» пункта 31 Правил).

www.hr-portal.ru

5. Владение и право владения

Говоря о владении, как правовой категории, необходимо различать «право владения», как элемент права собственности и как вид прав на чужие вещи (в соответствии с концепцией ГК Украины 2003 р.), и «владение».

Владение, как самостоятельное вещное право, представляет собой фактическое обладание вещами, соединенное с намерением владеть ими для себя.

Таким образом, владение включает два элемента: объективный (фактическое обладание имуществом) и субъективный (намерение владеть им для себя).

При этом фактическое обладание вещами может быть стабильным (то есть существовать на протяжении достаточно длительного времени) и беспрерывным. Следует отметить, что это понятие трактуется весьма широко. В частности, в цивилистике со времен римского права традиционно считается, что фактическое обладание вещами имеет место не только тогда, когда вещь непосредственно находится у владельца, но и в любом случае, когда владелец не теряет контроль над объектом владения.

Намерение владеть вещью для себя выражает посессионную волю лица (его волю как посессора, владельца).

Вместе с тем, неверным представляется отождествление отношения посессионного и собственнического59. Посессионное отношение характерно, как уже отмечалось, намерением «владеть вещью для себя», но не намерением «считать его своей собственностью». Во втором случае лицо считает себя не просто владельцем, но собственником вещи. В совокупности с

59 См., например: Гражданское право Украины. Ч.І /Под ред. А.А. Пушкина, В.М. Самойленко.— Харьков, 1996.— С.315.

законным владением вещью намерение считать себя собственником вещи должно давать в результате не владение, а право собственности.

Кроме того, следует отметить, что оценивается (или может оцениваться) отношение лица не к любому, а лишь к законному владению вещами.

Для того, чтобы определить значение этого факта, обратимся к характеристике видов владения.

Прежде всего, необходимо иметь в виду деление владения на законное и незаконное.

Законное владение — то, которое имеет правовое основание (титул).

Незаконное владение не имеет под собою достаточного (правового) основания.

В свою очередь, оно делится на добросовестное и недобросовестное.

Добросовестный незаконный владелец не знает и не должен знать о незаконности владения вещью. Недобросовестный незаконный собственник знает или должен знать о том, что владеет вещью незаконно.

В сущности, лишь законное и незаконное добросовестное владение подпадают под понятие «владение» как институт вещного права.

Незаконное недобросовестное владение вещью является не правовым институтом, а всего лишь фиксацией факта нарушения права собственности (попытки присвоения чужого имущества).

В своих основных характеристиках владение напоминает право собственности: субъектами владения могут быть те же лица, которые могут быть собственниками; его объектом является имущество, которое может стать объектом права собственности.

Вместе с тем, эти две категории нельзя путать.

Право собственности представляет собой вид прав на вещи, выражает состояние присвоения имущества.

Владение — отображает фактическое состояние вещей, а не право на вещи.

Подчеркивая эти отличия, римские юристы выработали короткие, но точные формулы для характеристики этих понятий: право собственности — «я имею право на вещь», владение — «я имею вещь».

Соответственно отличается и их содержание, а также основания возникновения.

Содержанием права собственности являются правомочия владения, пользования, распоряжения имуществом.

Содержание владения состоит в возможности владения, пользования и распоряжения вещью. При этом все названные возможности трактуются как фактические состояния и не оцениваются как субъективные права.

Владение может возникнуть:

вследствие завладения имуществом (первичное установление владения, установление владения впервые);

вследствие передачи владения имуществом от одного лица к другому (производное владение).

Прекращается владение потерей одного из элементов — объективного (потеря фактического обладания имуществом) или субъективного (отказ от владения, то есть, прекращение намерения владеть имуществом для себя).

Защита законного владения осуществляется таким же образом, с помощью тех же исков, что и право собственности.

Защита незаконного добросовестного владения осуществляется против третьих лиц так же, как защита права собственности, а против собственника — возможностью противопоставления

иску возражение о добросовестности и возмездности приобретения владения.

Специальные возможности защиты законного владения существуют против недобросовестного незаконного владельца. Они установлены ст. 400 ГК Украины, которая предусматривает, что недобросовестный владелец обязан немедленно возвратить иму-щество не только собственнику, но любому лицу, имеющему на него другое право в

соответствии с договором или законом, или является добросовестным владельцем этого имущества. В случае невыполнения недобросовестным владельцем этой обязанности, заинтересованное лицо имеет право предъявить иск об истребовании такого имущества.

Итак, каждое лицо, хотя и не являющееся собственником имущества, а его законным или незаконным, но добросовестным владельцем, может защитить свое право владения путем истребования имущества от незаконного недобросовестного владельца. Право на истребование имущества со храняется на протяжении исковой давности , если ранее не прекратилось правовое основание (титул) для предъявления таких требований.

В советском гражданском законодательстве владение регламентировалось только в общем виде и, главным образом, относительно защиты права собственности (ст. 145 ГК УССР 1963 г., ст.ст. 48-50 Закона «О собственности»).

Иначе предполагалось урегулировать эти отношения в проекте ГК Украины от 26 августа 1996 г., где владению была посвящена специальная глава — 30 (ст.ст. 396-406).

Однако в конечном итоге в ГК Украины 2003 г. было закреплено трактование владения как «права владения чужим имуществом», то есть как вид прав на чужие вещи. Этому институту посвящена глава 31 ГК Украины, которая так и называется «Право владения чужим имуществом».

Как следует из положений ГК Украины, под правом владения чужим имуществом понимают только то владение, которое возникает на основании договора с его собственником или по другим основаниям, установленным законом (ст. 398 ГК Украины). Иными словами, это такое владение, которое имеет под собою правовое основание или же «титул». Поэтому оно нередко именуется также «титульным владением».

Вместе с тем, в части 3 ст. 397 ГК Украины упо минается фактическо е владение имущество м и о тмечается, что оно считается правомерным, если иное не вы текает из закона или не установлено решением суда. Таким образом, возникает вопрос о соотноше-нии этих понятий.

«Фактическое владение» охватывает и те ситуации, когда существует основание установления владения, и те, когда отсутствует какое-либо основание для установления владения, или же владелец не может доказать наличие такого основания. Ведь факти* ческое владение может быть и законным, и незаконным. Установленная ст. 397 ГК Украины презумпция правомерности фактического владения является не более чем предположением, которое достаточно легко может быть опровергнуто доведением факта отсутствия законного основания его приобретения владельцем (держателем).

Таким образом, сопоставление указанных выше норм главы 31 ГК Украины позволяет сделать вывод о том, что согласно концепции Гражданского кодекса по этому вопросу, в нем различаются «право владения», как вид прав на чужие вещи, и «факти-ческое владение», как понятие, означающее состояние нахождения вещи у какого-то держащего ее лица. При этом различие этих понятий заметно в ряде норм ГК. Например, законному владению посвящены нормы части 2 ст. 397 и ст. 398 ГК Украины; фактическому владению — часть 1 и 3 ст. 397, ст. 400 ГК Украины и др.

Отсюда следует, что понятие «право владения» может касаться лишь случаев законного владения чужим имуществом, то есть такого, которое имеет под собой достаточное правовое основание.

Субъектом права владения чужим имуществом является лицо, которое фактически держит его у себя. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо. При этом право владения чужим имуществом может принадлежать одновременно двум или более лицам. Это не означает возникновения отношений общей собственности, а свидетельствует лишь о том, что предоставление одному лицу права владения определенным имущество не лишает собственника или уполномоченное им лицо права предоставить такую возможность и другому лицу.

Объектом права владения может быть любая вещь, по отношению к которой возможно установление права собственности.

Содержание права владения охватывает право на собственное поведение владельца по отношению к определенному имуществу (осуществление права владения), право требовать не препятствовать такому поведению от других лиц, право обратиться за защитой в суд или иные государственные органы.

В свою очередь, содержание права на осуществление права владения охватывает:

право иметь имущество в фактическом владении;

право пользования имуществом;

3) ограниченное право распоряжения имуществом. «Фактический владелец» при определенных условиях может иметь:

— право оставить себе доходы, полученные от имущества, кото рое принадлежит другому лицу (часть 1 ст.

право на возмещение необходимых затрат на содержание, хранение имущества (часть 3 ст. 392 ГК Украины);

право оставить себе осуществленные им улучшения имущества (часть 4 ст. 392 ГК Украины).

Основаниями возникновения права владения являются:

договоры с собственником или другим лицом, которому имущество было передано собственником. Сторонами такого договора являются владелец и собственник или лицо, которому собственник передал имущество вместе с полномочиями на передачу права владения этим имуществом другому лицу;

односторонние сделки, например, завещание, по которому наследодатель передает наследникам свое право владения;

3) юридические поступки. Например, субъект, которому передали на сохранение найденную вещь, на законных основаниях владеет ею на протяжении времени, пока длится поиск собственника вещи (ст. 337 ГК Украины);

правовые акты субъектов публичного права;

Возможно также возникновение права владения по другим основаниям, установленным законом.

Право владения прекращается в случае:

1) отказа владельца от владения имуществом;

2) истребования имущества от владельца собственником имущества или другим лицом;

изъятия вещи из гражданского оборота;

объединения в одном лице владельца и собственника вещи. Право владения в этом случае прекращается, поскольку право владения имуществом является одним из правомочий собственника.

в. Производные вещные права

Кроме права собственности и прав на чужие вещи, которые являются самостоятельными (первичными) вещными правами, существуют вещные права вторичного, производного характера. Они не могут существовать самостоятельно, отдельно, сами по себе и служат средством реализации права собственности.

К ним относятся: право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления.

1) Право полного хозяйственного ведения

Право полного хозяйственного ведения — это право юридическог о лица владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, которое предоставлено ему собственником для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 37 Закона «О собственности» имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения, на основании которого предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, осуществляя по отношению к нему

любые действия, не противоречащие закону и целям деятельности предприятия. К праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собственности, если иное не установлено законодательными актами Украины.

Таким образом, появление этой правовой категории было обусловлено необходимостью размежевания права собственности государства и права государственного предприятия относительно выделенного ему имущества.

Законом «О собственности» право полного хозяйственного ведения было предусмотрено лишь в отношении государственной собственности.

Однако на практике возникла проблема определения правового режима имущества, предоставленного учредителями в управление хозяйственного общества и пр.

Поскольку имущество не передавалось в собственность такого предприятия, а лишь предоставлялось ему для осуществления уставной деятельности, то естественно возникло предположение, что оно может принадлежать частному предприятию, хозяйственному обществу и т.п. на праве полного хозяйственного ведения.

При сравнении права полного хозяйственного ведения с правом собственности обращает на себя внимание идентичность их содержания: как в одном, так и в другом случае субъект соответствующего права имеет правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Естественно, возникает вопрос: в чем состоит их отличие?

Прежде всего, отличие состоит в характере прав.

Право собственности является основным, самостоятельным правом, в то время как право полного хозяйственного ведения вторично и зависит от права собственности. Если право собственности может существовать и без права полного хозяйственного ведения, то последнее невозможно без права собственности.

Производным характером права полного хозяйственного ведения обусловлены и такие его ограничения как то, что собственник может контролировать использование имущества путем аудиторских и иных проверок, получать часть прибыли от использо-вания этого имущества, утвердить решение о ликвидации или реорганизации юридического лица, в полное хозяйственное ведение которого было предоставлено имущество и т.п.

2) Право оперативного управления

Право оперативного управления определяют как финансируемое за счет собственника особое вещное право юридического лица (организации) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, задачами собственника и назначением имущества60.

Однако тако е определение страдает рядом неточностей. Так, не совсем ясно, что вкладывается в понятие «финансирование вещного права». Неточным является утверждение, что право оперативного управления одновременно охватывает все три правомочия — владение, пользование, распоряжение. Лишним представляется указание на то, что пределы осуществления права оперативного управления зависят от назначения имущества и задач, поставленных собственником. Ведь вполне очевидно, что собственник как раз и ставит задачу использовать имущество в соответствии с его назначением и для достижения целей, ради которых создана им данная организация.

По указанным соображениям более важным представляется сосредоточить внимание на иных характерных признаках права оперативного управления: наличии правомочий, полученных от собственника, и определении им пределов использования имущества. С учетом этих обстоятельств можно предложить такое определение интересующего нас понятия.

60 См., например: Гражданское право Украины. Ч. I / Под ред. А.А. Пушкина, В.М. Самойленко. — Харьков, 1996. — С. 329.

Право оперативного управления — это основанное на правах собственности другого лица и предо ставленном им полномо чии право владения, а также ограниченные право пользования и распоряжения имуществом с целью и пределах, установленных соб-ственником.

Как и право полного хозяйственного ведения, право оперативного управления является производным от права собственности, и более ограниченным по сравнению с ним. Кроме того, оно уже, чем право полного хозяйственного ведения.

Если право полного хозяйственного ведения содержит все три правомочия — владение, пользование и распоряжение, то право оперативного управления, обычно охватывает одновременно лишь два из правомочий — владение и пользование или владение и распоряжение.

В любом случае лицо, в оперативном управлении которого находится имущество, не имеет права распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению, а лишь в пределах, установленных собственником.

Ответственность по своим долгам лицо, в чьем оперативном управлении находится имущество, несет лишь в пределах этого имущества. В конечном счете, ответственность субсидиарно несет собственник такого имущества.

Право оперативного управления в советском гражданском праве было закреплено раньше, чем право полного хозяйственного ведения и продолжительное время было единственным средством осуществления права государственной собственности.

Однако с принятием закона Украины «О собственности» и появлением права полного хозяйственного ведения имущество на праве оперативного управления, как правило, закреплялось за учреждениями (хотя в некоторых случаях на таких основаниях имущество может принадлежать также предприятиям и организациям).

Следует отметить, что ГК Украины не предусматривает ни права полного хозяйственного ведения, ни права оперативного управления.

Это можно объяснить тем, что их планировалось заменить такими категориями как «право собственности юридических лиц» (ст. 322 проекта ГК Украины 1996 г.) и «владение» (глава 30 проекта ГК Украины 1996 р.).

Разработчики проекта ГК стремились избежать использования понятий «право оперативного управления» и «право полного хозяйственного ведения» путем признания субъектами права собственности на имущество, закрепленное государством, Автономной Республикой Крым и территориальной громадой, за созданными ими юридическими лицами61. Но в окончательном варианте ГК Украины от 16 января 2003 г., в соответствии со ст. 329 юридическое лицо публичного права приобретает право собственности лишь на то имущество, которое передано ему в собственность. С другой стороны, новый Гражданский кодекс будет действовать вместе с Хозяйственным кодексом Украины, в котором среди вещных прав упоминаются право хозяйственного ведения, право оперативного управления и т.п. (ст. 133 ГК Украины). А имущество государственно го унитарного предприятия находится в государственной собственности, и будет подлежать закреплению за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 73 ГК Украины).

Таким образом, вопрос о судьбе права полного хозяйственного ведения и права оперативного управления остается нерешенным. Пока что они продолжают существовать как категории вещного права Украины.

Кодифікація приватного (цивільного) права/ За ред.проф. А. С. Дов-герта.— К., 2000.— С. 168.

lawbooks.news

Это интересно:

  • 343 статья уголовного кодекса СТ 343 УК РФ. 1. Нарушение правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан, - наказывается ограничением по военной […]
  • Возросли полномочия Хоть права не расти. Регионам готовят правила временного изъятия полномочий Полномочия регионов можно будет передать на федеральный уровень, если это необходимо для безопасности, реализации международных обязательств или позволит сократить расходы бюджета. Такие поправки […]
  • Питание по 333 приказу Приказ Минздрава СССР от 10 марта 1986 г. N 333 "Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)" Приказ Минздрава СССР от 10 марта 1986 г. N 333"Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах […]
  • Транспортный налог архангельск ставки Транспортный налог архангельск ставки Изменения ОСАГО. Приоритетной формой возмещения ущерба теперь будет восстановительный ремонт на станции технического обслуживания. Подробнее Плата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту […]
  • Заморозить осаго Как заморозить ОСАГО ЛДПР возмущена принятым решением о росте тарифов на ОСАГО и предлагает Госдуме заморозить старые тарифы до 2017 года. С апреля базовые тарифы ОСАГО повысятся на 40%, а страховые компании имеют право увеличить тарифы еще на 20%, постановил Банк […]
  • Правила чтения английский pdf Правила чтения английских слов для ленивых. Васильева Е.А. Цель пособия — познакомить с правилами чтения односложных, двусложных и многосложных слов английского языка, что в дальнейшем поможет выработать и закрепить навыки быстрого правильного чтения слов данных групп […]
  • Налог на землю новые изменения Налог на землю в 2018 году — обзор изменений кадастровой стоимости В прошлом году в Российской Федерации был подписан закон, который коренным образом поменял порядок расчета налога на землю. Теперь, с 2018 года, налог на такое имущество, как земельные участки и прочая […]
  • Отработка 2 недели при увольнении 2018 год Срок отработки при увольнении по собственному желанию Трудовое законодательство не позволяет просто взять и уйти с работы. О своем желании расторгнуть трудовой договор работник должен предупредить руководство заранее. Для чего нужно такое предупреждение и сколько […]