Как выплачивают пособие по безработице пенсионерам

| | 0 Comment

Какие выплаты полагаются сокращенному пенсионеру?

«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2009, N 4

Какие выплаты полагаются сокращенному пенсионеру?

При сокращении численности или штата работников в последний день работы работодатель не прощается с работником, так как трудовым законодательством предусмотрены определенные выплаты даже по истечении нескольких месяцев после увольнения. И если с простыми работниками все четко и понятно, то как быть с работниками-пенсионерами, ведь они уже социально защищены государством путем назначения им пенсии? В связи с этим возникают вопросы: сохраняется ли средний заработок за пенсионерами в течение третьего месяца после увольнения, какие случаи признаются исключительными для сохранения заработка?

В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Существует две точки зрения.

Одни специалисты полагают: так как в ст. 178 ТК РФ при установлении гарантии в виде сохранения среднего заработка на третий месяц трудоустройства указано условие обращения в орган службы занятости населения, в данной ситуации необходимо учитывать положения Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1) и Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 (далее — Порядок). Из п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 следует, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно или за выслугу лет. Та же норма прописана в п. 17 Порядка. В итоге служба занятости не должна регистрировать такого гражданина в качестве безработного, следовательно, у нее не возникнет обязанности по трудоустройству. А выплаты сокращенному пенсионеру работодатель будет производить не свыше двух месяцев. Данную позицию поддерживают и суды. Например, ФАС ЦО в Постановлении от 02.04.2007 по делу N А54-2967/2006 отметил, что положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата является мерой социальной защиты безработных, к каковым пенсионеры не относятся. К такому же выводу пришли ФАС ПО в Постановлении от 04.04.2006 по делу N А12-14930/05-С15, Арбитражный суд г. Москвы в Решении от 02.11.2006 по делу N А40-53171/06-145-310.

Другие считают, что гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата организации распространяются и на лиц, которым выплачивается пенсия по старости. Ссылка на п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 не может быть принята во внимание, так как в ст. 27 Закона N 1032-1 указано, что работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. При этом пенсионеры не выделены как отдельная категория работников, которым гарантии не предоставляются. На основании данного положения и п. 8 Порядка органы службы занятости ставят сокращенных пенсионеров на учет как ищущих работу и, если не удалось трудоустроить пенсионера за два месяца, выдают справки о сохранении среднего заработка по прежнему месту работы на третий месяц. Иногда суды поддерживают данную точку зрения. Например, ФАС ВВО в Постановлении от 20.12.2007 по делу N А43-4154/2007-9-174 отметил, что решение органа службы занятости о сохранении за работником-пенсионером среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения соответствует закону.

Также некоторые специалисты считают, что основанием для принятия решения органом службы занятости о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц за сокращенным работником является исключительность случая, состоящая в том, что работник в установленный срок обратился в орган службы занятости за трудоустройством, но не был им трудоустроен. Однако судебная практика показывает, что под исключительностью следует понимать совершенно другое. Например, в Постановлении ФАС ПО от 05.07.2007 по делу N А12-20261/06 указано, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о недоказанности наличия исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены при принятии решения о выплате работнику за счет организации среднемесячной заработной платы за третий месяц со дня увольнения, поскольку центром занятости не представлены документы, подтверждающие предложения имеющихся вакансий и отказ работодателей в принятии на работу по основаниям, связанным с социальным положением гражданина, другие документы, указывающие на исключительный случай, в том числе на отсутствие в семье работающих членов, отсутствие у уволенного работника иных доходов. Вместе с тем суды учитывают, что работник, являясь пенсионером по старости, социально защищен государством в виде гарантированной выплаты пенсии.

Обратим внимание читателей на то, что арбитражная практика приведена только для ознакомления с существующими мнениями по данному вопросу. Президиум ВАС в Постановлениях от 19.02.2008 N 11725/07 и N 13647/07 указал, что такие споры не затрагивают прав и законных интересов работодателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возникают из трудовых отношений, следовательно, неподведомственны арбитражным судам.

На наш взгляд, правильной является первая точка зрения, и вот почему.

Действительно, ст. 178 ТК РФ каких-либо особенностей в отношении работников-пенсионеров не предусмотрено. Однако игнорировать положения п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 просто нельзя. На сегодняшний момент органы службы занятости ставят на учет сокращенных пенсионеров как ищущих работу и держат их в данном статусе несколько месяцев. Да, действительно, учреждения службы занятости могут поставить на учет уволенных пенсионеров в целях поиска подходящей работы (п. 2 Порядка). Вместе с тем, руководствуясь п. 9 Порядка, служба занятости обязана в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в указанных целях предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а в силу п. 15 Порядка и п. 2 ст. 3 Закона N 1032-1 не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска работы принять решение о признании гражданина безработным . При этом ни Порядком, ни Законом N 1032-1 возможность продления срока пребывания безработного гражданина в статусе ищущего работу не предусмотрена.

На основании п. 1 ст. 3 Закона N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

Но из содержания п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 и п. 17 Порядка вытекает, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве безработных, так как они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии. Поэтому служба занятости не должна выдавать им решение о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.

Таким образом, за сокращенным пенсионером работодатель должен сохранять средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Соответственно, если работник-пенсионер был сокращен из организации, находящейся в районах Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, то за ним следует сохранять средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев в силу ст. 318 ТК РФ.

www.hr-portal.ru

Может ли пенсионер встать на биржу труда после сокращения?

Центры занятости населения оказывают на бесплатной основе услуги по поиску работы для нуждающихся в ней граждан. Закон предъявляет требования к соискателям, касающиеся возраста и перечня предоставляемых документов, без которых встать на учет невозможно. Граждане могут искать работу в первый раз, а также быть уволенными с предыдущего места трудовой деятельности.

Ставят ли на биржу труда пенсионеров? Если гражданин пенсионного возраста работал на предприятии, но его уволили по сокращению, признать его безработным нельзя. Об этом говорит статья 32, пункт 2 Закона 1032-1 от 1991 года. Человек, который получает пенсию по старости, досрочно или за выслугу лет, не может быть признан безработным.

Уволенному пенсионеру следует знать, что работодатель обязан ему выплатить выходное пособие и заработок в среднем показателе за два месяца. Если пенсионер в течение 14 дней обратился в Службу занятости, он получит от работодателя заработную плату за 3 месяц.

Ставят ли на биржу труда пенсионеров, уволенных по сокращению штатов? Биржа дает сокращенному пенсионеру полную информацию о том, какие вакансии существуют, поможет в его устройстве на работу, но платить пособие по безработице не будет.

Что касается сокращенных пенсионеров, то каждый из них может обратиться в районный Центр занятости по месту своей прописки. С собой нужно взять весь комплект документов: справка, трудовая книжка. Справка о доходах пенсионером не предоставляется, поскольку пособие не выплачивается. Следовательно, необходимость в его расчете отсутствует. Для пенсионеров, уволенных с работы, следует знать алгоритм действий на Бирже труда:

  1. Заполнение анкеты.
  2. Предложение вакансий со стороны инспектора Службы занятости в соответствии с возрастом пенсионера, его квалификацией.
  3. В случае не нахождения работы и подходящих вакансий для пенсионера, бывший работодатель выплачивает заработок за 3 месяц.

Пенсионеру необходимо знать, что для обращения в Центр занятости закон отводит 14 дней. В трудовой книжке пенсионера должно быть зафиксировано, что окончание его деятельности на предприятии или в организации произошло не по собственному желанию работника, а по сокращению штатов. В этом случае законом разрешена постановка на биржу труда.

Пособие по безработице пенсионеру не положено, но на учет в Центре занятости его поставят. Это значительно повышает шансы гражданина на новое место работы. При этом пенсионер не будет иметь правового статуса безработного гражданина с вытекающими из этого последствиями. Пенсионер определяется на Бирже труда в качестве лица, ищущего работу, и не претендующего на пособие по безработице.

trudinspection.ru

Какое пособие по безработице военнослужащим?

Статус военнослужащего не позволяет увольнять его с воинской службы ранее, чем он заработал пенсию по выслуге лет и без его желания досрочно уволиться из ВС РФ. Однако, исключением являются ситуации, регламентированные в ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих». Следует подчеркнуть, что речь идет не о срочной службе по призыву, а о лицах, несущих службу по контракту. Осуществляемая в настоящее время реформа ВС РФ привела к тому, что военнослужащие бывают досрочно уволены, не достигнув пенсионного возраста по выслуге лет. Сокращение коснулось всех родов войск, поэтому численность отставников, нуждающихся в трудоустройстве, неуклонно растет.

Условия и порядок получения пособия по безработице

Государство гарантирует помощь и поддержку, если гражданин вынужденно оставил службу и не достиг пенсионного возраста. Пакет социального обеспечения включает различные дотации, субсидии и регулярные пособия. Законом определен круг лиц, имеющих право на получение финансовой поддержки:

• уволенные по медицинским показаниям;
• из-за реорганизации и изменения организационно — штатного расписания;
• отслужившие более 15 лет по контракту, но уволенные до достижения общегражданского пенсионного возраста.

Размер основной ежемесячной выплаты составляет первые пять лет 40% от оклада, если военнослужащий отслужил не менее 15 лет. За каждый год свыше 15 лет добавляется 3% от оклада. Если общий воинский стаж не достигает 15 лет, то берется в расчет среднее денежное содержание за последний год и выплачивается в течение года после увольнения. Досрочное увольнение по всем основаниям позволяет военнослужащему обратиться в службу занятости и получить статус безработного. Получение пособия, стипендии на время обучения по новой специальности, прохождение курсов и специальной подготовки — такая возможность предусмотрена для уволенных военнослужащих, не получающих военную пенсию по выслуге лет.

Обращение и получение статуса безработного по месту регистрации не исключает выплат от Министерства обороны РФ, все назначенные при увольнении субсидии сохраняются на оговоренный в законе срок. Перед обращением в службу занятости требуется встать на учет в военный комиссариат по месту регистрации и получить гражданский паспорт. Зарегистрировавшись в качестве безработного, бывший военнослужащий имеет высокие шансы на получение вакантного места, поскольку бывшие военные требуются во многих сферах трудовой гражданской деятельности.

Для постановки на учет и признания военнослужащего, уволенного без права на военную пенсию, требуется предоставить в службу занятости следующие документы:

• военный билет;
• паспорт или иное удостоверение личности;
• удостоверения учебных заведений, курсов, дипломы;
• справку о трудовом стаже, соответствующую трудовой книжке;
• свидетельства о рождении иждивенцев, включая студентов дневных отделений;
• справку о среднемесячном доходе за последние три месяца службы.

Указанные справки выдаются кадровыми отделениями воинских подразделений, по последнему месту службы. Для расчетов берутся записи из воинской расчетной книжки и высылаются по запросу или получаются одновременно при увольнении. Решение о присвоении статуса безработного принимается через 11 дней после одобрения пакета документов. Гражданин ставится в известность о возможной проверке предоставленных документов в установленном законом порядке. Пособие по безработице лицам, уволенным из ВС РФ без определенной государством пенсии, назначается на общих основаниях в процентном соотношении к последним среднемесячным заработкам.

Пособие по безработице военным пенсионерам

Согласно ФЗ №35 «О занятости населения РФ» при назначении пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению гражданин лишается возможности считаться безработным. Ему не может выплачиваться пособие по безработице, кроме случаев, когда его пенсия ниже одного МРОТ. Военный пенсионер имеет право обратиться на биржу труда для нахождения места работы, бесплатной переквалификации, обучения на курсах. При этом ему назначается стипендия на общих основаниях. Срок рассмотрения заявления составляет также 11 дней, пакет документов требуется тот же, что для признания безработным.

Следует учесть, что возраст гражданина, вышедшего на пенсию по выслуге лет, позволяет ему найти достойную работу по специальности или после переобучения за счет государства. Если гражданин уволен из рядов ВС РФ по сокращению или по другим не зависящим от его желания причинам, но уже имеет выслугу лет и получает пенсию, то ему не предоставляется статус безработного. Пособие выплачивается исключительно военнослужащим, оставившим службу по уважительным причинам до достижения пенсионного возраста.

alljus.ru

Имеет ли пенсионер право на пособие по безработице?

Статьи по теме

Несколько лет назад на должность начальника АХО мы взяли военного пенсионера. И, по правде говоря, ни разу об этом не пожалели. Но сейчас дела в компании идут не очень хорошо. Руководство делает все, чтобы остаться «на плаву», но сокращения, судя по всему, не избежать. Боюсь, придется расставаться и с нашим пенсионером. Конечно, он все понимает, как говорится, без обид. Знаете, от этого морально еще тяжелее и хочется ему хоть как-то помочь. Так вот, наш бывший военный интересуется, имеет ли он в случае сокращения право встать на учет в центр занятости и получать пособие по безработице?

Очень приятно, что вы заботитесь о судьбе персонала, даже расставаясь с ним. Увы, не всем работодателям это свойственно. Однако мы вынуждены огорчить вашего военного пенсионера. Пособие по безработице выплачивается только тем гражданам, которые признаны в установленном порядке безработными (п. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон № 1032-1). Граждане, получающие пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, входят в перечень лиц, которые не могут быть признаны безработными (п. 3 ст. 3 Закона № 1032-1). Соответственно, пособие по безработице им не выплачивается.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

При расторжении трудового договора по п. 1 или 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 178 ТК РФ).

Безработными не могут быть признаны граждане:
• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в т. ч. досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона № 1032-I, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) -в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
• занятые граждане.

Что же касается возможности постановки на учет в центр занятости вашего, в скором времени бывшего, сотрудника, то здесь все не так однозначно. Дело в том, что на практике центры занятости ставят на учет не только тех лиц, кто впоследствии может быть признан безработным, а всех, кто обращается к ним в целях поиска подходящей работы (в т. ч. и пенсионеров, и студентов). При этом они руководствуются Порядком регистрации безработных граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»).

Вы спросите, а что это дает? Дело в том, что впоследствии центр занятости может выдать вашему бывшему работнику справку, где будет указано, что в течение двух недель после увольнения работник обратился в центр занятости и не был им трудоустроен. И тогда встанет вопрос уже не о выплате бывшему работнику пособия по безработице, а о сохранении за ним по прежнему месту работы среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения (ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ).

На практике споры о том, должен ли работодатель сохранять за работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения, судами решаются по-разному, но чаще всего не в пользу работодателя.

Пособие по безработице гражданину, получающему пенсию за выслугу лет по гос ударственному пенсионному обеспечению, не положено, но на учет в центр занятости его могут поставить.

www.pro-personal.ru

«Сокращенным» пенсионерам гарантировано 3-месячное пособие

Будучи пенсионером, я работал, но был уволен по сокращению штатов. Встал на учет на бирже труда, но трудоустроен не был. Как долго организация будет выплачивать мне заработок? Есть ли какие-то «подводные камни» в отношении работающих пенсионеров?

Анатолий Васильев, Хабаровск

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 Трудового кодекса). Кроме того, за ним в течение двух месяцев сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства (при определении среднемесячного заработка учитывается и выходное пособие). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется и в течение третьего месяца — если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в службу занятости и не был трудоустроен.

Бывают случаи, когда работающим пенсионерам отказывают в постановке на учет и выплате пособия, ссылаясь на пункт 3 ст. 3 закона «О занятости населения в Российской Федерации», где говорится, что безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости. Иногда даже некоторые суды на местах принимают такие решения. Однако они успешно обжалуются, поскольку ни из каких норм закона не следует, что при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением ее численности или штата на работающих пенсионеров не распространяются те же гарантии, которыми пользуются остальные граждане.

Что касается сохранения среднего заработка за третий месяц, то 27.10.2005 в своем письме N 1754-61 Федеральная служба по труду и занятости пояснила, что «у органов службы занятости нет достаточных оснований для принятия в отношении пенсионеров решений об отказе в сохранении за ними в течение третьего месяца со дня увольнения среднего месячного заработка» и об отказе в выдаче пенсионерам соответствующих документов (справок). Речь идет о справках, которые выдаются тем, кто обратился в службу занятости в течение двух недель со дня увольнения, и на основании которых впоследствии выплачивается пособие за третий месяц безработицы. Эту же позицию подтвердил и Минфин России в письме от 15.03.2006 N 03-03-04/1/234. Таким образом, работавшие пенсионеры, если они в течение двух недель обратились в службу занятости, получают среднемесячный заработок в течение трех месяцев со дня увольнения, если они за это время не трудоустроились.

iz.ru

Это интересно:

  • В течении какого срока должны выплатить расчетные при увольнении Выплата заработной платы при увольнении Увольнение – это юридическая процедура, при которой должны соблюдаться права работника. Работодатель обязан рассчитать сотрудника и вернуть ему трудовую книжку. Сроки выплаты зарплаты при увольнении Сроком выплат при увольнении […]
  • Доплата к пенсии по потере кормильца документы ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 13 июля 2016 Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике […]
  • Категории граждан имеющие право на льготное лекарственное обеспечение Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан Бесплатное лекарственное обеспечение - одна из мер социальной поддержки, предоставляется следующим категориям граждан.1. Гражданам, перечисленным в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О […]
  • Досрочное увольнение при сокращении штата тк рф Увольнение по сокращению штатов: расчет компенсации Актуально на: 27 декабря 2017 г. Сокращение численности и сокращение штата – это основания, по которым работник может быть уволен по инициативе работодателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ). В первом случае уменьшается количество […]
  • Денежное пособие инвалидам Ежемесячная денежная выплата инвалидам в 2018 году Ежемесячная денежная выплата инвалидам назначается на основании Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в дальнейшем по тексту - Федеральный закон N 181-ФЗ) […]
  • Выплата сотрудникам при ликвидации банка О расчетах с работниками АКБ «ЕНИСЕЙ» (ПАО) Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство), осуществляет функции конкурсного управляющего АКБ «ЕНИСЕЙ» (ПАО) (далее – Банк) на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от […]
  • Статья 178 часть 2 уголовного кодекса рк Статья 178 часть 2 уголовного кодекса рк попадает ли статья 259 ч.2 п.1 ук рк под амнистию? Вы наверно, ошиблись со статьей? Может это ст 159 "Мошенничество", читайте лучше УК РФ часть 2 ст.159. Осужден на 3 года условно по ч. 2. ст. 178 УК РК, студент 2 курса КазНУ им […]
  • Пособия по социальной помощи населению это По какому коду вида расходов и КОСГУ осуществлять выплату выходного пособия сотрудникам учреждения (увольнение в связи с сокращением численности и штата работников) на период трудоустройства (3 месяца)? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Гарантированные […]