Закон 44-фз ст 45

| | 0 Comment

Проект банковской гарантии не является надлежаще оформленным обеспечением

Участник при подписании контракта в качестве обеспечения контракта прикрепил не копию, а проект банковской гарантии (на прикрепленном файле нет подписи, печати выдавшего данную банковскую гарантию (далее – БГ) банка). У заказчика подошел срок подписания контракта, БГ нет в реестре БГ в ЕИС, но исполнитель утверждает, что на момент подписания заказчиком контракта БГ уже есть не в проекте, а именно, заверенная банком БГ, с подписями, печатями, скоро она будет внесена в реестр БГ в ЕИС.
Срок подписания проекта контракта победителем аукциона окончился 15 декабря. Он подписал проект, приложив к нему проект банковской гарантии без подписи и печати банка. 19 декабря выяснилось, что сведения о банковской гарантии включены в реестр банковских гарантий (в этот же день). При этом дата выдачи банковской гарантии – 18 декабря. Срок подписания контракта заказчиком оканчивается 20 декабря.
Что необходимо делать заказчику? Можно ли считать прикрепленный проект БГ надлежаще оформленным обеспечением, если БГ до истечения срока подписания контракта заказчиком появится в реестре?
В соответствии с ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться, в частности, предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 этого федерального закона.

Частью 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с указанным федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Последовательность действий сторон в связи с заключением контракта по результатам проведения электронного аукциона регламентирована ст. 70 Закона № 44-ФЗ.

Так, ч. 3 ст. 70 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе (ЕИС) проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления (ч. 5 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Частью 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 той же статьи, по общему правилу должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
В реестр банковских гарантий включается в том числе копия банковской гарантии (п. 5 ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 утверждены Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Согласно этим требованиям банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка, на условиях, определенных гражданским законодательством и ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, в случае, если исполнение контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона (далее также – аукцион), обеспечивается банковской гарантией, такая гарантия, отвечающая установленным требованиям, должна быть как включена в реестр банковских гарантий (в виде копии) с размещением в ЕИС соответствующих сведений об этой гарантии, так и предоставлена заказчику победителем аукциона путем размещения в ЕИС вместе с проектом контракта, подписанным лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Этот вывод следует и из правоприменительной практики. Так, в постановлении АС Московского округа от 22.12.2015 № Ф05-17887/15 отмечается, что в сроки, установленные ч. 3 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, должен быть предоставлен как проект контракта, подписанный установленным законом образом, так и документ, подтверждающий обеспечение исполнения контракта, соответствующий Закону № 44-ФЗ, иными словами, отвечающий установленным законом требованиям. А в постановлении АС Западно-Сибирского округа от 22.06.2017 № Ф04-1696/17 указано, что проекты банковских гарантий не свидетельствуют об исполнении предусмотренной Законом № 44-ФЗ и документацией о закупке обязанности по предоставлению соответствующего обеспечения.

Обратим внимание на выводы, содержащиеся в постановлении АС Северо-Западного округа от 12.10.2017 № Ф07-11315/17. В конкретной спорной ситуации суд признал, что направление победителем аукциона действительной банковской гарантии за пределами пятидневного срока, предусмотренного для подписания проекта контракта, не свидетельствует о соблюдении таким победителем положений ст. 70 Закона № 44-ФЗ, в которой строго регламентированы последовательность действий заказчика и победителя аукциона при заключении контракта и сроки их совершения.
Антимонопольные органы также приходят к выводу о том, что представление документа, подтверждающего обеспечение исполнение контракта, а именно банковской гарантии, без подписи и печати банка не отвечает требованиям положения ч. 3 ст. 70 Закона № 44-ФЗ. Такая банковская гарантия не является по своей сути документом (решение Ульяновского УФАС России от 16.03.2016, смотрите также решение Краснодарского УФАС России от 11.07.2014 № К-54/2014).
Таким образом, проект банковской гарантии, не подписанный банком, не свидетельствует о выполнении победителем аукциона требования закона о предоставлении обеспечения исполнения контракта. Если в течение срока, установленного для заключения контракта, победитель аукциона не предоставил надлежащим образом оформленную банковской гарантии, у заказчика имеются основания не принять представленный документ в качестве банковской гарантии и признать такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта, несмотря на то, что сведения о банковской гарантии включены в реестр гарантий, содержащийся в ЕИС (смотрите также решение ФАС России от 18.08.2017 № К-1064/17, решение Хабаровского УФАС России от 02.10.2017 № 363, решение Красноярского УФАС России от 18.09.2017 № 1539).
В заключение отметим, что при описанных обстоятельствах признание победителя уклонившимся от заключения контракта может рассматриваться как основанное на формальном подходе к положениям Закона № 44-ФЗ (поскольку на день подписания контракта победителем получена надлежащая банковская гарантия, которая включена в соответствующий реестр). Правоприменительной практики, свидетельствующей о том, что при таких обстоятельствах решение заказчика о признании победителя уклонившимся от заключения контракта может быть признано неправомерным, мы не обнаружили, однако полностью исключить вероятность подобного подхода мы не можем.

Ответ подготовил: Ерин Павел, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

www.garantexpress.ru

Банковская гарантия по 44-ФЗ: как оформить и получить

Для заключения контракта участники госзакупок должны предоставить заказчику банковскую гарантию. Эксперт Дмитрий Чернов комментирует обязательные условия банковской гарантии и требования законодательства.

Порядок оформления банковской гарантии

  1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта. Выбирать можно только из перечня банков, установленного Минфином России. Перечень банков размещается на официальном сайте Минфина России и регулярно обновляется. Обратите внимание: многие банки требуют, чтобы у участника был открыт счет именно в этом банке. Банковская гарантия, если она была выдана банком, который не входит в перечень Минфина, не может быть принята в качестве надлежащего обеспечения исполнения контракта или заявки.
  2. Уточнить условия, на которых банк готов выдать гарантию участнику.
  3. Подробнее про банковскую гарантию смотрите вебинар в Школе электронных торгов.

    Банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС (п. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Банк, выдавший участнику закупки гарантию, обязан внести в реестр все сведения о ней в течение следующего рабочего дня после ее выдачи. Если гарантия была выдана, но по каким-то причинам не была занесена в реестр, то заказчик обязан отказаться от ее принятия ( п. 1 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ ).

    Электронная банковская гарантия или обычная?

    Получить банковскую гарантию вы можете как в письменном, так и в электронном виде. Для о формления электронной банковской гарантии потребуется цифровоя подпись. У такой гарантии несколько преимуществ:

  4. не нужно ехать в банк с документами — можно оформить дистанционно;
  5. быстрая скорость ее оформления.
  6. При оформлении электронной банковской гарантии вам необходимо предоставить все документы в электронном виде. Список документов такой же, как и при оформлении обычной гарантии.

    Документы для оформления банковской гарантии

    Перечень документов, запрашиваемых разными банками, может отличаться. Банк обязательно потребует следующие шесть документов:

  7. Заявление о предоставлении банковской гарантии (по форме банка).
  8. Информация о лице, которому предоставляется банковская гарантия (в виде анкеты).
  9. Копии учредительных документов.
  10. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и иных лиц, уполномоченных на осуществление действий от имени организации.
  11. Бухгалтерская отчетность за последние отчетные периоды, расшифровки к ней.
  12. Проект заключаемого контракта.
  13. Участник получит от банка:

  14. Экземпляр договора банковской гарантии.
  15. Оригинал банковской гарантии.
  16. Выписку из реестра банковских гарантий.

Обязательные условия банковской гарантии

Недопустимо включать в текст банковской гарантии положения:

  • Положение о праве банка-гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком условий контракта или расторжении контракта.
  • Требование о предоставлении заказчиком банку-гаранту отчета об исполнении контракта.
  • Требование о предоставлении заказчиком банку-гаранту документов, не включенных в утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 г. № 1005 перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
  • Внимательно проверяйте банковскую гарантию!

    Комментирует Дмитрий Чернов, генеральный директор ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»:

    «Настоятельно рекомендую прочитать несколько статей Закона № 44-ФЗ. Самая важная статья 45, пункты 2, 3, 4, где изложены четкие требования к банковской гарантии: что в ней должно содержаться, что не должно содержаться, что предъявляется заказчиком при раскрытии банковской гарантии. Многие себя не утруждают прочтением этой статьи и очень сильно себя наказывают. Тысячи компаний отклоняются по банковским гарантиям просто из – за банального незнания законодательства. В каких- то случаях — это злонамеренность банков, которые выдают «липовые» банковские гарантии с запутанными формулировками. Даже специалист не всегда может отличить некачественную банковскую гарантию и в каких формулировках кроется подвох».

    Смотрите интервью с Дмитрием Черновым «Финансовые услуги для поставщиков в условиях кризиса» – здесь больше советов от генерального директора финансовой организации.

    Что входит в банковскую гарантию

    Банковская гарантия, используемая при госзакупках, должна быть безотзывной и содержать (п. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ):

  • сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
  • обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  • срок действия банковской гарантии;
  • отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
  • Беззалоговая банковская гарантия — насколько это реально? Если суммы небольшие, то банковские гарантии, как правило, беззалоговые и не требуют поручительства. Если сумма свыше, например, 10 млн руб. (превышает портфель однородных ссуд) – начинается выяснение: будет ли открыт расчетный счет, будет ли размещен депозит и будет ли поручительство.

    Напоминаем, что банковская гарантия может быть оформлена на бумажном носителе и в форме электронного документа.

    Комментирует Дмитрий Чернов, генеральный директор ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»: «Для чего заказчик требует банковскую гарантию в бумажном виде? Дело в том, что участились «липовые» банковские гарантии. Получив банковскую гарантию в бумажном виде, заказчик страхует себя от утерянных ЭЦП, вывешиванием в реестре банковских гарантий (размещается в ЕИС) одного — подписанием другого и т.д. Требование к бумажному виду — для заказчика является идентификатором качества и надлежащей выдачи и оформления банковской гарантии».

    Если банковская гарантия оформляется в письменной (бумажной) форме, она должна быть пронумерована (все листы банковской гарантии должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта).

    Если заказчик отклонил вас, например, по причине — не пронумерованы листы в банковской гарантии, то этот формальный повод можно опротестовать в ФАС.

    Кто подписывает банковскую гарантию со стороны банка?

    Редко когда банковскую гарантию подписывает председатель правления банка. Как правило, у руководителя департамента малого и среднего бизнеса есть доверенность, либо у другого менеджера банка. В этом нет ничего страшного. Если вы хотите убедиться в качестве банковской гарантии, вы и заказчик вполне можете требовать копию доверенности.

    Каким требованиям нужно соответствовать, чтобы получить банковскую гарантию

    Смотрите комментарий Дмитрия Чернова, генерального директора ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»:

    Вам выдали банковскую гарантию? Не забудьте убедиться, что она соответствует требованиям законодательства о госзакупках.

    Всегда ли можно обеспечить обязательства банковской гарантией

    Если мы говорим об обеспечении исполнения контракта — да, в любой закупке победитель имеет право предоставить банковскую гарантию. А вот если речь идет об обеспечении заявки, то банковскую гарантию можно предоставить не всегда. Если поставщик участвует, например, в открытом электронном аукционе, то он может внести обеспечение заявки только денежными средствами, но не гарантией банка ( ч. 2 ст. 44 Закона №44-ФЗ).

    Ответы на вопросы про банковские гарантии

    Вопрос: компания только начала работать, реально ли получить банковскую гарантию?

    Ответ: нет, не реально.

    Вопрос: могут ли микрофинансовые организации выдавать банковские гарантии?

    Ответ: с 1 июня 2015 г. банковская гарантия заменена независимой. Такую гарантию смогут выдавать коммерческие организации. Но в Законе № 44-ФЗ речь идет именно о банковской гарантии и пока изменений никаких не было. Поэтому, по-прежнему, необходимо получать банковскую гарантию в банке, входящим в реестр Минфина.

    Хотите знать больше? Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.

    school.kontur.ru

    ФЗ 44 статья 45, банковская гарантия

    Имеет ли право заказчик требовать от участника прописать в банковской гарантии право на бесспорное списание по статье 45 закона 44 фз, если речь об этом есть лишь в проекте контракта который прилагался к аукционной документации и то как то в обобщенной форме. как правильно объяснить заказчику что не нужно ему это право. )))))

    Уточнение клиента

    Нет мы не единственные кто подал заявку, только в законе нет никакой другой статьи которая могла бы пояснить истинный смысл этого бесспорного списания, а так же зачем оно вообще нужно, и в каких случаях его нужно применять а в каких нельзя. Исходя из п.3 статьи 45 и всех ответов юристов, прихожу опять к выводу что каждый трактует ее по своему, а правда она где то между )))) написала в минэкономразвития с просьбой дать пояснения, буду ждать ответ))) спасибо всем.

    10 Ноября 2014, 10:50

    Ответы юристов (8)

    Имеет ли право заказчик требовать от участника прописать в банковской гарантии право на бесспорное списание, если речь об этом есть лишь в проекте контракта который прилагался к аукционной документации и то как то в обобщенной форме. как правильно объяснить заказчику что не нужно ему это право. )))))

    Добрый день Наталья!
    Данное условие действует только в том случае если оно закреплено в извещении, а не документации! Если в извещении указания нет- то и данное требование является неприемлемым т.к. нарушает часть 3 статьи 45 44-ФЗ.

    А заказчику это можно объяснить так, что в случае если он буде отказываться принимать данную БГ — вы обратитесь в ФАС!

    Есть вопрос к юристу?

    Добавлю!
    Извещение- это информация которая размещается на сайте http://zakupki.gov.ru и которая содержит условия осуществления закупки!

    В соответствии с ч. 3, ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
    Согласно ч.4 ст. 64 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
    Следовательно в состав документации о закупке — документации об эл. аукционе входит и контракт. Приложенный вами контракт содержит условие о бесспорном списании денежных средств.
    Поэтому требование заказчика о включении в банковскую гарантию указанного условия соответствует ч. 3, ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, т.к. это предусмотрено документацией о закупке.

    И спорить с заказчиком на стадии подписания контракта — себе дороже. Вы когда заходили на торги видели ведь условия…

    дело в том, что у многих Заказчиков это шаблон проекта контракта откуда-то взят и он абсолютно одинаковой у всех, когда они уже обрабатываю его и размещают на площадке то он уже этого требования не содержит как быть не понятно. Т.е. в проекте который был в документации требование это есть (вы его видели) , а в проекте который разместил заказчик на площадке к подписанию участнику нет))) как быть то нужно все таки или нет его включать? т.к. при таком условии, гарантия стоит в 2 раза дороже, а зачастую банки вообще отказывают в выдаче.

    06 Ноября 2014, 20:46

    как быть то нужно все таки или нет его включать?

    pravoved.ru

    Проверка банковской гарантии

    Вопрос-ответ по теме

    Как проверить банковскую гарантию, предоставленную в качестве обеспечения исполнения контракта? Какие могут быть основания, чтобы ее не принять?

    В ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ сказано, что банковская гарантия должна быть безотзывной и так же указанно, что она должна содержать.

    Согласно ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

    2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в ч.ч. 2 и 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ;

    Каков алгоритм действий заказчика при получении банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта по итогам электронного аукциона?

    Согласно ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. При этом способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

    Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

    Согласно ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

    1. сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных ч.13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ;
    2. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
    3. обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;
    4. условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
    5. срок действия банковской гарантии с учетом требований ст. 44 и 96 Закона № 44-ФЗ;
    6. установленный Правительством РФ перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
    7. В случае, предусмотренном извещением, документацией, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

      Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

      Также необходимо отметить, что требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005. Согласно названным требованиям банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

      Таким образом, в ходе рассмотрения поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии необходимо убедиться в том, что такая банковская гарантия соответствует вышеперечисленным требованиям. При этом обращаем внимание на то, что в соответствии с ч. 5 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления.

      Следует отметить, что согласно ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

      1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;

      3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

      Согласно ч.ч. 5 и 7 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий 3 рабочих дней, информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

      Обращаем внимание на то, что исходя из ст. 38 Закона № 44-ФЗ заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает 100 млн. рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).

      При этом в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает 100 млн. рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. По нашему мнению, функциональные обязанности работников контрактной службы и контрактного управляющего одинаковые.

      Необходимо отметить, что согласно ч. 3 ст. 38 Закона № 44-ФЗ контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631.

      В соответствии с пп. 10 п. 11 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631, к функциональным обязанностям контрактной службы относится рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.

      Также согласно пп. 6, 7, 8 п. 14 вышеуказанного типового положения (регламента) контрактная служба:

      • осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Закона № 44-ФЗ;
      • информирует в случае отказа заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
      • организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

      www.pro-goszakaz.ru

      Статья 45. Условия банковской гарантии. Реестры банковских гарантий

      Что регулирует

      Во время участия в закупках как заказчик, так и участник сталкиваются с необходимостью принять или предоставить банковскую гарантию. Это удобный и экономически эффективный способ для всех гарантировать участие в процедуре или исполнение контракта. Заказчик получает косвенное подтверждение надежности поставщика, поскольку банк, прежде чем выдать гарантию, проводит проверку. А поставщик благодаря ей может не изымать из оборота собственные средства, а использовать их для исполнения полученного контракта или участия в других процедурах.

      Если обратиться к понятию гарантии как таковой, то, говоря по-простому, она представляет собой письменное обязательство банка выплатить заказчику денежные средства по его письменному требованию об уплате. Впоследствии банк удержит эту сумму с поставщика, за которого поручился.

      Основные положения о банковской гарантии указаны в ст. 45 Закона о контрактной системе, которая регулирует все вопросы и условия ее применения. Последняя редакция статьи 45 44-ФЗ была принята 31 декабря 2014 года. В частности, ст. 45 44-ФЗ с комментариями определяет требования к содержанию документа, правила, по которому его принимают (периоды принятия или отказа), а также специальный реестр (какие сведения положено внести в него и в какие сроки).

      Так, содержание включает следующие сведения:

      Когда пригодится

      Таким образом, эта часть Закона о контрактной системе будет полезна как участнику закупки (в части, например, перечня необходимой информации), так и заказчику (в части, например, срока рассмотрения представленного обеспечения).

      Такой документ необходим и в период подачи заявок, и в процессе заключения (исполнения) контракта.

      Связанные статьи 44-ФЗ

      Ст. 45 44-ФЗ с изменениями связана с рядом других норм 44-ФЗ, к примеру, с нормами об обеспечении заявок (ст. 44) и об обеспечении исполнения контракта (ст. 96).

      В частности, ч. 2 ст. 44 устанавливает исключение: для участия в аукционе в качестве обеспечения можно предоставить только денежные средства.

      goscontract.info

      Это интересно:

      • Осаго в ростове-на-дону ресо гарантия РЕСО-ГАРАНТИЯ - отзывы Ростов-на-Дону Послали, так как у виновника ДТП нет страховки Произошло дтп. При разговоре по телефону с сотрудниками офиса Ресо, они меня убеждали, что у меня не будет проблем с оформлением документов. А в итоге, меня просто послали. Так как у […]
      • Правила поведения при чп Общие правила поведения в условиях ЧС Это нужно помнить! 1. Не паникуйте и не поддавайтесь панике. Призывайте окружающих к спокойствию. Паника в любой чрезвычайной ситуации вызывает неосознанные действия, приводящие к тяжелым последствиям, затрудняет действия спасателей, […]
      • Юрист в калининграде бесплатно Бесплатная юридическая консультация в Калининграде все юридические фирмы Калининграда Заказать правильный документ у юриста стоит существенных средств. Потому что это квалифицированный труд, не возможный без опыта. Начальник формирует суждение о человеке, что написал свои […]
      • Нотариус усть-кут Нотариусы Усть-Кут Ниже представлен список нотариусов в выбранной категории. Чтобы посмотреть подробную информацию по конкретному нотариусу, кликните по ФИО нотариуса. Телефон: +7 (39565) 5-03-94, сот.8-964-129-2336 Адрес: 666780, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 40. 2 этаж […]
      • Заявление на предоставление налогового вычета 2014 Получение налогового имущественного вычета при покупке жилья через работодателя Существует два варианта получения имущественного налогового вычета при покупке квартиры/дома: - через налоговую инспекцию (процесс получения вычета через налоговую инспекцию описан здесь: […]
      • Расписка в получении карты Расписка в получении карты Расписка о передаче (получении) денег: как составить? Сегодня я расскажу вам, как составить расписку о передаче (получении) денег, для чего и в каких случаях это необходимо. Уже долгое время статья Деньги в долг от частного лица под расписку […]
      • Защита прав потребителей проверить товар Права потребителя при покупке в интернет-магазине На правах рекламы Шоппинг в интернете стал повседневностью. Но в связи с растущей популярностью онлайн-покупок возникает много вопросов, касающихся обмена и возврата товаров. Особенности покупок онлайн Приобретение товаров […]
      • Статью 319 ук Статья 319. Оскорбление представителя власти Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением — наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода […]