Законы об общежитиях рф

| | 0 Comment

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 182-ФЗ «О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 182-ФЗ
«О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 20 июня 2014 года

Одобрен Советом Федерации 25 июня 2014 года

Президент Российской Федерации

Скорректированы ЖК РФ и Закон об образовании.

В Законе статья о предоставлении жилых помещений в общежитиях изложена в новой редакции.

Плата за проживание состоит из платы за пользование жилым помещением (за наем) и платы за коммунальные услуги.

Установлено, что получатели социальных стипендий не вносят плату за пользование жилым помещением (за наем) и оплачивают коммунальные услуги.

Ранее было закреплено, что получателям социальных стипендий помещения в общежитиях предоставляются бесплатно.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установит Правительство РФ.

При этом образовательная организация по-прежнему может снизить размер платы за коммунальные услуги или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся.

Закреплено, что размер платы за наем устанавливается в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Ее размер при этом не может превышать максимум, установленный учредителями.

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 182-ФЗ «О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

base.garant.ru

Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях

1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.

Комментарий к Ст. 39 закона «Об образовании в Российской Федерации»

Положения образовательного законодательства об обеспечении обучающихся в образовательной организации местами в общежитии не являются новыми. Однако в рамках рассматриваемой статьи соответствующие положения значительным образом систематизированы и дополнены новыми нормами.

Как правило, любое высшее учебное заведение имеет жилищный фонд. Такой жилищный фонд состоит, в основном, из общежитий, и предназначен для проживания обучающихся.

Студенческое общежитие предназначается для размещения иногородних студентов. Они пользуются приоритетным правом на получение места в Общежитии по отношению к студентам, проживающим в данной местности. Преподавателям и иным сотрудникам вуза жилые помещения могут предоставляться при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии. На таких же условиях помещения могут быть предоставлены сторонним организациям.

Гарантией прав нуждающихся студентов на жилую площадь является запрет на использование жилой площади, входящей в жилищный фонд не по назначению, например, сдача в аренду.

Образовательная организация вправе совершать сделки с жилищным фондом, только если все нуждающееся студенты обеспечены жилыми помещениями.

Общежитие оборудуется в соответствии со строительными нормами и правилами. Организуются комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха, изоляторы, бытовые помещения (кухни, душевые, умывальные комнаты, туалеты и другие).

В каждой образовательной организации, как правило, разрабатывается и действует положение о студенческом общежитии (студгородке). Оно основывается на Типовом положении о студенческом общежитии. Письмом Рособразования от 27.07.2007 г. N 1276/12-16*(63) даны рекомендации по содержанию Примерного положения о студенческом общежитии.

Кроме того, существуют Правила внутреннего распорядка в общежитии, которые утверждаются руководителем образовательной организации по согласованию с профкомом студентов. Студенту важно их знать и строго им следовать.

Размещение студентов производится с соблюдением установленных санитарных норм. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

С каждый заселяемым в общежитие заключается договор найма. Договор найма заключается в письменной форме.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42*(64) утверждена форма Типового договора найма жилого помещения в общежитии.

В договоре найма специализированного жилого помещения две стороны: администрация образовательной организации в лице директора, ректора или иного уполномоченного им лица (проектора, начальника жилищного фонда и т.п.) — наймодатель, и студент, либо студент его законный представитель (родитель, попечитель) — Наниматель. Законный представитель ставит подпись в договоре найма, если студент не достиг совершеннолетнего возраста. В этом случае родитель действует от имени несовершеннолетнего обучающегося, принимая на себя обязанности по договору. Как правило, договор в таком виде заключается со студентами-первокурсниками, которым на момент заключения договора еще нет 18 лет.

Как правило, жилая комната закрепляется за проживающими на весь период обучения в учебном заведении.

При достижении обучающимся совершеннолетия права и обязанности Нанимателя по договору могут перейти к студенту. Нужно только закрепить такое условие в договоре.

Помещение передается за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию общежитием. В договоре указывается номер студенческого общежития и комнаты.

Обучающимся по заочной форме обучения места в общежитии представляются только на период промежуточной и итоговой аттестации.

Выселение граждан из общежитий регулируется ст. 103 Жилищного кодекса РФ 2004 г.*(65). Оно возможно только в двух случаях:

в случае расторжения договора найма (ст. 101 ЖК РФ);

в случае прекращения договора найма (ст. 102 ЖК РФ).

Таким образом, перечень оснований для выселения студента из общежития строго регламентирован. Только прекращение договора найма (при окончании обучения по любым причинам) дает основание администрации образовательной организации требовать выселения студента.

В иных случаях, прежде чем выселить студента из общежития, администрации образовательной организации необходимо расторгнуть с ним договор найма. Однако сделать это администрация может не всегда. Расторгнуть договор найма специализированного помещения можно:

1) в любое время по соглашению сторон;

2) в любое время по желанию нанимателя;

3) в судебном порядке по требованию наймодателя в случае:

неисполнения нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма;

выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (здесь и далее ст. 83 ЖК РФ);

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6-ти месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению;

Договор найма прекращается в случаях:

утраты (разрушения) такого жилого помещения;

перехода права собственности новому юридическому лицу;

прекращения учебы, службы, трудовых отношений (ст. 105 ЖК РФ).

Таким образом, администрация образовательной организации может по своей инициативе расторгнуть договор найма с обучающимся, во-первых, только по рассмотренным выше основаниям, а во-вторых, только в судебном порядке.

Новацией образовательного законодательства в этой части является обязанность образовательной организации по согласованию с учредителем устанавливать обязательную квоту обеспечения местами для проживания в общежитии студентам, обучающимся за счет средств бюджетных ассигнований.

Размер платы за пользование жилым помещением в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами организаций, например, в положении об общежитии, в приказах (распоряжения) о стоимости проживании в общежитии и т.п.

Размер платы за проживание не может превышать 5% размера норматива, определяемого Правительством РФ для стипендиального фонда лиц, обучающихся за счет средств бюджетных ассигнований. Фактически в комментируемой норме, но в несколько ином виде, воспроизведены положения Закона N 3266-1 относительно размера платы за проживание, который был привязан к 5% от размера стипендии. Иначе говоря, норма ранее действующего законодательства предусматривала, что размер платы за проживание в общежитии не может превышать сумма в 5% от размера стипендии обучающегося.

Обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке детьми-инвалидами, место в общежитии предоставляется бесплатно.

Весьма существенно уточнен жилищный статус студентов, обучающихся с полным возмещением стоимости затрат на свое обучение (т.е. обучающихся на платной основе). Размер стоимости их проживания не привязан к размеру стипендии и может составлять сумму фактических затрат образовательной организации на организацию проживания таких обучающихся.

zakonobobrazovanii.ru

Статья 105 ЖК РФ. Предоставление жилых помещений в общежитиях

1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Комментарии к ст. 105 ЖК РФ

1. Вселяемые в общежитие граждане должны состоять в трудовых отношениях (или обучаться в учебном заведении) с предприятием, в хозяйственном ведении которого находится общежитие, или с учреждением, в оперативном управлении которого находится общежитие. Вселение иных граждан в общежитие не допускается.

Жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Семьям предоставляется изолированное жилое помещение.

2. На основании принятого решения с гражданами, вселяемыми в общежитие, предприятие, учреждение заключают договор найма жилого помещения в общежитии. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений или учебы.

Плата за пользование жилым помещением в общежитии и предоставление коммунальных услуг не должна превышать размер оплаты жилья и коммунальных услуг, предусмотренный для нанимателей, проживающих по договору социального найма.

Кроме того, некоторые ограничения в отношении пользования общежитием установлены для заселения гражданами освободившихся в общежитии комнат. Граждане, проживающие в общежитиях, не имеют право требовать предоставления им освободившихся комнат. Таким образом, правила, установленные ст. 59 ЖК РФ, не применяются в общежитиях.

3. Комментируемая статья предусматривает условия прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы или окончание срока пребывания на выборной должности являются основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Лица, вселенные в общежитие согласно срочному трудовому договору, сезонные работники, прекратившие работу, а также учащиеся и студенты, прекратившие обучение в образовательных учреждениях, обязаны освободить занимаемое в общежитии жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение в общежитии они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Для данной категории лиц основанием выселения без предоставления другого жилого помещения является прекращение работы или учебы, так как они уже не являются субъектами права пользования жилыми помещениями в общежитии.

Основанием для прекращения трудовых отношений в названных случаях может быть заявление работника об увольнении по собственному желанию или увольнение работника по инициативе работодателя.

Граждане, проживающие в общежитии, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, кроме случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 103 настоящего Кодекса (см. комментарий к ст. 103 ЖК).

rulaws.ru

Общежитие – жить по закону

Деятельность студенческих общежитий строго регламентирована федеральным законодательством. Жилищный кодекс РФ относит общежития государственных вузов к специализированному жилому фонду. На «дом студентов» распространяется действие всех законов, в которых есть понятие «жилище».

Вопросы, касающиеся деятельности студенческих общежитий, оговариваются ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (№125-ФЗ от 22 августа 1996 г.) и Типовым положением о студенческом общежитии (утверждено постановлением Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 г., №4). В частности, устанавливается максимальная планка размера оплаты за проживание – не более 5% от минимальной стипендии.

Последние три года это были 55 рублей в месяц, с сентября 2011-го 5% увеличились вместе со стипендией до 60 рублей. Большинство учебных заведений не стали менять сумму оплаты из-за 5 рублей и оставили ее на уровне 55 рублей. Однако в очень многих вузах помимо этих денег взимается «плата за дополнительные услуги». Вопрос, за что университет берет деньги свыше 5% и куда они идут, задается постоянно. Получить на него четкий ответ практически невозможно.

Оплата каких услуг стоит 55 рублей? В разъяснительном письме тогда еще Федерального агентства по образованию «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии» № 800/12-16 от 17 мая 2006 года говорится, что взимаемая со студентов плата направляется на частичное покрытие текущих расходов, связанных с проживанием студентов и эксплуатацией общежитий. Там же есть перечень коммунальных и бытовых услуг, оплачиваемых студентами, проживающими в общежитии. Вот список обязательных услуг, входящих в 5 % размера стипендии:

— Отопление;
— Освещение по нормам СЭС;
— Холодное и горячее водоснабжение, водоотведение;
— Пользование электрическими и газовыми плитами в оборудованных кухнях, душем, учебными комнатами, библиотеками, читальными залами в общежитиях, медицинскими пунктами;
— Пользование мебелью и другим инвентарем, установленными в комнатах в соответствии с Типовыми нормами, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 21 июня 1988 г. № 116;
— Обслуживание лифтов;
— Обеспечение постельными принадлежностями (смена принадлежностей должна производиться не реже 3-х раз в месяц)
— Уборка лестничных клеток и мест общего пользования с применением моющих средств;
— Санобработка мест общего пользования;
— Охрана (может частично оплачиваться за счет проживающих).

Часто одна или несколько из этих услуг выдаются администрацией за «дополнительную». Порой пытаются получить деньги на последних трех пунктах. Однако в том же письме четко указан список услуг, предоставляемых исключительно по желанию студентов и оплачиваемых исходя из существующих расценок:

— Дополнительные меры по обеспечению безопасного проживания в общежитии (установка видеонаблюдения, привлечение специальных подразделений, осуществляющих охрану объектов, и т.д.);
— Проживание в комнатах повышенной комфортности, а также пользование установленными в комнатах телефоном, телевизором, холодильником и другими энергоемкими электроприборами, подключение к сети интернет;
— Пользование прачечными, химчисткой, пунктами проката и другими услугами, не входящими в перечень обязательных.

В реальной жизни смешно смотрятся слова «исключительно по желанию». Ну как студент может отказаться от видеонаблюдения или дополнительной охраны? Хотя по закону может, так как размер оплаты и порядок предоставления дополнительных услуг определяется отдельным договором между администрацией вуза и студентом, причем в соответствии с уже упомянутым письмом «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии» все расценки необходимо согласовывать с профкомом студентов. И заставить студента подписать этот договор никто не вправе.

Более 5% в оплате за проживание составляет электроэнергия. Образовательные учреждения имеют право брать дополнительную плату с проживающих за пользование в жилых комнатах личными энергоемкими электроприборами и аппаратурой. Если комнаты в общежитиях не оборудованы счетчиками, расчет за потребление электричества ведется по этим нормам. Увы, в нормативах потребления не берется в расчет компьютерная техника, потребляющая большое количество энергии.

Общежития по-разному пытаются удержать студентов в рамках нормативов, создавая отдельные правила пользования электроприборами, изымая электрические чайники, обогреватели, утюги. Там, где установлены счетчики, возможна оплата электроэнергии согласно их показателям. Это быстро отучает нерадивых студентов, уходя на учебу или работу, оставлять включенными компьютеры, лампы, а то и электроплиты. Но не каждый вуз может позволить себе установку счетчиков. Отдельный вопрос – оплата за электрооборудование, являющееся общей собственностью многоквартирного дома. По закону, к нормативу потребления электроэнергии на каждого человека приписывается по 7 киловатт в месяц. А для льготников – только 5 процентов от этой суммы. Ерунда полная!

Оплата проживания в общежитии студента-контрактника, пожалуй, самая большая заковырка. Как трактовать формулировку закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», где в статье 16 говорится: «Каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов размера стипендии».

В профсоюзных организациях вузов этот абзац с не совсем корректной формулировкой известен всем. По сути, под «каждого обучающегося» подходит и тот, кто учится на коммерческой основе. Следовательно, на него должно распространяться и условие об оплате за проживание в общежитии в размере 5% от стипендии. Однако вузы по-своему трактуют этот пункт. Раз стипендии у платника нет, и он полностью сам оплачивает обучение, – значит, ни о каких 5% речи быть не может, и размер оплаты за общежитие для платника сильно отличается от размера для бюджетника.

Имеются прецеденты, когда прокуратора по обращению профсоюзных организаций вставала на защиту студентов-платников, запрещая университету взимать с них больше 5%.

Повышение платы

Если с ростом платы за обязательные услуги все понятно – он привязан к размеру стипендии, то с повышением дополнительной оплаты все сложнее. Ее размер зависит от роста тарифов ЖКХ, инфляции. Однако в 2011 году, несмотря на отсутствие серьезного роста тарифов ЖКХ и рекордно низкий уровень инфляции, по вузам прокатилась волна серьезного повышения оплаты за общежитие. Где-то она прыгнула больше, чем на 50%.

Тут важно знать, что повышение расценок должно быть экономически обосновано, согласовано со студенческой профсоюзной организацией и разъяснено студентам, проживающим в общежитии. Однако согласование таких вопросов со студенческим самоуправлением – редкое явление. На трогательные истории представителей вузовской администрации, что «денег на содержание общежитий нет, а не хотите платить – снимайте квартиру» также есть ответ в упомянутом выше разъяснительном письме: «Одновременно сообщаем, что вузам ежегодно из федерального бюджета выделяются средства на ремонт и укрепление материально-технической базы общежитий и коммунальные расходы. Недостающую часть расходов рекомендуем покрывать за счет средств образовательных учреждений, полученных от приносящей доход деятельности».

Однако даже при серьезном повышении оплаты редко какое общежитие покрывает за счет нее все расходы на свое содержание. Почти каждый вуз неохотно вкладывает внебюджетные средства в развитие инфраструктуры общежития, нет и прозрачности в этом вопросе. Между тем установка стеклопакетов, хоть и разово требует больших денег, в дальнейшем позволяет существенно экономить на отоплении и электроэнергии. То же касается и замены лампочек в местах общего пользования на энергосберегающие. А сколько некачественного сантехнического оборудования закупают вузы для общежитий.

Неэффективное расходование средств на содержание общежития невозможно покрыть никаким госфинансированием или внебюджетными статьями. Сейчас каждый день появляются новые технологии, изменились потребности и образ жизни студентов, однако нормативные документы по студенческим общежитиям не менялись с 90-х годов прошлого века. Типовое положение об общежитии требует обновления, не определены нормативы минимального материально-технического оснащения общежитий, управление общежитиями зачастую ведется без учета мнения студенчества, все это приводит к беспорядкам.

Каждому – не менее 6 кв. м

Все тот же Жилищный кодекс РФ содержит интересный норматив, касающийся жилой площади. Статья 105: «Предоставление жилых помещений в общежитиях. Пункт 1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека». Редко какое общежитие может похвастаться соблюдением этого норматива. СМИ пестрят высказываниями представителей власти о невозможности использования студенческих общежитий не по назначению. Общежития – только для студентов, а при наличии свободных мест могут проживать сотрудники и преподаватели. Лиц, не имеющих отношения к университету, равно как и арендаторов, не имеющих отношения к обеспечению учебно-бытовых нужд (прачечная, столовая и пр.), в общежитии быть не должно.

Увы, администрация вузов неохотно направляет средства на улучшение социальной инфраструктуры общежитий. Различные конкурсы на лучший студенческий дом, конечно, мотивируют к этому, но это не единственное решение проблемы. Надо включить уровень материально-технического обеспечения общежития в показатели аккредитации вуза, тогда ситуация изменится коренным образом.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантирует этим детям полное государственное обеспечение, в которое входит и бесплатное общежитие.

А вот что говорит Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 17: «Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда)».

Конечно, вуз имеет право установить дополнительные льготы иным категориям обучающихся, например, малообеспеченным студентам, студентам-чернобыльцам и пр.

Неприкосновенность жилища и свобода доступа к нему

Статья 25 Конституции РФ гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». В юридических словарях можно найти разъяснения этой статьи и там есть такой пункт «Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Часто внутренние вузовские положения, регламентирующие деятельность общежития, противоречат Конституции. Администрация наделяет себя исключительным правом входить в комнаты в отсутствие студентов по формальному поводу – проверка санитарного состояния помещения, электроприборов, воспитательная работа и пр. Прокуратура раздает вузам предписания устранять такие моменты из положений и правил проживания.

В правилах появляются более «гладкие» формулировки, вроде такой: «Студенты обязаны беспрепятственно допускать в жилое помещение представителей администрации университета и общежития, органов внутренних дел и спасательных служб в случаях, установленных законом и Положением об общежитии».

Действительно, в случае пожара разговора о неприкосновенности чужого жилища не будет. Но в «Положении об общежитии» запросто может оказаться пункт о том, что «администрация общежития вправе получить доступ в любое помещение общежития для осуществления хозяйственных, воспитательных и иных необходимых функций». Этот пункт может трактоваться как разрешение нарушить неприкосновенность жилища ради того, чтобы найти в комнатах запрещенные электроприборы и пр. Да и при наличии идеального Положения администрация общежития легко позволит себе нарушить закон, пользуясь юридической безграмотностью студентов и дубликатом ключа от комнаты, который должны хранить на тот самый случай ЧП, дающий право войти в комнату.

Студены должны знать, что представители администрации обязаны заранее сообщить о своем визите (проверке), чтобы студенты могли присутствовать при этом, тем самым оградив себя от несправедливости и нарушения прав. Осмотр комнат в любом случае должен происходить в присутствии свидетелей. Студенту важно понимать, что он может обратиться в профсоюзную организацию, в студенческий совет общежития, к ректору и, в крайнем случае, – в прокуратуру.

С другой стороны, в вузовских «Положениях» студентов часто ограничивают в правах пользования своим жилищем – устанавливаются временные рамки для входа и выхода. Это юридически сложный момент, и в большинстве вузов идут на такие ограничения с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих рядом граждан и соседей. Но студент должен знать, что его обязаны пустить в общежитие в любое время. Не пустить опоздавшего в его жилище охранник общежития не вправе! Это также может стать поводом для прокурорской проверки. Существует прецедент в Кирове, где прокуратора заинтересовалась подобным случаем и признала «Правила проживания» в общежитии Вятского государственного гуманитарного университета противоречащими закону. Смотрите ссылку: http://www.job43.ru/article_view?a_id=18580

Бывает и такое

Зря мы смеемся над западной прецедентальной системой, где в штате Техас, например, нельзя сидеть на тротуарах под угрозой штрафа в $500 и т.п. Наши локальные правовые акты могут содержать не менее странные вещи. Так, в «Правилах проживания» в общежитии одного из столичных вузов есть пункт, что студентам запрещено «нецензурно выражаться». Вспомним, что все той же Конституцией РФ в России гарантируется полный и абсолютный запрет цензуры (ч. 5 ст. 29). Два других пункта из тех же правил кажутся совсем уж смешными и одновременно – грустными. «За неисполнение обязанностей старшего по этажу, старосты квартиры (блока), к студенту может быть применена дисциплинарная ответственность, вплоть до отчисления из университета». «Перечень нарушений, за которые студент подлежит отчислению из университета: неподчинение и невыполнение требований студенческого совета».

Есть опыт защиты прав студентов профсоюзными организациями, которые знают и умеют грамотно пользоваться законом и своевременно требовать его исполнения. Государство позаботилось о студентах и подготовило неплохую законодательную базу, Однако пока законы явно опередили время, и нам нужно научиться самим и научить других следовать им.

Александр ДЬЯЧЕНКО,
студент

www.stm.ru

Это интересно:

  • Налог зн Письмо Федеральной налоговой службы от 25 января 2018 г. № ЗН-3-22/478@ “О рассмотрении обращения” Федеральная налоговая служба рассмотрела интернет-обращение и сообщает следующее. Согласно положениям пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - […]
  • Электронный страховой полис осаго ресо РЕСО-ГАРАНТИЯ - отзывы о компании Специалисты СК на сайте Последние отзывы о компании Благодарю врачей скорой помощи Хотелось бы поблагодарить врачей скорой помощи компании РЕСО Пашаева и Косарева за быструю своевременную помощь. В марте я вызывала скорую ночью по […]
  • Образец приказа на изменение оплаты труда Приказ об изменении системы оплаты труда Приказ об изменении оплаты труда, образец В этом разделе предлагаем вам образец приказа об изменении оплаты труда работникам: Установленной формы это распоряжение не имеет. Работодатель может оформить его в произвольном виде. В […]
  • Возможность иметь права и обязанности в сфере государственного управления Возможность иметь права и обязанности в сфере государственного управления Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА 5.1. Понятие, элементы, правовая основа и виды административно-правового статуса гражданина Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. […]
  • Закон понятие признаки виды рф Право Понятие и признаки права Принципы права Сущность права Функции права Структура права Частное и публичное право Закон: понятие, признаки, виды Особое место в системе нормативно-правовых актов занимают законы. Их ведущее положение определяется […]
  • Загадка о законе Загадки с подвохом. Один человек выходит каждый день из своего дома и идет пешком до одного и того же перекрестка. Там он ждет точное время равное 8:30, После чего переходит улицу. Далее он садится на городской поезд и проезжает пару остановок. После чего проходит пешком […]
  • Рутор ликвидация А.В.Поярков - Ликвидация [2 книги] (2007) FB2,EPUB,MOBI Ликвидация. Книга первая Исторический детектив Формат: fb2,epub,mobi Он каждый день висит на волоске от смерти, чувствует за спиной ее леденящее дыхание. Смерть смотрит на него глазами воров, убийц и […]
  • Закон для несовершеннолетних до 2200 «Комендантский час» для подростков: где нельзя гулять после 22:00 Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в […]