Правила пользования жилыми помещениями в общежитии

| | 0 Comment

Плата за пользование жилыми помещениями в общежитии (Солнцева А.)

Дата размещения статьи: 01.07.2015

Многие автономные учреждения высшего и среднего профессионального образования имеют на балансе общежития для студентов. В статье рассмотрим, как строятся взаимоотношения учреждения с этими лицами — претендентами на предоставление жилого помещения в общежитии, как в бухгалтерском учете учитываются доходы и расходы, полученные и понесенные от данного вида деятельности, а также является ли плата за пользование жилым помещением объектом обложения НДС и участвуют ли доходы и расходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Оформление взаимоотношений учреждения со студентами по предоставлению жилых помещений в общежитиях

Из пп. 2 п. 1 ст. 92 ЖК РФ следует, что общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и места в них предоставляются только по договорам найма на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц (п. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Таким образом, взаимоотношения учреждения со студентами по предоставлению жилого помещения в общежитии следует оформлять договором найма.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы влекут прекращение действия договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 ЖК РФ).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В рамках такого договора наниматель не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ст. 100 ЖК РФ).

Договоры найма жилых помещений в общежитии заключаются письменно по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

Для заключения договора найма жилых помещений в студенческом общежитии используется форма, образец которой представлен в Письме Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В круг его обязанностей входит:

— передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

— принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

— осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

— обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору найма обязан:

— использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом;

— обеспечивать сохранность жилого помещения;

— поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

— проводить текущий ремонт жилого помещения;

— своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

— информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору найма.

Помимо указанных выше обязанностей наниматель жилого помещения по договору найма может нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом, другими федеральными законами и договором найма.

Жилые помещения в общежитиях должны предоставляться из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Плата за проживание в общежитии

Наниматели жилого помещения в общежитии должны полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма (ст. 153 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма, включает в себя плату:

— за пользование жилым помещением (плата за наем);

— за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

— за коммунальные услуги.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях определяется исходя из площади этих комнат (п. 2 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, установленных органами государственной власти субъектов РФ (ст. 157 ЖК РФ). При этом в плату за коммунальные услуги включается плата за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе за поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе за поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Особенности установления платы за проживание в студенческом общежитии предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании).

Согласно этому документу размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся должен определяться локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность (при их наличии).

В Письме от 09.08.2013 N МК-992/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии» Минобрнауки России указало на необходимость публикации копий локальных нормативных актов на официальном сайте образовательного учреждения, а также на персональную ответственность руководителей образовательных учреждений по вопросу определения платы за проживание в студенческом общежитии.

Исходя из анализа нормы Закона об образовании и п. 1 ст. 154 ЖК РФ по вопросу определения размера платы за проживание в студенческом общежитии, предоставляемом обучающимся образовательного учреждения, можно сделать вывод, что в ее расчете не участвуют расходы на содержание и ремонт жилого помещения.

Разъяснения по этому поводу приведены в Письме Минобрнауки России от 02.10.2013 N ВК-573/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии». В нем сказано, что в размер платы, взимаемой с обучающихся за жилое помещение в общежитии, не должны включаться затраты на содержание и ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты на:

— обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

— поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях;

— уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования;

— сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

— соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности;

— проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий;

— обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотров, технического обслуживания, проверки приборов учета и т.д.).

В Письме также указано на то, что при определении размера оплаты коммунальных услуг нужно учитывать получаемые образовательными учреждениями субсидии на содержание имущества и финансовое обеспечение выполнения государственного задания, формируемые в соответствии с совместным Приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 N 137н/527 и Приказом Минобрнауки России от 27.06.2011 N 2070.

Согласно п. 197 Инструкции N 157н учет расчетов по суммам доходов, полученных за пользование жилым помещением в общежитии и коммунальными услугами, начисленным учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам, осуществляется на счете 0 205 30 000 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг».

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Начисление доходов, полученных от оказания услуг, осуществляемых учреждением, отражается на основании актов приема-сдачи выполненных работ (актов оказания услуг, заказов-нарядов, иных первичных учетных документов, предусмотренных условиями договоров в рамках обычая делового оборота, подтверждающих фактическое исполнение автономным учреждением работ (услуг), счета (счета-фактуры)) (п. 178 Инструкции N 183н ).

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н.

Эту операцию в бухгалтерском учете нужно отразить следующей проводкой (п. 96 Инструкции N 183н):

Дебет счета 2 205 30 000 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг»

Кредит счета 2 401 10 130 «Доходы от оказания платных услуг».

Плата за проживание в общежитиях является доходом учреждения, полученным от использования объектов обслуживающих производств и хозяйств, к которым, как мы выяснили, относятся общежития.

В автономных учреждениях должен вестись аналитический учет расчетов по поступлениям, полученным от предоставления жилых помещений за плату, по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам либо карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) (п. 200 Инструкции N 157н).

Внесение платы производится в сроки, оговоренные договором найма жилого помещения в общежитии.

Оплата проживания в общежитии может производиться путем внесения наличных денежных средств в кассу учреждения или на его лицевой счет.

Согласно п. 87 Инструкции N 183н прием в кассу наличных денежных средств от физических лиц производится по квитанциям (ф. 0504510) и приходным кассовым ордерам (ф. 0310001).

Поступление оплаты, полученной от лиц, проживающих в общежитии, отражается в бухгалтерском учете следующим образом:

Дебет счетов 2 201 11 000 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства», 2 201 21 000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации», 2 201 34 000 «Касса»

Кредит счета 2 205 30 000 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг».

Пример. На балансе автономного учреждения имеется общежитие для студентов. Согласно принятой учетной политике начисление платы за пользование жилым помещением в общежитии и коммунальные услуги осуществляется последним днем месяца, и за текущий месяц она составила 300 000 руб.

Плата за проживание в общежитии поступила:

— в кассу учреждения — 50 000 руб.;

— на лицевой счет в ОФК — 250 000 руб.

В бухгалтерском учете эти операции отражаются следующим образом:

xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РФ

Правила пользования жилыми помещениями («Недвижимость & Цены» № 18 (2006 г.))
Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) требует, чтобы пользование жилыми помещениями осуществлялось в соответствии с правилами, принятыми Правительством РФ. Что же предусматривает данное постановление, утвержденное в конце января 2006 года?
Согласно определению изолированное жилое помещение — это недвижимое имущество, предназначенное для постоянного проживания граждан. В то же время допускается использование его для предпринимательской либо индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях лицами, за исключением размещения в нем промышленных производств. При этом не допустимо нарушение прав и законных интересов других граждан, а жилые помещения должны отвечать установленным требованиям.
Кто имеет право пользования жилым помещением?
В названных правилах приведен перечень лиц, имеющих право пользования жильем на различных основаниях. К ним относятся:
наниматель жилого помещения и члены его семьи — по договору социального найма жилого помещения;
наниматель и граждане, постоянно проживающие с ним, — по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования;
наниматель и члены его семьи — по договору найма специализированного жилого помещения;
собственник жилого помещения и члены его семьи;
член жилищного или жилищно‑строительного кооператива и члены его семьи.
В соответствии с ЖК РФ к членам семьи прежде всего относится проживающий совместно с собственником супруг, а также его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица являются членами семьи, если они вселены собственником в качестве таковых. То же правило распространяется и на нанимателя. Также членами его семьи считаются и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы при условии, что они ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иных лиц признают членами семьи нанимателя в судебном порядке.
Правила пользования жильем для собственника
В соответствии с ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Он может его подарить, продать, заложить, сдать в наем или в аренду и т. д.
Вместе с тем он обязан:
нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, обеспечивать его сохранность, поддерживать надлежащее состояние, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности;
своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные услуги и т. д.
Следует иметь в виду, что дееспособные члены семьи несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Но соглашением между ними может быть установлено и иное.
Правила для нанимателей по договору социального найма
Основанием права пользования для нанимателя и членов его семьи служит договор социального найма.
В качестве пользователя наниматель может вселять в жилое помещение иных лиц. Но для этого необходимо заручиться согласием всех совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя.
Последний вправе запретить вселение граждан в случае, если в результате общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. При вселении к родителям их несовершеннолетних детей и других членов семьи согласие наймодателя не требуется.
Кроме того, наниматель вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и наймодателя сдавать часть, а в случае временного выезда — все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма заключают также, если общая площадь соответствующего жилья на одного проживающего составит не менее учетной нормы. При этом поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования, ответственным остается наниматель.
Срок поднайма стороны определяют в контракте, но надо учесть, что названный документ прекращает свое действие по истечении срока договора социального найма. Контракт также расторгают по соглашению сторон и при невыполнении поднанимателем оговоренных условий.
Наниматель может обменять одно жилое помещение на другое, занимаемое по договору социального найма, или предоставить его для проживания гостям (не более шести месяцев подряд).
В свою очередь наймодатель обязан своевременно проводить капитальный ремонт жилого помещения, надлежащим образом участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные услуги.
Некоторые из обязанностей нанимателя таковы:
использовать жилое помещение с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей;
обеспечивать его сохранность, не допускать действий, приводящих к его порче;
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования;
производить текущий ремонт жилого помещения;
своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги. Обязанность по оплате возникает с момента заключения договора социального найма в соответствии с законодательством;
не производить переустройство или перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.
Пользование специализированным жильем
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к специализированным относятся следующие жилые помещения:
служебные;
общежития;
маневренного фонда;
в домах системы социального обслуживания населения;
для временного поселения лиц, признанных беженцами;
для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Такое жилье предназначено для проживания граждан:
на время работы, службы, обучения;
временно в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома;
временно в связи с утратой жилого помещения в результате обращения на него взыскания;
временно в связи с непригодностью жилого помещения, а также в результате чрезвычайных обстоятельств;
если в соответствии с законодательством они отнесены к числу нуждающихся в социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг;
если они признаны вынужденными переселенцами и беженцами;
временно, если они нуждаются в специальной социальной защите;
в связи с избранием на выборные должности либо назначением на государственную должность.
Специализированное жилье не подлежит отчуждению, передаче в аренду, внаем.
Права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения и нанимателя по обычному договору социального найма во многом схожи, но есть и отличия.
Например, первый не имеет права сдавать жилье в поднаем и производить обмен.
За несоблюдение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена ответственность.
Впрочем, в документе не указаны конкретные санкции, применяемые к нарушителям.
Можно предположить, что имеются в виду штрафы, пеня за просрочку по оплате коммунальных платежей и даже выселение.
Саглар Адьянова

Как уменьшить коммунальные платежи? («Квадратный метр» № 4 (316) 5 февраля — 11 февраля 2007 г . )
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Об этой обязанности все знают не понаслышке. Но поскольку тарифы в Москве регулярно повышаются, полезно будет знать, как уменьшить размер платы за жилищно-коммунальные услуги.
Снизить сумму ежемесячных платежей можно различными способами. Так, одни граждане имеют право на субсидии, другие являются льготниками. Но есть еще и так называемые «временно отсутствующие».
Скидка на отпуск
Если вы уезжаете в отпуск, в командировки, ложитесь на долгое лечение в больницу и т. д., то временно отсутствуете. Как в этом случае происходит оплата за жилье и коммунальные услуги?
В соответствии с Жилищным кодексом РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Но внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой на основании нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета за период отсутствия. В таких случаях люди освобождаются от обязанностей по оплате услуг за вывоз бытового мусора, газ, водопровод, канализацию и горячее водоснабжение.
Перерасчет сделают за весь период отсутствия, но в пределах срока исковой давности (три года), исходя из полного количества суток отсутствия гражданина, фактического количества дней подачи горячей воды (плановое отключение на 21 день не учитывается) и действующих ставок.
За наем жилья и такие услуги, как отопление и техническое обслуживание, перерасчет не делают. Естественно, не произведут перерасчет и в том случае, если в квартире установлены счетчики воды и газа, так как в этом случае оплата производится в зависимости от показаний счетчика.
Чтобы получить перерасчет, надо доказать факт своего отсутствия. Документами, подтверждающими это, могут служить:
— официальная справка организации или предприятия о командировке, справка из больницы, дома отдыха, санатория, дачного кооператива, поселкового совета и т. п.;
— заявление плательщика, если он пребывал в таком месте, откуда невозможно представить официальный документ, подписанное соседями по этажу (коммунальной квартире), с указанием, что лица, подписавшие его (не менее двух), сами в указанный период не выезжали;
— проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
— счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного проживания или их копии;
— справка органа внутренних дел о временной регистрации по месту пребывания;
— справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
— иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Список документов является открытым.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места постоянного жительства и день прибытия.
Каковы услуги — такова и оплата
Граждане имеют право на перерасчет, если им предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307) есть приложение № 1, где четко указано, при каких условиях плата за коммунальные услуги подлежит уменьшению.
Самое главное — зафиксировать факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или перерыв в их предоставлении свыше установленной продолжительности.
Для этого потребитель должен уведомить аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Исполнитель — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений — иная организация.
Вас посчитали. Что дальше?
Информируя аварийно-диспетчерскую службу, убедитесь, что ваше письменное или устное сообщение зарегистрировано. Сообщите свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины, по которым коммунальные услуги не были предоставлены или имели ненадлежащее качество, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка и является основанием для признания факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Должна произвестись проверка, по результатам которой составляется акт, который подписывает потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель). Этот документ станет основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.
Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:
— со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг;
— с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.
Но не забывайте, что перерасчет нельзя получить в случае отключения коммунальных услуг по причине:
— возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
— возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Светлана МАМЫРОВА

www.prime-realty.ru

Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

9.5. Жилые помещения в общежитиях

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях – это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания, как правило, граждан, поселившихся в связи с работой на предприятии (учреждении, организации) или учёбой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие. Общежития используются для проживания сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, других рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Недопустимо предоставлять под общежитие часть жилого дома, например одну секцию либо один этаж многоэтажного дома. Это правило установлено для того, чтобы не ущемлять жилищных интересов граждан, проживающих в жилом доме в соответствии с договором найма, не создавать им дополнительные неудобства при проживании в доме. Под общежитие предоставляются как специально построенные, так и переоборудованные под общежитие жилые здания, т.е. дома, приспособленные именно для проживания указанных выше граждан и имеющие соответствующие санитарно-гигиенические и бытовые удобства.

В таких домах должны быть предусмотрены наряду с жилыми комнатами помещения для занятий и для проведения культурно-просветительных мероприятий, а также помещения для бытового обслуживания проживающих.

Руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений несут персональную ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержания в нём установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них. Администрация обязана, в частности, оборудовать и содержать общежитие в соответствии с установленными правилами, укомплектовывать его мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарём по установленным типовым формам, своевременно ремонтировать инвентарь, оборудование, помещения и здания и т.п.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находится общежитие, на время работы или учёбы. На основании такого решения выдаётся специальный ордер на занятие предоставленной жилой площади в общежитии.

Проживающие в общежитии, с одной стороны, существенно ограничены в праве распоряжаться занимаемой жилой площадью (они не вправе требовать раздела, выдела, обмена жилой площади, вселения других членов семьи, сдачи в поднаём и т.д.), а с другой – им предоставлен ряд дополнительных полномочий, связанных со спецификой проживания в общежитии (пользование мебелью, постельными принадлежностями, другими предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначения и т.д.).

Правовой режим семей, живущих в общежитиях, зависит от условий их проживания. Если члены семьи пользуются жилой площадью в общежитии на условиях, установленных для общежития, то на них распространяются нормы, регулирующие проживание в общежитиях. Если семья, проживающая в отдельной комнате в общежитии, на общих основаниях оплачивает жилую площадь и за коммунальные услуги по установленным ставкам, а не по ставкам для общежитий, то на членов данной семьи должны распространяться нормы, регулирующие отношения по найму жилых помещений. Кроме того, необходимо также учитывать, что в составе жилищного фонда имеются жилые дома для малосемейных граждан, режим пользования в которых существенно отличается от режима пользования в «семейных общежитиях» и приближаются к общему режиму жилых домов.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчёта не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

www.aup.ru

9. Пользование служебными жилыми помещениями

С гражданином, которому предоставлено служебное жилое помещение, заключается договор найма. По договору найма служебного жилого помещения одна сторона — наймодатель (орган государственной власти, либо орган местного самоуправления, либо государственное унитарное предприятие, государственное или муниципальное учреждение, за которыми на праве хозяйственного ведения или оперативного управления закреплено служебное жилое помещение) обязуется передать другой стороне — нанимателю (гражданину) служебное жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности. В договоре найма служебного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию служебным жилым помещением. В договор найма служебного жилого помещения включаются члены семьи нанимателя.
Размер, порядок и срок внесения платы за пользование служебным жилым помещением и коммунальные услуги в договоре найма служебного жилого помещения устанавливаются в соответствии с требованиями, предусмотренными для договора социального найма жилого помещения. Типовой договор найма служебного жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 100 ЖК РФ). В настоящее время он утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 100 ЖК РФ).
Законодательством установлены особые правила пользования служебными жилыми помещениями. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются лишь некоторые правила о договоре найма жилого помещения, установленные ЖК РФ и другими актами жилищного законодательства.
Вышесказанное означает, что правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока работник не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе). Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, не обладают рядом правомочий, которые предоставлены гражданам, пользующимся помещением в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма. Так, граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, не вправе сдавать эти помещения в аренду, поднаем, обменивать (в том числе на служебные) (ст. 100 ЖК РФ), бронировать, изменять договор найма служебного жилого помещения по требованию членов семьи нанимателя. Служебные жилые помещения не подлежат разделу.
Согласно Закону РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. N 1541-1 (с изменениями и дополнениями) гражданам, проживающим в служебных жилых помещениях, запрещено их приватизировать, за исключением служебных жилых помещений совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных (ст. 4).

10. Пользование общежитиями

Правовой режим семей, живущих в общежитиях, зависит от условий их проживания. Если члены семьи пользуются жилой площадью в общежитии на условиях, установленных для общежития, то на них распространяются нормы, регулирующие проживание в общежитиях. Если же семья, проживающая в отдельной комнате в общежитии, на общих основаниях оплачивает жилую площадь и коммунальные услуги по установленным ставкам, а не по ставкам для общежитий, то на членов данной семьи должны распространяться нормы, регулирующие отношения по найму жилых помещений. Кроме того, необходимо также учитывать, что в составе жилищного фонда имеются жилые дома для малосемейных граждан, режим пользования которыми существенно отличается от режима пользования «семейными общежитиями» и приближается к общему режиму жилых домов.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ). Выселение из общежитий производится так же, как из служебных жилых помещений.
Проживающие в общежитии, с одной стороны, существенно ограничены в праве распоряжаться занимаемой жилой площадью (они не вправе требовать раздела, выдела, обмена жилой площади, вселения других членов семьи, сдачи в поднаем и т.п.), а с другой — им предоставлен ряд дополнительных прав, связанных со спецификой проживания в общежитии (пользование мебелью, постельными принадлежностями, другими предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначения и т.п.).
Пользование общежитиями осуществляется в соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328. Пользование общежитиями Министерства обороны осуществляется в соответствии с Положением о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах Министерства обороны .
———————————
Введено в действие Приказом заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск от 24 марта 1981 г. N 45.

При использовании помещений и территорий общежитий должны выполняться следующие правила (извлечения из Положения о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах Министерства обороны):
«71. Все помещения общежитий должны ежедневно убираться влажным способом и содержаться в чистоте. Мытье дощатых полов производится не реже 2 раз в неделю, паркетные полы подвергаются систематическому влажному подметанию и натирке не реже 2 раз в месяц.
72. Не реже 1 раза в месяц производится генеральная уборка всех помещений общежития: обметание стен и потолков, мытье полов, масляных панелей и стен, окон, подоконников, дверей и других предметов оборудования, вытряхивание и проветривание постельных принадлежностей.
73. Помещения общежитий, особенно жилые комнаты, должны проветриваться не реже 3 раз в день: утром после ухода проживающих из общежития, во время уборки и вечером перед сном.
74. Температура воздуха в общежитиях в отопительный период поддерживается не ниже +18°C.
75. Мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло, простыни и пр.) должен быть закреплен за проживающими, и передача его другим лицам без стирки и дезинфекции запрещается.

Вновь прибывшим выдается выстиранное чистое белье, одеяло и продезинфицированные подушка и матрац.
76. Смена постельного белья производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в 7 дней с посещением в этот день проживающими бани или санпропускника.
78. Все проживающие в общежитии должны быть обеспечены кипятком в течение дня с учетом удобств пользования независимо от времени ухода и прихода со службы (работы, учебы).
79. Ежегодно, к зимнему сезону, все помещения общежития должны быть отремонтированы, утеплены и побелены. Побелка стен, потолков в жилых комнатах должна производиться не реже одного раза в год. В подсобных помещениях, в зависимости от санитарного состояния, 2 раза в год.
80. . Текущий ремонт жилых комнат общежитий комнатного типа производится проживающими в них лицами в соответствии с правилами содержания помещений и внутреннего распорядка в жилых домах Министерства обороны.
81. Территория вокруг зданий общежитий должна быть благоустроена, озеленена и содержаться в чистоте.
82. Для хозяйственных отбросов устраиваются сборники установленного для данной местности типа на расстоянии не менее 15 метров от здания общежития.
83. Территория двора общежития и дворовые уборные систематически убираются, а с наступлением темноты — освещаются.
84. Для каждого общежития разрабатываются и утверждаются командиром воинской части правила внутреннего распорядка, учитывающие особенности режима рабочего времени и отдыха проживающих, применительно к типовым правилам внутреннего распорядка в общежитиях Министерства обороны.
Правила внутреннего распорядка вывешиваются в общежитии на видном месте в рамке под стеклом. Вновь вселяющиеся в общежитие лица должны ознакомиться с правилами в день прибытия.
85. Для привлечения широкого актива к участию в воспитательной, культурно-массовой и физкультурной работе, а также в улучшении бытовых условий рабочих и служащих, проживающих в общежитии, создается совет общежития, организующий свою работу в соответствии с Положением о совете общежития. Совет общежития для военнослужащих проводит свою работу применительно к указанному Положению о совете общежития».
Права и обязанности проживающих в общежитиях Министерства обороны закреплены в Типовых правилах внутреннего распорядка в общежитиях Министерства обороны :
———————————
Приложение N 18 к ст. 84 Положения, введенного в действие Приказом заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск 1981 г. N 45.

«1. Проживающие в общежитии имеют право:
— пользоваться помещениями культурно-бытового назначения, оборудованием, инвентарем общежития и культурно-бытовыми услугами;
— требовать своевременной замены пришедших в негодность оборудования, мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в культурно-бытовом обслуживании;
— избирать совет общежития и быть избранными в его состав, принимать участие в культурно-массовой и спортивной работе, в обсуждении вопросов организации быта в общежитии и вносить свои предложения.
2. Проживающие в общежитии обязаны:
— строго соблюдать правила внутреннего распорядка;
— бережно относиться к помещению, инвентарю, оборудованию и постельным принадлежностям, предоставленным в их пользование;
— соблюдать чистоту в жилых комнатах и местах общего пользования;
— экономно расходовать электроэнергию, топливо, газ и воду;
— сдавать в камеру хранения общежития личные вещи, не являющиеся предметами ежедневного пользования (за пропажу вещей, не сданных на хранение, администрация ответственности не несет);
— готовить пищу, стирать и сушить белье только в специально отведенных для этих целей местах;
— после сна аккуратно убирать постель, прикроватные тумбочки (столики) и содержать их в чистоте;
— соблюдать правила пожарной безопасности при пользовании электрическими, газовыми и другими приборами. Не устанавливать без разрешения администрации общежития дополнительные электронагревательные приборы.
3. Лицам, проживающим в общежитии, воспрещается:
— самовольно переходить на жительство из одного помещения в другое, а также пользоваться постелью и постельными принадлежностями других жильцов;
— ложиться на кровать в верхней одежде и обуви;
— без разрешения заведующего общежитием производить переустройство помещения, переделку и исправление электропроводки, включать дополнительные электронагревательные приборы и источники света;
— приносить и распивать в общежитии спиртные напитки, играть в азартные игры, хранить огнестрельное оружие, боеприпасы и легковоспламеняющиеся материалы;
— шуметь в жилых комнатах, коридорах и других местах общего пользования во всякое время суток;
— выносить из общежития какие-либо вещи, в том числе и свои, без особого пропуска, выдаваемого заведующим общежитием.
4. Инвентарь и постельные принадлежности выдаются проживающим в общежитии для индивидуального пользования под расписку.
Каждый проживающий в общежитии несет материальную ответственность за целость и сохранность инвентаря и постельных принадлежностей, предоставляемых ему администрацией общежития.
5. Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать числящиеся за ними постельные принадлежности, инвентарь и оборудование администрации общежития под расписку. За несданные вещи, а также за их порчу с выбывающего взыскивается сумма причиненного общежитию ущерба.
6. Лица, посещающие общежития, обязаны беспрекословно соблюдать установленный порядок. Пребывание посторонних лиц в общежитии после 23 часов воспрещается.
7. Лица, систематически нарушающие правила внутреннего распорядка, подлежат выселению из общежития в установленном законом порядке.
Спорные вопросы, возникающие между проживающими в общежитии и обслуживающим персоналом, должны решаться командованием части и руководством общежития (для рабочих и служащих — совместно с профсоюзной организацией).
8. Для наблюдения за порядком, чистотой и выполнением правил внутреннего распорядка в каждой комнате общежития командованием части из числа проживающих назначается староста комнаты.
В обязанности старост комнат входит:
— наблюдение за выполнением проживающими правил внутреннего распорядка;
— связь с администрацией и общественными организациями по всем вопросам, затрагивающим интересы проживающих;
— содействие в проведении санитарно-гигиенических, профилактических и культурных мероприятий».

scicenter.online

Это интересно:

  • Закон о временном ввозе автомобилей Временный ввоз FAQ Продлить временный ввоз в Москве: Адрес: ул. Генерала Белова 16 (ст.м. Домодедовская). Контактный телефон: (495) 394 92 39 График работы:Пн-Ср, с 9 до 18 ч.Чт, с 11 до 18 ч.Пт, с 9 до 16.45 ч.Обед с 13 до 13.45 ч. Для продления временного ввоза […]
  • Имеет право работать инвалид 2 группы Работник инвалид 2 группы, потеряет ли в пенсии при устройстве на работу? Вопрос на тему - как принять инвалида на работу? Наша организация планирует взять на работу инвалида 1 группы. Этот парень давно у нас работает без официального оформления, а теперь мы хотели бы […]
  • Приказ мчс россии 92 от 17022006 Приказ МЧС России от 18 февраля 2013 г. N 92 "Об утверждении Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (с изменениями и дополнениями) Приказ МЧС России от 18 февраля 2013 г. N 92"Об […]
  • Квалификация преступлений ст 105 ук рф Понятие, признаки и виды убийства. Убийство при смягчающих обстоятельствах. Угроза убийством В Уголовном кодексе РФ (ч. 1 ст.105) сформулирована норма: «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку…» Таким образом, закон связывает понятие убийства лишь с […]
  • Ч 1 ст 105 ук рф объект Ч 1 ст 105 ук рф объект Родовым объектом убийства является личность (по названию раздела VII УК РФ «Преступления против личности»). В теории права существует мнение, что между понятиями «личность» и «человек» имеется различие. Так, Н.И.Матузов, анализируя их, отмечает: […]
  • Защита адвокат убийство Статья 105 УК РФ. Убийство Выезд и срочная помощь уголовного адвоката!Позвоните адвокату прямо сейчас: 8 (903) 972-49-13 Законодатель связывает убийство лишь с умышленной формой вины. Неосторожное причинение смерти квалифицируется по ст. 109 УК РФ. Убийство может быть […]
  • Предоставление квартиры по решению суда Предоставление квартиры по решению суда Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии Главная […]
  • Досрочная трудовая пенсия сварщикам О досрочной пенсии для сварщиков Верно ли, что газосварщик при стаже 10,5 лет по Списку № 1 может выйти на пенсию в 50 лет, а электросварщик при стаже 12,5 лет по Списку № 2 - в 55 лет? В.В. Голованов, Шумерлинский р-н Уважаемый Валерий Владимирович, в соответствии со […]