Методические рекомендации план ликвидации аварий

| | 0 Comment

Методические рекомендации по разработке плана ликвидации на ОПО

Разделы ПЛА

План ликвидации аварий (образец Вы можете найти на нашем сайте), должен содержать следующие обязательные разделы:

  1. Оперативная часть – содержит информацию о местах возникновения аварий; видах аварий; перечень действий по их ликвидации и спасению людей и прочее.
  2. Порядок действий и распределение обязанностей между участвующими в ликвидации аварий должностными лицами.
  3. Список учреждений и должностных лиц, немедленно извещаемых о пожаре, аварии, взрыве.

Так же, для некоторых объектов есть необходимость включения в план ликвидации аварий дополнительных пунктов, например:

  • План размещения помещений и основных технических устройств;
  • Принципиальную технологическую схему объекта.
  • Где применяется ПЛА?

    План мероприятий по ЛЛА на ОПО, согласно статье 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», необходим для организаций и предприятий, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

    Рекомендации по разработке план ликвидации аварии

    Прежде чем приступить к разработке ПЛА, предлагаем Вам обратить внимание на рекомендации по разработке плана ликвидации аварии для ОПО. Необходимо будет:

  • спланировать возможные сценарии возникновения аварийной ситуации и ее развития;
  • определить готовность организации к ЛЛА на опасном производственном объекте;
  • спланировать действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития;
  • разработать мероприятия, направленные на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;
  • выявить достаточность принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте.
  • Следует отметить, что план ликвидации аварии (образец по ссылке) не требует проведения экспертизы промышленной безопасности. ПЛА пересматривается:

    • по истечении своего срока действия,
    • после аварии,
    • в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов.

    Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) предприятий, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

    Разработанный ПЛА вводится в действие на опасных производственных объектах после согласования с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов.

    Готовый ПЛА и все последующие его изменения согласовываются с региональными органами Ростехнадзора.

    План ликвидации аварий подлежит пересмотру один раз в 2 года.

    Специалисты ЦС «Гарант» разработают ПЛА для ОПО в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, осуществят при необходимости согласование ПЛА с аварийно-спасательным формированием. ООО ЦС «Гарант» предлагает разработку полного спектра разрешительной документации для Вашего бизнеса. Позвоните нам и получите бесплатную консультацию у наших специалистов.

    cs-garant.ru

    Настоящие Методические указания предназначены в качестве пособия при составлении планов ликвидации аварий (далее по тексту — ПЛА) на поверхностных и полууглубленных складах ВМ *) организаций и предприятий (далее по тексту — организаций) и носят рекомендательный характер.

    При этом аварией (аварийной ситуацией) в общем случае считаются обстоятельства, которые привели или могли привести к неконтролируемому состоянию ВМ, в т.ч. их загоранию или взрыву.

    *) — Под складом ВМ следует понимать комплекс зданий и сооружений основного производственного и вспомогательного назначения, расположенных на общей территории, с оформленным в установленном порядке земельным отводом. В состав склада ВМ могут входить производства по изготовлению ВВ или подготовка ВМ к использованию.

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.2. ПЛА разрабатывается под руководством технического руководителя (главного инженера) организации — юридического владельца склада, на балансе которой он состоит, и после согласования ВГСЧ (службой пожарной охраны), утверждается генеральным директором (директором) организации не менее чем за 15 дней до ввода в действие. В случае аренды склада ВМ ПЛА подлежит согласованию с руководителем организации, арендующей склад ВМ, а при наличии нескольких арендаторов — с каждым из них.

    План вводится в действие приказом генерального директора (директора) организации — юридического владельца склада. Приказ не менее, чем за 5 дней до ввода в действие доводится до руководителей всех организаций — арендаторов склада ВМ.

    1.7. В ПЛА склада ВМ следует предусматривать мероприятия по:

    ликвидации аварий в начальной стадии возникновения;

    действиям ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) при авариях.

    1.9.3. Часть, описывающую распределение обязанностей между лицами, участвующими в ликвидации аварий, и порядок их действий.

    1.10. Титульный лист ПЛА следует оформлять так, чтобы он имел в правом верхнем углу утверждающую подпись технического руководителя организации — юридического владельца склада ВМ с датой утверждения и в левом верхнем углу надпись о согласовании с командиром ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) и руководителями организаций — арендаторов склада ВМ также с указанием даты. В нижней части листа должна быть приведена подпись ответственного руководителя работ по ликвидации возможных аварий.

    1.11. На графическом материале, прилагаемом к ПЛА, в нижнем правом углу каждого листа должен стоять штамп организации — юридического владельца склада ВМ, с указанием должности, фамилии и инициалов лица, составившего документ, его подписью и датой составления. Каждый графический документ должен быть утвержден подписью технического руководителя организации — юридического владельца склада ВМ с указанием его должности, фамилии, инициалов и даты утверждения.

    Все изменения в электрических сетях должны отмечаться на схемах главным энергетиком организации или должностным лицом, исполняющим его обязанности, с письменным уведомлением технического руководителя организации — юридического владельца склада ВМ.

    1.12.4. Схема противопожарного водоснабжения склада ВМ в масштабе 1:500 с указанием водоемов и резервуаров воды, их емкости, насосов и водопроводов (диаметр, напор и количество воды, подаваемой к местам нахождения ВМ), гидрантов, вентилей, пожарных гаек, складов и щитов противопожарных материалов и оборудования.

    По согласованию с территориальным органом госгортехнадзора схемы, указанные в пп. 1.12.3 и 1.12.4 могут наносится на план склада ВМ.

    1.13.1. Акт проверки наличия и исправности противопожарных средств, материалов и оборудования, имеющихся на складе ВМ.

    1.13.3. Акт расчетного и фактического времени выхода (выезда) персонала со склада ВМ в безопасные места с указанием (при необходимости) путей выхода (выезда).

    1.14. ПЛА со всеми приложениями должны находиться у технического руководителя организации, диспетчера организации, ответственного руководителя работ по ликвидации аварий, командира ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия), а также у начальника караула охраны склада ВМ.

    К экземплярам ПЛА, находящимся у диспетчера организации и командира ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия), следует прилагать Оперативный журнал по ликвидации аварии по форме, приведенной в приложении № 3 к Методическим указаниям.

    1.15. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварий на складе ВМ назначается генеральным директором (директором) организации — юридического владельца склада ВМ по согласованию с органом госгортехнадзора из числа руководителей организации, имеющих право руководства взрывными работами.

    На период отсутствия ответственного руководителя работ по ликвидации аварий по согласованию с органами госгортехнадзора его обязанности возлагаются на замещающее его должностное лицо, что подлежит оформлению приказом.

    2. ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ЧАСТИ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА СКЛАДЕ ВМ

    Б. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СПАСЕНИЮ ЛЮДЕЙ, ЗАСТИГНУТЫХ АВАРИЕЙ НА СКЛАДЕ ВМ

    способы оповещения об аварии всех или отдельных объектов склада ВМ, пути выхода людей из аварийных объектов и со склада ВМ, действия лиц, ответственных за вывод людей и за осуществление технических мер по ликвидации аварий, вызов горноспасательной части и пути следования отделений ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) для спасения гшдей и ликвидации аварий;

    прекращение подачи электроэнергии на аварийный объект или склад ВМ в целом;

    использование технических средств склада ВМ и его объектов для ликвидации аварии в начальный момент;

    назначение лиц, ответственных за выполнение отдельных противоава-рийных мероприятий, и расстановка постов охраны опасных зон;

    время прибытия отделений ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) из мест расположения на склад ВМ.

    Для ликвидации аварий, вызванных стихийными бедствиями, составляются специальные мероприятия или проекты.

    В качестве лиц, ответственных за выполнение технических мероприятий, следует указывать непосредственных исполнителей команд, а также лиц технического надзора, ответственных за подготовленность персонала и оборудования к выполнению мероприятий.

    При разработке оперативной части ПЛА нужно обращать особое внимание на правильную очередность осуществления мер, направленных на своевременный вывод людей, которые могут оказаться в опасных зонах.

    Пути движения людей следует указывать для каждого регламентированного случая аварийной ситуации.

    2.7. Прекращение подачи электроэнергии в осветительную сеть в темный период, если это не вызывается необходимостью, рекомендуется выполнять только после выхода всех людей с территории склада ВМ.

    а) на случай возникновения пожаров (загораний) — использование огнетушителей, огнепреградителей. воды, специальных противопожарных устройств, а также действия персонала склада, бойцов ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия), других лиц по разработанной программе;

    3.2. Лист с указанием принятых на складе ВМ способов оповещения людей об аварии, составленный по произвольной форме, размещается после титульного листа.

    3.3. Первоочередные мероприятия плана ликвидации аварии в общем случае рекомендуется размещать в следующем порядке:

    мероприятия по разделу 2 «В» Методических указаний;

    оповещение людей об аварии и вывод их за пределы опасных зон;

    расстановка постов охраны опасных зон и т.д.

    Для оповещения людей о возникновении аварии на складе ВМ должна быть предусмотрена система подачи сигналов.

    насосные установки наносятся с указанием типа, фактической и номинальной производительности (м 3 /мин);

    3.5. На прилагаемой к ПЛА схеме электроснабжения склада ВМ расположение элементов должно быть таким, чтобы представлялась возможность проследить всю цепь питания от высоковольтных фидеров подстанций до потребителей электроэнергии.

    3.6. Приложение № 2 должно соответствовать принятой на предприятии структуре штатов и перечню должностей персонала, в обязанности которого входит весь состав работ по ликвидации аварий на складе ВМ.

    Начальник Управления по надзору
    в горнорудной промышленности

    files.stroyinf.ru

    Методические указания по составлению планов ликвидации аварий на складах ВМ

    1. Общие положения

    2. Основные рекомендации по составлению оперативной части плана ликвидации аварий на складе ВМ

    А. Общие положения

    Б. Основные мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией на складе ВМ

    В. Мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии

    3. Основные рекомендации по оформлению оперативной части плана ликвидации аварий на складе ВМ и прилагаемых к ней материалов

    Приложение 1. Форма оперативной части плана ликвидации аварий на складе ВМ

    Приложение 2. Список должностных лиц и учреждений, которые должны незамедлительно извещаться об авариях на складе ВМ

    Приложение 3. Оперативный журнал по ликвидации аварий

    Приложение 4. Условные обозначения (для графической части плана ликвидации аварий)

    Приложение 5. Порядок размещения документов в папке для хранения плана ликвидации аварий

    Разработан: Главный государственный санитарный врач РФ

    Разработан: Госгортехнадзор России

    Утвержден: Управление по надзору в горнорудной промышленности 04.06.1998

    МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
    ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ
    АВАРИЙ НА СКЛАДАХ ВМ

    Настоящие Методические указания предназначены в качестве пособия при составлении планов ликвидации аварий (далее по тексту — ПЛА) на поверхностных и полууглубленных складах ВМ*) организаций и предприятий (далее по тексту — организаций) и носят рекомендательный характер.

    Документ определяет общий порядок действий персонала, других лиц в аварийных ситуациях на складах ВМ. В конкретной обстановке им следует руководствоваться, согласовывая принимаемые решения с местным органом госгортехнадзора и военизированной горноспасательной частью (ВГСЧ), обслуживающей данное предприятие. При отсутствии ВГСЧ предприятия ее функции может выполнять государственная противопожарная служба (ГПС) или служба пожарной охраны предприятия, при ее наличии.

    1.1. Для каждого принятого в эксплуатацию склада ВМ вместимостью 50 т и более должен быть разработан ПЛА.

    1.3. ПЛА, как правило, составляется на осенне-зимний и весенне-летний периоды и подлежит пересмотру с учетом изменений климатических условий и конкретной обстановки, а также по требованию органов госгортехнадзора или ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия).

    1.4. ПЛА склада ВМ должен соответствовать фактическому положению. Предусмотренные в нем технические средства и материалы, предназначенные для спасения людей и ликвидации аварий, необходимо постоянно иметь в наличии в исправном состоянии.

    1.5. Персонал склада ВМ. а также работники службы охраны склада должны быть ознакомлены под роспись в журнале инструктажа с правилами личного поведения в случаях возникновения аварий, в том числе с принятыми сигналами оповещения о них (аварийная сигнализация), порядком и путями выхода с территории склада.

    1.6. При изменении производственной обстановки на складе ВМ техническим руководителем организации в ПЛА по согласованию с организациями, перечисленными в п. 1.2. настоящих Методических указаний, должны быть внесены соответствующие изменения.

    В случае невыполнения этого требования в указанный срок руководители организаций, согласовавших ПЛА вправе отозвать согласования. Об отзыве согласования в письменной форме незамедлительно ставятся в известность для принятия мер генеральный директор (директор) организации — юридического владельца склада, а также руководители непосредственно контролирующих склад ВМ органов внутренних дел и госгортехнадзора.

    выводу людей, застигнутых авариями;

    действиям должностных лиц и рабочих при возникновении аварийных ситуаций;

    1.9. В ПЛА следует включать:

    1.9.1. Оперативную часть, составленную по форме, приведенной в приложении № 1 к Методическим указаниям.

    1.9.2. Список должностных лиц и учреждений, которые должны незамедлительно извещаться об авариях (приложение № 2 к Методическим указаниям).

    1.12. К оперативной части ПЛА должны быть приложены следующие документы:

    1.12.1. План территории склада ВМ в пределах запретной зоны в масштабе 1:500 с нанесением всех зданий и сооружений.

    1.12.3. Схема электроснабжения, в т.ч. аварийного освещения склада в масштабе 1:500 с выделением красным цветом мест расположения оборудования (аппаратов), с помощью которого может производиться отключение электроэнергии.

    1.12.5. Документ, определяющий порядок проезда (прохода) на территорию склада ВМ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций и вывоза (выноса) взрывчатых материалов в таких случаях.

    1.13. При согласовании и утверждении ПЛА к нему, кроме перечисленных в п. 1.12, следует прилагать:

    1.13.2. Акт проверки исправности электрических сетей и электротехнического оборудования на складе ВМ.

    А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    2.1. Оперативной частью плана должны охватываться все объекты склада ВМ. При этом рекомендуется объединять объекты с одинаковым режимом ликвидации аварий, в т.ч. путями вывода людей.

    По каждой позиции следует указывать средства, используемые для ликвидации аварий в начальный момент возникновения, их количество и места нахождения.

    2.2. Отдельными позициями в оперативной части ПЛА для объектов склада (площадки различного назначения, хранилища, пункты подготовки ВМ и изготовления ВВ. вспомогательные помещения, транспортные средства и др.) следует предусматривать возможные аварийные ситуации: пожары (загорания), взрывы и стихийные бедствия (ураганы, лавины, затопления, снежные заносы).

    2.3. В оперативной части ПЛА следует предусматривать:

    использование транспортных средств для быстрого удаления людей из аварийных объектов и опасной зоны и для доставки отделений ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) к месту аварий.

    место размещения командного пункта, в т.ч. до прибытия ответственного руководителя работ по ликвидации аварий;

    2.4. Оперативная часть ПЛА не должна перегружаться указаниями о проведении мероприятий, не имеющих прямого отношения к спасению людей и ликвидации аварий в начальный период ее возникновения.

    2.5. В каждой позиции оперативной части плана ликвидации аварий следует отражать конкретные действия (команды) руководителя работ по ликвидации аварий. Рекомендации руководителю ликвидации аварий, не требующие исполнения, в оперативную часть плана включаться не должны.

    2.6. При определении путей движения людей, выходящих из аварийных объектов, следует учитывать состояние и протяженность путей движения и время выхода по ним.

    Время выхода людей следует проверять практически, путем вывода группы людей в ходе учебной тревоги перед очередным утверждением плана ликвидации аварий склада ВМ.

    Учебные тревоги проводятся под контролем комиссии, состоящей из технического руководителя организации (председатель), заведующего складом ВМ, представителя ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия).

    2.8. Вызов подразделений ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) необходимо предусматривать при таких видах аварий, когда требуется оказание помощи для ее ликвидации.

    2.9. В зависимости от места возникновения аварии, должен предусматриваться порядок направления отделений ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) для выполнения оперативных заданий в соответствии с Боевым уставом ВГСЧ (уставами ГПС или службы пожарной охраны предприятия).

    В. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ В НАЧАЛЬНОЙ СТАДИИ

    2.10. Для ликвидации аварий на складах ВМ в начальной стадии в оперативной части ПЛА следует предусматривать:

    б) на случай стихийного бедствия — выполнение инженерных мероприятий и использование персоналом склада и бойцами ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия) соответствующих технических средств (транспортное оборудование, насосы и ставы труб, строительные материалы для сооружения валов, рытья канав, восстановления молниеотводов и др.).

    3. ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ЧАСТИ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА СКЛАДЕ ВМ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕЙ МАТЕРИАЛОВ

    3.1. Приложение № 1 — оперативной части ПЛА представляет собой развернутый лист формата A3. На лист наносится числовой регистр с обозначением номеров позиций по типу алфавитного указателя, что позволяет быстро находить нужную позицию.

    Форму следует изготавливать типографическим способом. На левой стороне обложки скоросшивателя с внутренней стороны приводится перечень документов, содержащихся в плане ликвидации аварий.

    Развернутые листы позиций складываются и разворачиваются вместе (одновременно), чтобы всегда выдерживалась последовательность номеров позиций. Если текст одной позиции не умещается на одной странице, окончание печатается на следующей странице. При этом на первой странице указывается: «Смотри продолжение», а на второй: «Продолжение».

    вызов ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия);

    введение установленного режима электроснабжения склада ВМ и отдельных объектов;

    использование транспортных средств в установленных целях:

    3.4. Графические материалы, прилагаемые к ПЛА, оформляются с учетом следующих требований:

    на ситуационном плане местности и плане территории склада ВМ указываются соответствующие показанным в оперативном части ПЛА позиции. Условные обозначения для графической части плана приведены в приложении № 4 Методических указаний;

    насосные установки наносятся с указанием типа, фактической и номинальной производительности (м3/мин);

    в удобном месте каждого плана размещается таблица с расшифровкой условных обозначений.

    3.7. Акт проверки исправности противопожарных средств и оборудования должен составляться комиссией в составе технического руководителя организации — юридического владельца склада (председатель), заведующего складом ВМ, главного энергетика и главного механика организации, командира ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия). В акте в соответствии с проектом противопожарной зашиты указываются: укомплектованность противопожарных складов необходимыми оборудованием и материалами, укомплектованность мест хранения противопожарного оборудования, состояние противопожарных трубопроводов с указанием давления и расхода воды в основных и удаленных точках; исправность переключающих устройств противопожарных насосов. При этом исправность трубопроводов, переключающих устройств, насосов проверяется практически.

    3.8. Оперативная часть ПЛА после последней позиции должна быть подписана техническим руководителем организации — юридического владельца склада ВМ с указанием даты составления плана.

    3.9. ПЛА комплектуется в две папки:

    1) оперативная часть и графические материалы;

    2) акты, прилагаемые к плану.

    Документы в папках размещаются в порядке, указанном в приложении № 5 к Методическим указаниям.

    3.10. Технический руководитель организации — юридического владельца склада ВМ прорабатывает с участвующими в работах по ликвидации аварий должностными лицами план ликвидации аварий под расписку.

    Ответственность за изучение ПЛА на складе ВМ должностными лицами возлагается на технического руководитель организации — юридического владельца склада ВМ, а командным составом ВГСЧ (ГПС или службы пожарной охраны предприятия)- на командиров подразделений (соответствующих служб).

    snipov.net

    Это интересно:

    • Как узнать налог за лошадиные силы Как узнать налог за лошадиные силы Как рассчитать налог на роскошь для элитного автомобиля? Для расчета ТН для автомобиля дороже 3 млн руб. применяют такую формулу: ТН = (Повышающий коэффициент) х (Кол-во лошадиных сил) х (Налоговая ставка в регионе) Давайте рассмотрим, […]
    • Замена резины на автомобиле закон Когда менять резину на летнюю С наступлением весенних деньков автомобилисты начинают задумываться, когда менять зимнюю резину на летнюю. Вопрос серьезный, так как от характеристик покрышек сильно зависят ходовые качества автомобиля. Если неверно рассчитать момент замены […]
    • Адрес шахтинского суда Выберите пошлину: 1. Подача искового заявления 2. Подача заявления о вынесении судебного приказа 3. Подача заявления по делам особого производства 4. Подача искового заявления о расторжении брака 5. Подача заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных […]
    • Какие года взять для начисления пенсии Учет стажа в странах бывшего СССР при начислении пенсии гражданину РФ Меня зовут Наталья Петровна. Обращаюсь за помощью в разъяснении о начислении пенсии по старости. 16 октября мне исполнилось 55 лет. Заранее собрала все необходимые справки и документы для начисления […]
    • Кто платит за экспертизу товаров Должна ли я платить за экспертизу товара, если он находится на гарантии Продавец требует проведения экспертизы, я хочу знать должна ли я буду оплачивать экспертизу, если она будет не в мою пользу, а товар при этом все ещё на гарантии? Отмечают, что экспертизу просит […]
    • Налог на дом от площади Налог на дом от площади С весны 2017 года в Москве, области и еще 27 субъектах РФ собственникам квартир начнет приходить новая квитанция — обновленный налог на имущество, первый чек — уже за 2016 год. Рассчитываться выплата будет исходя из кадастровой стоимости жилья, […]
    • Штраф гибдд по гос номеру новосибирск Оплата штрафов ГИБДД в Новосибирске Чтобы посмотреть все штрафы, которые были выписаны вам в Новосибирске или Новосибирской области, нужно уточнить информацию сразу в нескольких источниках. Мы предлагаем сэкономить время и деньги, попробовав в деле сервис «РосШтрафы». […]
    • Ставка налога на прибыль 2000 Ставки налогов в 2011 году в России. Настоящий текст, представляет собой краткую упрощенную справку по ставкам основных налогов, действующим в России в 2011 году. Текст не претендует на всеохватность и идеальную точность, за которыми следует обращаться напрямую к текстам […]