Гражданский кодекс представительство в суде

| | 0 Comment

Глава 5 ГПК РФ. Представительство в суде (статьи 48 — 54)

Статья 48. Ведение дел в суде через представителей

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей . Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Статья 50. Представители, назначаемые судом

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 93-ФЗ)

Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Статья 52. Законные представители

1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим , в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Статья 53. Оформление полномочий представителя

1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

(в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 82-ФЗ)

4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Статья 54. Полномочия представителя

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления , предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

ub-s.ru

Ст. 182 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 182. Представительство.

27 сентября 2017

7 сентября 2017

16 июня 2017

21 февраля 2017

25 марта 2016

В судебной практике особую роль играет срок, привлечения к ответственности или срок, в течение которого можно обратиться в суд за защитой своих прав. Трактовка этих сроков давности нередко сама становится предметом судебных разбирательств. В обзоре судебной практики самые интересные решения, связанные со сроком исковой давности.

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Составляю договор дарения по доверенности на всю квартиру. Не могу сформулировать правильно, кого назвать Дарителем: собственника жилья или доверенное лицо? Реально даритель — собственник, но ведь расписывается в договоре доверитель. Правильно ли начать так после названия, города и даты: «1данные о собственнике, 2″в лице» такого-то+данные о доверенном лице», действующего на основании доверенности, именуемый в дальнейшем Даритель. «? Но дальше, по образцу, я надо писать на основании чего квартира принадлежит Дарителю (Доверителю), а принадлежит она собственнику. Какие данные о доверенности нужны в договоре, кроме даты, №/п и номера регистрации? Например, название города, фамилия нотариуса и т.д. Спасибо.

Всем доброго времени суток! Я являюсь наследником ряда обществ с ограниченной ответственностью по завещанию. При жизни наследодатель не раз упоминал о документе который был адресован мне (предположительно генеральная доверенность) и есть почти полная уверенность что этот документ существует. Доступа к оригиналу нет т.к. Данный документ тщательно утаивается женой наследодателя. Подобного рода документы как я понимаю оформляются у нотариуса, соответственно должны оставаться в реестре. Вопрос такой. Есть ли общая база подобных документов? Возможно ли получить копию этого документа и имею ли я право на это. К кому и куда обращаться. Заранее спасибо!

Вопрос относится к городу Хабаровск

Агенство недвижимости не является продавцом земельного участка, имеет ли оно право на получение задатка?

Вопрос относится к городу Севастополь

Председатель садоводства выдал доверенность гражданину на представление интересов в разных инстанциях.В доверенности отсутствуют паспортные данные гражданина, только ФИО и адрес, к тому же не правильный. Может ли гражданин по такой доверенности осуществлять действия ему доверенные?

Вопрос относится к городу Псков

01.12.15г оформлена ген.доверенность на племянницу отца с правом подписывать договор дарения,акт приема-передачи,зарегистрировать переход права собственности.15.12.15г. она переоформила путем дарения недвижимость на моего брата.17.12.15г-отец умер(онкология принимал опиаты,плохой слух,нечеткая речь) Нотариуса вызывали на дом.Я живу в другом городе инвалид 2 гр. Узнала о сделке после смерти отца. Могу ли я оспорить данную сделку?

Вопрос относится к городу Екатеринбург

добрый вечер, у меня такой вопрос. как мне защититься от второго учредителя, который является ЕИО в ООО и повесил на общество договор займа в 2008 году, я как учредитель заявляю о сроках исковой давности, но ООО то остается не прикртым, т к я не диретор, не могу выступать от ООО, второй учредитель намерян банкротить общество, с этой целью вешает долги

какие полномочия должны быть прописаны в доверенности чтобы зарегистрироваться в квартире?

Добрый день. Меня зовут Алена Евгеньевна. Собственники квартир , не проживающих в своих квартирах, выдали доверенность с формулировкой «на право представлять интересы» председателю ТСЖ. Таковых оказалось чуть более 30% от общего количества собственников жилых помещений. В результате чего, в руках Председателя ТСЖ оказалось более 50% голосов, что привело к катастрофическим последствиям в нашем доме. Правление не работает, деньги расходуются со счете без согласования с жильцами, в доме все разрушается, а у нас хороший дом в центре Новосибирска. Вопрос: Достаточно ли в Доверенности просто формулировки — на право представлять интересы. Или там все таки должно быть указано прво подписывать документы и право голосовать?

Вопрос относится к городу Новосибирск

Здравствуйте. Может ли иностранный гражданин (без нарушения правил въезда на территорию РФ), представлять интересы гражданина РФ (физического лица), на территории РФ, на основании универсальной или генеральной доверенности (продажа транспортного средства, получение материальных ценностей после покупки с торгов по реализации арестованного изъятого имущества,) для дальнейшего перемещения,и реализации на территории РФ? Спасибо. С уважением Роман.

m.ppt.ru

Представительство в суде

§ 1. Понятие представительства и его виды

1. В некоторых случаях граждане не могут или не хотят лично присутствовать в судебном заседании. Это могут быть как юридические, так и фактические причины. К юридическим можно отнести отсутствие у лица необходимого объема дееспособности, к фактическим — обстоятельства, препятствующие дееспособному гражданину участвовать в процессе (болезнь, командировка т.д.). Кроме того, в связи с недостаточной правовой грамотностью лицу может требоваться квалифицированная юридическая помощь.

Институт представительства известен римскому частному праву. В римских процессах действовали actores (представители юридического лица), tutores (опекуны) и curatores (попечители), procuratores (поверенные по договору), advocatus (лица, сопровождающие своих родственников и друзей в суд и которые давали во время процесса советы).

В соответствии со ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Процессуальный закон не определяет понятия представительства. В научной литературе высказаны две основные позиции по этому вопросу. Согласно первой представительство есть правоотношение, по которому одно лицо совершает действия в процессе в интересах другого лица, согласно второй — это деятельность одного лица — представителя в пользу другого. Полагаем, что наиболее полно выражает суть понятия представительства определение его именно как делегирование полномочий одним лицом другому с целью использования процессуальных прав в пользу представляемого.

Для личного ведения дела в суде необходимо обладать гражданской процессуальной дееспособностью. Лица, участвующие в деле и не обладающие дееспособностью, не могут лично защищать в процессе свои права и законные интересы, не могут сами осуществлять свои субъективные процессуальные права и исполнять обязанности. Дела недееспособных лиц ведут их законные представители.

Юридические лица обладают гражданской процессуальной дееспособностью, но сами они непосредственно вести дело в суде не могут. Их права и интересы в суде защищают их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными правовыми актами или учредительными документами (ч. 2 ст. 48 ГПК).

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости — учредительными документами. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Представительство интересов организации в суде обычно осуществляют либо сами должностные лица, либо штатные юристы, либо адвокаты, обслуживающие организации по договорам или разовым соглашениям.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в суде выступают уполномоченные представители государственных органов и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. По специальному поручению этих субъектов от их имени могут выступать в суде уполномоченные представители государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители юридических лиц и граждане (ст. 125 Гражданского кодекса).

Часто граждане при ведении судебных дел желают получить квалифицированную юридическую помощь и направляют в процесс других лиц в качестве своих представителей, делегируя им соответствующие полномочия. Участие в деле лиц, имеющих юридическую подготовку, должно облегчать работу суда и способствовать успешному осуществлению правосудия.

2. Судебные представители ведут процесс, совершают процессуальные действия от имени и в интересах представляемых (граждан или юридических лиц).

Судебный представитель, исполняя в суде поручение своего доверителя, должен своей деятельностью способствовать разрешению задач гражданского судопроизводства. При этом он преследует достижение в качестве основной цели своей деятельности защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов своего доверителя. Представитель также должен оказывать помощь доверителю в осуществлении предоставленных ему процессуальных прав и исполнении возложенных на него процессуальных обязанностей.

Судебное представительство необходимо для защиты прав, свобод и законных интересов граждан. В этом состоит главное отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства, основной целью которого является непосредственное создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей представляемого (ст. 182 Гражданского кодекса).

Судебное представительство является самостоятельным институтом процессуального права. Ему свойственны процессуально-правовые (гл. 5 ГПК) и материально-правовые (ст. 182 Гражданского кодекса, ст. 121 Семейного кодекса) признаки.

Совокупность всех признаков, присущих судебному представительству, определяет содержание этого института, регулирующего процессуальные отношения как между представителем и представляемым (через суд), так и между представителем и судом.

Судебное представительство имеет отличия от общегражданского представительства по целям.

Целью гражданского представительства является приобретение и осуществление представителем гражданских прав и обязанностей для представляемого.

Цель судебного представительства — защита представителем в суде интересов сторон и третьих лиц, помощь сторонам и третьим лицам в осуществлении ими своих прав в суде и, наконец, помощь суду, рассматривающему гражданское дело.

3. Своих представителей при рассмотрение дел судом общей юрисдикции могут иметь все участвующие в деле лица, которыми в соответствии со ст. 34 ГПК являются стороны, третьи лица, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Исключением является прокурор, осуществляющий в силу занимаемой им должности функции, выполнение которых Законом о прокуратуре возложено на прокуратуру РФ как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона о прокуратуре прокурор непосредственно участвует в рассмотрении дел судами в соответствии с процессуальным законодательством от лица Российской Федерации. Поэтому прокурор не может иметь своего представителя при разбирательстве дела в суде общей юрисдикции, хотя он относится к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК).

Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (ст. 49 ГПК).

Не могут быть представителями судьи, следователи, прокуроры, кроме случаев, когда они представляют соответствующие органы или выступают в качестве законных представителей. Указанные лица являются носителями власти, поэтому их участие в суде в качестве представителей может быть расценено как поддержка властью интересов представляемого. Также следует отметить, что не могут быть представителями недееспособные, не достигшие совершеннолетия.

4. Согласно ст. 119 ГПК, если место пребывания ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает условия, при наличии которых можно получить статус адвоката (ст. 2), а также дает перечень случаев, когда для участия в суде адвоката имеются препятствия, предусмотренные подп. 2 п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона, а именно:

— если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

— если адвокат участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

— если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

— если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

5. Судебное представительство можно квалифицировать по различным основаниям.

Наиболее распространенная и имеющая практическое значение — классификация представительства в зависимости от оснований его возникновения. Такими основаниями являются юридические факты, с которыми закон связывает возникновение отношений по представительству. Среди них отметим следующие.

Представительство на основании родства или усыновления. Оно осуществляется родителями и усыновителями в соответствии с Семейным кодексом (ст. 64) и ГПК (ст. 52) без специальных полномочий.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (например, при вступлении в брак), самостоятельно осуществляет свои права и обязанности, в том числе право на защиту (ст. 56 Семейного кодекса), а следовательно, может самостоятельно обращаться в суд. Когда несовершеннолетние родители не состоят в браке, они вправе быть представителями ребенка по достижении ими возраста 16 лет (ст. 62 Семейного кодекса).

Несовершеннолетний при достижении возраста 14 лет имеет право требовать установления отцовства в судебном порядке. Когда между интересами родителей и ребенком есть противоречия, он может по достижении возраста 14 лет обратиться в суд за защитой своих прав (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса). Ребенок вправе выражать свое мнение и быть заслушанным в ходе судебного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, является обязательным, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Представительство по назначению осуществляется на основании ст. 50 ГПК в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Назначает такого представителя суд. Представителем по назначению может быть только адвокат.

Место жительства гражданина определяется в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Гражданского кодекса. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Представительство договорное (добровольное) является наиболее распространенным видом судебного представительства. Оно возникает на основании соглашения (договора поручения), которое заключается стороной, третьим лицом с представителем. Ими могут быть адвокаты, юрисконсульты и другие работники юридического лица, если они получили полномочия, а суд допустил их к представительству по делу.

Можно говорить еще об одном виде представительства — участие общественности в судебном разбирательстве. Оно осуществляется в суде общественными организациями для защиты своих членов через своих уполномоченных. Общественные организации могут защищать нарушенные интересы других лиц, а не только своих членов. Деятельность таких организаций направлена именно на защиту подобных интересов. Профсоюзные организации в соответствии с уставом обязаны защищать и оказывать правовую помощь своим членам. Можно также назвать организации (союзы) творческих профессий (художников, журналистов и т.д.).

§ 2. Полномочия представителя и порядок их оформления

1. Гражданский процессуальный кодекс предоставляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей делятся на две группы: общие и специальные.

Общие полномочия представителя включают следующие права:

— знакомиться с материалами дела; делать выписки из них; снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;

— давать объяснения суду в устной и письменной форме;

— приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

— заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

Из данного перечня видно, что представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым. В правовой науке они названы специальными полномочиями.

Специальные полномочия согласно ст. 54 ГПК — это:

— подписание искового заявления и предъявление его в суд;

— передача спора на рассмотрение третейского суда;

— предъявление встречного иска;

— полный или частичный отказ от исковых требований;

— признание иска, изменение основания или предмета иска;

— заключение мирового соглашения;

— передача полномочий другому лицу (передоверие);

— обжалование постановления суда;

— предъявление исполнительного документа к взысканию;

— получение присужденного имущества или денег.

2. Полномочия судебных представителей должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены. Для удостоверения своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами являются паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют в суд решение об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки и попечительства.

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяют нотариальные конторы, организации, где работают или учатся доверители, жилищно-эксплуатационная организация по месту жительства доверителя, администрация учреждения социальной защиты населения, стационарного лечебного учреждения, где гражданин находится на излечении, командир (начальник) воинской части. Если доверитель лишен свободы, то его доверенность удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации подписывается руководителем и скрепляется печатью этой организации. Полномочия адвоката согласно ч. 5 ст. 53 ГПК удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (юридической консультацией). Однако для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. Необходимо отметить, что по сложившейся практике адвокаты участвуют в гражданском процессе в основном по доверенности.

В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в нашем случае — для представительства перед судом).

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером этого юридического лица.

В доверенности должны быть указаны место и дата ее составления, фамилия, имя, отчество, место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Когда представителем выступает один из соучастников (соистец, соответчик) или лицо, допущенное судом, их полномочия могут быть выражены в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания (ст. 53 ГПК).

Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. — Юридическая фирма «Контракт»; Издательский Дом «ИНФРА-М», 2010 г.

www.nzst.ru

Гражданский кодекс представительство в суде

ИНСТИТУТ ДОВЕРЕННОСТИ НА ВЕДЕНИЕ ДЕЛ В СУДЕ: ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Представительство в суде содействует реализации права граждан на судебную защиту. Судебное представительство может осуществляться по любым категориям дел в различных судебных инстанциях. Сущность представительства заключается в том, что интересы лица, обратившегося за судебной защитой, привлеченного в качестве ответчика, третьего лица, государственных органов, заявителей по делам особого производства и по делам, вытекающим из административных правоотношений, защищает, путем совершения различных процессуальных действий, другое лицо — представитель.

Представитель действует исключительно в рамках предоставленных полномочий. Эти полномочия могут быть предоставлены либо в силу специального указания в законе (например, ст. 48 ГПК РСФСР), либо в силу других оснований, основанных на договорах – трудовом договоре, договоре поручения и иных.

Самым распространенным способом наделения другого лица полномочиями на ведение дел является выдача доверенности. В юридической литературе велась длительная дискуссия относительно понятия судебного представительства, его целей, сущности.* Однако практически не затрагивался вопрос о нормативном регулировании судебной доверенности. Между тем, определение правового регулирования указанного института вызывает достаточно много вопросов, правильное разрешение которых имеет и практическое значение.

_________________
* Напр. Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам, М., 1984, с. 5-23. Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига. 1981, с. 39-58

Одним из заблуждений является неточное определение законодательства, которое регулирует отношения, связанные с выдачей доверенности. Бесспорно, что основным нормативным актом в этой области является ГПК РСФСР, АПК РФ и, в частности, главы 5 ГПК, АПК РФ. Статья 45 ГПК говорит, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Здесь ГПК не указывает, какой закон подлежит применению. Однако следующие пункты ст. 45 содержат правила, касающиеся формы доверенности.

Так, доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке; доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены также предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим; доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией соответствующего места заключения (п. 2 ст. 45 ГПК); доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации (п. 3 ст. 45).

Как видно, ни ст. 45 ГПК, ни глава 5 ГПК не дают ответа на такие вопросы как, например, каков срок действия доверенности, есть ли возможность передоверия, если да, то в какой форме, и другие. Авторы комментариев к ГПК, АПК и иных изданий отмечают, что указанные выше вопросы регулируются гл. 10 Гражданского Кодекса РФ. Так, составители комментариев к ГПК и АПК указывают, что срок действия доверенности на представление интересов в суде в соответствии со ст. 186 ГК РФ установлен в три года.* Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 9 января 1997 г. по делу 3030/96 отмечает, что, если доверенность на представительство в суде выдана в порядке передоверия, то в соответствии со статьей 187 Гражданского кодекса Российской Федерации она должна быть нотариально удостоверена.**

____________________
* Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. – М.: Издательство “СПАРК”, 1996. С. 71 Комментарий к АПК РФ.- Изд-во КОДЕКС,1995. С. 106
** Вестник ВАС, № 4, 1997

Отношения между представителем и судом носят процессуальный характер, отношения между представителем и представляемым регулируются нормами материального права (гражданского, трудового и др.). Это означает, что основаниями выдачи судебной доверенности будет либо сделка, например, договор поручения, либо наличие между лицами трудовых и иных отношений. Однако какие бы отношения между лицами ни существовали, выдача доверенности на ведение дел в суде не регулируется действующим ГК РФ.

Дело в том, что, в соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В силу п. 1 ст. 182 ГК под представительством понимается особое состояние и вытекающая из него деятельность представителя, направленная на совершение сделки, от имени другого лица в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа. А.П. Сергеев пишет, что под представительством понимается также и совершение иных юридических действий*. Однако в ст. 182 даже и не упоминаются какие-либо юридические действия, и речь идет только о сделках. Таким образом, доверенность (в смысле Гражданского Кодекса) есть не что иное, как письменное уполномочие, выдаваемое представляемым представителю для совершения сделок, в результате которых создадутся, изменятся или прекратятся гражданские права и обязанности представляемого.

_____________________
* Сергеев А.П. Гражданское право. Часть 1. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: “Проспект”, 1997, стр. 254

Совершение процессуальных действий не является сделкой, не создает, прекращает или изменяет гражданских прав и обязанностей для доверителя и не является гражданско-правовым представительством. Правда, отдельные авторы отождествляют совершение процессуальных действий с совершением сделок. Так, И.В. Елисеев, рассматривая вопрос о запрете дарения между коммерческими организациями (п.4 ст. 575 ГК РФ), указывал на серьезное, по его мнению, противоречие между п. 4 ст. 575 ГК РФ и п. 1 ст. 37 АПК РФ, регулирующим вопросы отказа от иска. По его мнению, отказ от иска в материально-правовом смысле означает не что иное, как освобождение ответчика от обязанности перед истцом путем прощения его долга, т.е. дарение.* Необходимо отметить, что последствием отказа от иска является невозможность вторично обращаться в арбитражный суд с тем же требованием, о том же предмете, по тем же основаниям и к тому же лицу. Никакого отказа от материального права нет, поскольку даже отказавшись от иска, сторона может уступить право требования другому лицу (может даже аффилированному), которое затем вновь имеет право обратиться в суд, а ответчик может понести меры гражданской ответственности. Очевидно, что отождествлять процессуальные действия и гражданско-правовые сделки некорректно.

______________________
* Елисеев И.В. Гражданское право. Часть 2. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: “Проспект”, 1997, стр. 127

На основании вышесказанного можно выделить процессуальное представительство и гражданско-правовое представительство, которые отличаются друг от друга по целям, по субъектному составу, по характеру отношений между представителем и доверителем и др. Подробный анализ отличий судебного представительства и гражданского представительства был дан В.М. Шерстюком.* Между тем, отдельные авторы все-таки рассматривали судебное представительство как один из видов представительства в гражданском праве.**

____________________
* Шерстюк В.М. Указ. соч. с.с. 38-53
** Напр. Антимонов Б.С., Герзон С.А. Адвокат в советском гражданском процессе, М., 1952, с. 113

Для осуществления гражданско-правового представительства требуется доверенность, форма и содержание которой удовлетворяли требованиям гл. 10 ГК РФ. Для осуществления же процессуального представительства также требуется доверенность, но доверенность процессуального характера, требования к содержанию и форме которой установлены исключительно гражданско-процессуальным законодательством. На практике нередко суды отказывают представителям заявителей в принятии искового заявления в порядке п. 9 ст. 129 ГПК по причинам несоответствия доверенности требованиям гл. 10 ГК РФ. По нашему мнению, следует обжаловать такие определения суда в случае, если доверенность соответствует требованиям норм ГПК о доверенности. Необходимо четко представлять, что нарушением формы и содержания доверенности будет только их несоответствие требованиям указанного процессуального закона. Учитывая, что отношения между доверителем и представителем регулируются материальным правом, тем не менее стоит отметить, что в случае заключения договора поручения и выдачи на основании ст. 975 ГК доверенности, последняя должна соответствовать требованиям ГПК, или же необходимым будет выдача еще одной доверенности – судебной.

Полагаем, что законодатель, определив в законе понятие “представительство”, выделил понятия гражданско-правового представительства и процессуального представительства, не позволив применять нормы ГК к регулированию доверенностей на ведение дел в суде. Напрасно сетует А.Г. Басистов, что в ГК РФ нет указаний на возможность упрощенной процедуры удостоверения судебной доверенности* – ГК вообще не регулирует вопросы, связанные с судебной доверенностью, ни вопросы сроков доверенности и ее формы, ни вопросы порядка удостоверения и передоверия.

___________________
* Доверенность: субъектный состав, полномочия, оформление, некоторые особенности. – Под ред. М.Ю. Барщевского, М., “БЕЛЫЕ АЛЬВЫ”, 1996., 31

В сферу регулирования гражданского права не входит регулирование процессуальных институтов права. Буквальный смысл ст. 2 ГК РФ (“Отношения, регулируемые гражданским законодательством”) состоит в том, что публично-правовые институты права не подлежат регулированию со стороны гражданского законодательства. Гражданский процесс же есть явление публичного характера. Еще В.А. Рязановский отмечал, что в отличие от гражданского права гражданский процесс – есть институт публичного права, на который возложено поддержание правопорядка путем защиты субъективных прав отдельных граждан.*

________________
* Рязановский В.А. Единство процесса. – М., Юридическое бюро “Городец”, Серия “Классика русской юридической литературы”, 1996. С. 15

Возникает вопрос, какую норму права должны применять стороны и суд при рассмотрении вопросов, связанных с доверенностью на ведение дел в суде, которые не урегулированы действующим процессуальным законодательством. Как правило, в таких случаях возможно применение закона или права по аналогии, если такая возможность прямо указана в законе (например, ст. 6 ГК РФ). В ГПК есть статья десять “Разрешение дел на основании действующего законодательства”, пункт три которой содержит следующее правило: “в случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение, суд применяет закон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла советского законодательства”. Аналогичная норма установлена ст. 11 АПК. Однако указанные возможности распространяются только в случае неопределенности при рассмотрении споров, т.е. на нормы материального права. Как уже было указано выше, все вопросы связанные с доверенностью на ведение дел в суде регулируются только нормами процессуального права. К тому же на основании ст. 4 ФЗ “О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ” ст. 10 ГПК не применяется как противоречащая позднее принятому ГК, а именно ст. 6 ГК РФ.*

____________________
* М.И. Брагинский. Договорное право. Общие положения. М., “Статут”, 1998, с. 102

Установив, что институт судебной доверенности регулируется процессуальным законодательством, мы находим, что действующий ГПК не регулирует большое количество вопросов, связанных с рассматриваемым институтом. Составители проекта нового Гражданского Процессуального Кодекса (далее Проект)* также обошли своим вниманием этот пробел в процессуальном законодательстве. Часть 1 ст. 55 Проекта содержит положение, согласно которому полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной в соответствии с законом. Закон, подлежащий применению, здесь также не указывается. В Пояснительной записке к Проекту указывается, что Проект ГПК в главе о представительстве полностью учитывают нормы части первой ГК. По нашему мнению, в таком случае составителям Проекта надо было перенести положения ГК в процессуальное законодательство с учетом специфики процессуального представительства.

_____________________
* Для целей настоящей статьи используется Проект ГПК РФ, изданный Юридическим Бюро “Городец”, Москва, 1997

Можно сделать следующие выводы. Нормы Гражданского Кодекса РФ вообще не регулируют институт доверенности на ведение дел в суде. Институт доверенности на ведение дел в суде регулируется исключительно нормами ГПК и АПК. Однако сами процессуальные законы скупо регулируют институт доверенности и налицо пробел в праве. В результате этого складывается ситуация, при которой доверенности на ведение судебных дел могут содержать любые реквизиты и положения, главное, чтобы они не противоречили ГПК и АПК соответственно. В доверенности может отсутствовать дата ее совершения. В случае указания срока действия доверенности в десять лет – срок доверенности будет не три года, как указано, например, в ст. 186 ГК, а именно 10 лет. Можно представить, что если в доверенности не указан срок ее действия, она будет действовать бессрочно. Передоверие по такой доверенности не требует никакого нотариального удостоверения.

По нашему мнению, для разрешения подобной правовой проблемы, частичного восполнения пробела в правовом регулировании следует обратить внимание на нижеследующее.

Классик русской юриспруденции И.А. Покровский писал, что закон, как и всякое дело рук человеческих, часто страдает пороками – пороками мысли или пороками редакции. Одним из пороков и является пробел в праве, образовавшийся либо вследствие несовершенства законодательной техники, либо просто потому, что в момент своего издания закон еще не имел перед собой тех жизненных явлений, которые развернулись впоследствии.* В случае обнаружения пробела обычно используются либо приемы восполнения пробелов в праве, либо разрешение вопроса, не урегулированного правом, отдается на откуп судебному усмотрению. При этом под устранением пробелов в праве следует понимать деятельность уполномоченных органов по выявлению подобных недостатков закона и создание норм права, восполняющих пробел. Под судебным же усмотрением понимаем деятельность суда (судьи), при которой он при помощи тех или иных приемов извлекает из закона скрытую или предполагаемую волю законодателю.

__________________
* Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М. “Статут” (в серии Классика российской цивилистики”, 1998, с. 90

Внесение изменения в законодательство с целью устранению пробела в праве является оптимальным способом устранения неточностей и неопределенностей положения закона, однако и судья должен быть свободен в приемах для уяснения и изъяснения истинного смысла закона. Однако и в том, и в другом случае толкование закона и устранение пробелов в нем должно осуществляться с применением объективных логических приемов, а также теоретически обоснованных юридической наукой способов толкования. Отдельные авторы, например, В.В. Лазарев, указывал, что пробел в праве не может быть устранен посредством толкования.* Однако, он же, отмечая невозможность применения по аналогии гражданского процессуального закона, признавал правильной практику преодоления пробелов при помощи аналогии, которая и является одним из способов толкования.**

В нашем случае наиболее эффективным способов толкования норм будет систематическое, и вытекающий из него телеологический (целевой) способ толкования. Одним из приемов систематического толкования является прием определения видов связей между нормами права. Так, по мнению Е.В. Васьковского, ближайшими связями соединены нормы, входящие в состав одного и того же нормативного акта, отдаленными – нормы различных нормативных актов.***

________________
* Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974, с. 65
** Лазарев В.В. указ. работа. С. 168
*** Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов для начинающих юристов. М., 1913, с. 68

Таким образом, суду, разрешая неурегулированные ГПК вопросы, а также законодателю при устранении пробела, в первую очередь следует изучить возможности именно ГПК для уяснения того или иного института.

С другой стороны, в советской науке долгое время преобладала следующая точка зрения: термины соответствующих отраслей материального и процессуального права однозначны, так как, “один и тот же дух должен одушевить судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни”.* Однако в законотворческой деятельности эта точка зрения не находила отражения. На примере термина “представительства” в ГК РСФСР и ГПК видно, что их значение совершенно различное.

______________
* Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 158. Цитировано по Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979, с. 68

Уясняя смысл или же восполняя пробел норм процессуального права следует в первую очередь проанализировать их системное взаимодействие с другими нормами процессуального права. Следует установить, как регулируются схожие отношения в рамках именно процессуального закона. Также требуется уяснить цель данной нормы права, под которой необходимо понимать как сущностное назначение нормы, так и причину по которой законодатель включил ее в нормативный акт.

Принимая во внимание вышесказанное, постараемся разобраться, каким образом следует регулировать и восполнять пробел в регулировании отношений, связанных с выдачей доверенности на ведение дел в суде.

Статья 44 ГПК выделяет семь групп лиц, которые могут быть представителями в суде:
1) адвокаты;
2) работники государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций — по делам этих предприятий, учреждений и организаций;
3) уполномоченные профессиональных союзов — по делам рабочих, служащих, членов колхоза, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами;
4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций;
5) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц;
6) один из соучастников по поручению других соучастников (статья 35 настоящего Кодекса);
7) лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу.

Полномочия представителей двух последних групп могут быть выражены как в доверенности, так и в устном заявлении доверителя на суде, занесенном в протоколе судебном заседании (ч. 6 ст. 45 ГПК). Доверитель в суде может определить объем полномочий представителя, включая полномочия на совершение всех процессуальных действий без исключения. При этом срок полномочий в этом случае определяется продолжительностью судебной тяжбы. Полномочия такого представителя прекращаются либо с окончанием судебного дела, либо путем отзыва полномочий в виде обращения к суду как в письменной форме, так и в устном заявлении и в судебном заседании. Таким образом, если принять точку зрения того, что институт доверенности на ведение дел в суде регулируется нормами ГК, тогда правовое регулирование представительства в силу доверенности и представительства в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 45 ГПК, совершенно различно. Даже учитывая определенные различия, которые имеются между этими видами представительства, следует согласиться, что различия в правовом регулировании необоснованны.

Целью судебного представительства является получение квалифицированной юридической помощи со стороны представителя. Получение юридической помощи выражается в совершении от имени доверителя процессуальных действий во имя одного — выигрыша дела. Поскольку дело может длиться сколь угодно долгое время, представляется, что и полномочия представителя должны длиться если не бессрочно, то до окончания дела. В связи с этим, следует отметить целесообразность и обоснованность положений ч. 6 ст. 45 ГПК, регулирующих представительство в силу указания доверителя в суде. С учетом вышесказанного, для восполнения пробелов в положениях гл. 10 ГПК следует руководствоваться не ГК, а именно Гражданским процессуальным кодексом.

Таким образом, разработчикам Проекта можно предложить внести следующие изменения в ст. 55 (“Оформление полномочий представителя.

Часть 1 ст. 55 Проекта
Полномочия представителя должны быть выражены доверенности, выданной и оформленной в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 55 Проекта

Доверенность на ведение дел в суде может быть выдана как на определенный срок, так и без указания определенного срока. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу до окончания дела. Лицо, выдавшее доверенность на ведение дел в суде может отозвать ее путем письменного уведомления представителя и суда. Суд приобщает отзыв к соответствующему делу.

Доверенность, выдаваемая гражданами, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо руководителем организации, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, учреждения социальной защиты населения, больницы или другого или другого стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором гражданин находится на излечении, командиром соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим, работниками этой части или членами их семей. Доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией.

Полномочия представителя, могут быть выражены также в устном заявлении доверителя в суде, занесенном в протокол судебного заседания. Полномочия представителя сохраняют силу до окончания дела. Полномочия представителя, выраженные в устном заявлении доверителя в суде, могут быть отозваны путем письменного уведомления суда, либо путем устного заявления доверителя в суде.

Представитель может передоверить осуществление указанных в доверенности на ведение дел в суде другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. В случае передачи полномочий другому лицу, лицо передающее полномочия должен известить об этом лицо выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности влечет недействительность доверенности, выданной в порядке передоверия с момента ее совершения.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В случае выдачи доверенности на ведение дел в суде с указанием срока ее действия, срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Передоверие полномочий, выраженных в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, не допускается.

Также следует внести определенные изменения в текст части 1 ГК РФ, а именно в ст. 185.

Порядок совершения доверенностей на ведение дел в суде определяется процессуальным законодательством. Правила ст.ст. 185-188 настоящего Кодекса применяются постольку, поскольку они не противоречат процессуальному законодательству.

Автор Коваленко Георгий Валерьевич
Опубликовано: полная версия статьи — «Вестник МГУ. Серия Право»; №8470;3/99

www.yurclub.ru

Это интересно:

  • Право на подачу жалобы 1. Общие правила апелляции. Право подачи апелляционной жалобы Порядок апелляционного обжалования включает следующие вопросы: кто имеет право на подачу апелляционной жалобы; предмет апелляционного обжалования; порядок подачи и направления (движение) апелляционной […]
  • Работа вахтой в саратове с проживанием Работа вахтой в саратове с проживанием OcOO EUROSTYLE • Саратов Директор по развитию продаж в России Официант с проживанием УК "Арт-Лоджистик" • Саратов Продавец с проживанием Разнорабочий (с проживанием) Гросс/год: 65 000 руб. Рабочий на стройку (с проживанием и […]
  • Работа сиделкой в нижнем новгороде с проживанием Работа сиделкой в нижнем новгороде с проживанием Центр Близкие люди • Нижний Новгород Компания Говорящий Попугай • Нижний Новгород Сиделка/компаньон актив • Нижний Новгород Нефтебаза ПТММ • Нижний Новгород Сергей Викторович • Нижний Новгород Гросс/год: 50 000 […]
  • Приказ 12 августа 2014 Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 68 Об утверждении Перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Следственным комитетом Российской Федерации, при […]
  • Закон федеральный 166 Федеральный закон от 18.07.2017 N 166-ФЗ "О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 251 И 262 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА 7 июля 2017 года 12 июля 2017 года Внести в часть вторую […]
  • Санитарные правила и нормы 234545-96 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 марта 2015 г. № 11 "Об отмене санитарных правил СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О […]
  • Федеральный закон от 13 июля 2018 г n 236-фз Федеральный закон от 29.07.2017 N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка и сроков направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах" О […]
  • 95 приказ мчс Приказ МЧС РФ от 26 февраля 2007 г. N 95 "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую […]