Гражданские дела из публичных правоотношений

| | 0 Comment

Дела, возникающие из публичных правоотношений

Согласно ст. 245 ГПК РФсуд рассматривает следующие категории дел, возникающих из публичных правоотношений:

  1. по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
  2. по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
  3. по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;
  4. иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются судьей единолично, если федеральным законом не предусмотрено иное. Производство по данным категориям дел проводится по правилам, предусмотренным для искового производства. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяется правило заочного решения, что обусловлено распределением обязанности по доказыванию и статусом сторон.

Сторонами по делам, возникшим из публичных правоотношений, являются заявитель и заинтересованное лицо.

Заявителем признается лицо, чье право нарушено или оспаривается посредством вынесения нормативного акта, решением, действиями или бездействием должностного лица, государственных и муниципальных служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Заинтересованным лицом признается лицо, которое привлекается судом в качестве так называемого ответчика.

Основанием для рассмотрения дела, возникающего из публичных правоотношений, является заявление заявителя, к которому предъявляются требования, предусмотренные для искового заявления (ст. 131, 132 ГПК РФ). В заявлении также должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Основанием для отказа в принятии искового заявления может быть несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора между сторонами.

Особенностью производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, является отсутствие спора о праве.

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о представлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до 10 МРОТ.

Судебное решение, вынесенное по делам, возникшим из публичных правоотношений, вступает в законную силу после истечения срока на обжалование (10 дней).

be5.biz

Дела из публичных правоотношений

Ранее в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР данный раздел назывался «Производство по делам, возникающим из административно — правовых отношений». Новое наименование подраздела III ГПК РФ «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» помимо собственно административных правоотношений охватывает и другие правоотношения (финансовые, налоговые и пр.).

В делах, возникающих из публичных правоотношений, стороны изначально находятся в отношениях власти и подчинения. В исковом производстве, напротив, стороны занимают равное положение.

Публичный характер правоотношения характеризуется наличием в нем в качестве субъекта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, государственного или муниципального служащего, обладающего к противоположной стороне спора властными полномочиями.

В статье 245 ГПК РФ приведен перечень дел, которые рассматриваются судом по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

К ним относятся дела:

— по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

— по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме гражданина РФ;

— по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии («Википедия»: «Реадмиссия — согласие государства на прием обратно на свою территорию своих граждан (а также в некоторых случаях иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства»), либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания в РФ) в предназначенном для этого специальном учреждении Федерального органа исполнительной власти, который осуществляет правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;

— по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Приведенный перечень дел не является исчерпывающим. Федеральным законом к ведению суда могут быть отнесены иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 указывается, что ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, включая порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. С 1 июля 2002 г. этот порядок устанавливается Кодексом об административных правонарушениях .

ub-s.ru

Произошли изменения в регулировании гражданского и уголовного процесса

С 15 сентября 2015 года действуют новые редакции Гражданского процессуального кодекса РФ и Уголовного процессуального кодекса РФ. Причины для изменений этих двух процессуальных кодексов у законодателей были разные.

Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ, вводящий в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации одновременно изменил целый ряд других законодательных актов. В их числе закономерно оказался Гражданский процессуальный кодекс РФ. Из норм кодекса удалили все дела, вытекающие их административных и публичных правоотношений, а также обращения в связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Все эти вопросы теперь будет регулировать новый кодекс — КАС РФ.

В статье 3 ГПК РФ убрали норму о праве граждан на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлениями о нарушении прав на рассмотрение дел в судах в разумные сроки. Из статьи 22 ГПК РФ «Подведомственность гражданских дел судам» удалили пункт 3, регламентирующий рассмотрение в гражданском порядке дел, вытекающих из публичных правоотношений. Аналогичные изменения произошли в статье 26 ГПК РФ «Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа», в которой утратили силу пункты с 1 по 8.

Из статьи 34 ГПК РФ также удалили возможность участия в деле лиц, связанных с публичными правоотношениями. А в статье 37 ГПК РФ определили, что в гражданском судопроизводстве не предусмотрена возможность лично защищать свои права гражданам, если они относятся к публичным отношениям.

В статье 69 ГПК РФ добавилась возможность получать свидетельские показания в судебном процессе, проходящем по административному делу. При этом, такие показания могут дать представители граждан или организаций. В статье 122 ГПК РФ утратила силу возможность получения судебного приказа на взыскание с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. В статье 132 ГПК РФ указано, что к исковому заявлению не нужно прилагать копию нормативно-правового акта, поскольку оспаривание таких актов теперь находится под юрисдикцией КАС РФ. В статье 157 ГПК РФ определена в том числе непрерывность судебного разбирательства по административному делу.

Кроме того, в статье 215 ГПК РФ прописана обязанность суда приостановить производство по делу в связи с «невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении». В соответствии с новой редакцией статьи 217 ГПК РФ такое приостановление происходит до принятия постановления по соответствующему делу об административном правонарушении.

Статья 244.1 ГПК РФ «Право на обращение в суд с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок» полностью утратила силу с 15 сентября 2015 года. Так же, как и статья 244.6 ГПК РФ «Возвращение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок», статья 244.7 ГПК РФ «Срок рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок», статья 244.8 ГПК РФ «Особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок» и статья 244.9 ГПК РФ «Решение суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок».

Из раздела «Производство в суде первой инстанции» удалена статья 245 ГПК РФ «Дела, возникающие из публичных правоотношений», а подраздел III «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» полностью утратил силу. Аналогично, не стало пункта 8 в статье 262 ГПК РФ «Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства». А в статье 441 ГПК РФ определено, что подача заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий, а также заявления об отводе производится в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В свою очередь, новая редакция Уголовно-процессуального кодекса РФ определена в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2015 N 190-ФЗ. Все изменения связаны с порядком судопроизводства по уголовным делам, арестом имущества фигурантов, а также проведением предварительного следствия.

Так, в статью 5 УПК РФ добавлен пункт 13.1, определяющий, что «имущество — это любые вещи, включая наличные денежные средства и документарные ценные бумаги, безналичные денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, бездокументарные ценные бумаги, права на которые учитываются в реестре владельцев бездокументарных ценных бумаг или депозитарии, имущественные права, включая права требования и исключительные права. В статье 6.1 УПК РФ появился новый пункт 3.2, определяющий, что «при определении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, в ходе уголовного судопроизводства учитываются обстоятельства, указанные в части третьей статьи 6.1 УПК РФ, а также общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства».

Статьей 29 УПК РФ определено, что в полномочия суда входит установление срока ареста, наложенного на имущество, а также продление этого срока. А в статье 115 УПК РФ добавлено право суда арестовать имущество лиц, которые не являются подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу, а также наложить дополнительные ограничения на уже арестованное имущество. При этом владелец такого имущества может обжаловать его арест в установленном порядке, и заявить ходатайство об изменении ограничительных мер. Суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение. В соответствии с новой статьей 115.1 УПК РФ, срок ареста, наложенного на имущество может быть продлен в случае, если не отпали основания для его применения.

В статью 208 УПК РФ добавлен пункт 6, регламентирующий обязанность следователя доказать в ходе предварительного следствия, что арестованное имущество «получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма». А также пункт 7, в соответствии с котором следователь может ходатайствовать об аресте имущества перед судом. Кроме того, в статью 209 УПК РФ добавили норму об обязанности следователя информировать о приостановлении предварительного следствия лиц, которые не являются подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, но на имущество которых наложен арест.

Также, появилась новая редакция статьи 228 УПК РФ, где сказано, что суд при поступлении уголовного дела, в числе прочих должен разрешить вопросы о продлении срока ареста, наложенного на имущество в ходе предварительного следствия. А статьей 389.2 УПК РФ определено, что такие решения суда о наложении ареста на имущество и продлении его срока подлежат обжалованию в апелляционном порядке.

m.ppt.ru

Статья 245. Дела, возникающие из публичных правоотношений

Дела, возникающие из публичных правоотношений

Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Похожие главы из других книг

Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений

Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений 1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам

Статья 249. Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений

Статья 249. Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений 1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых

СТАТЬЯ 245. Дела, возникающие из публичных правоотношений

СТАТЬЯ 245. Дела, возникающие из публичных правоотношений Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не

СТАТЬЯ 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений

СТАТЬЯ 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений 1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам

СТАТЬЯ 249. Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений

СТАТЬЯ 249. Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений 1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых

42. Дела, возникающие из публичных правоотношений

42. Дела, возникающие из публичных правоотношений Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает следующие категории дел, возникающих из публичных правоотношений:1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части,

1. Дела, возникающие из публичных правоотношений

1. Дела, возникающие из публичных правоотношений Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает следующие категории дел, возникающих из публичных правоотношений:1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части,

Статья 189. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

Статья 189. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений 1. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом,

Глава 1. Дела, возникающие из публичных правоотношений

Глава 1. Дела, возникающие из публичных

2. Дела, возникающие из публичных правоотношений

2. Дела, возникающие из публичных правоотношений Нормативный правовой акт не может быть признан недействующим по тому основанию, что не соответствует требованиям федерального закона, регулирующего иные отношения, к которым этот правовой акт ошибочно применяется на

3. Дела, возникающие из социально-трудовых правоотношений

3. Дела, возникающие из социально-трудовых правоотношений Индексация выплачиваемых по решению суда сумм возмещения вреда должна производиться в порядке, предусмотренном ст.208 ГПК [259].Решением Ростовского областного суда от 18 июня 2002г. Ростовский областной военный

Глава 14. Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений В чем сущность судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений?

Глава 14. Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений В чем сущность судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений? Любое демократическое государство невозможно без ограничения произвола чиновников, без действенных гарантий

В чем проявляется особенность процессуальных правоотношений по делам, возникающим из публичных правоотношений?

В чем проявляется особенность процессуальных правоотношений по делам, возникающим из публичных правоотношений? Общее для всех дел данной категории заключается в том, что они связаны с деятельностью различных управленческих и законодательных структур либо с работой

В чем общие особенности дел, возникающих из публичных правоотношений?

В чем общие особенности дел, возникающих из публичных правоотношений? Дела, возникающие из публичных правоотношений, подлежащие рассмотрению и разрешению судом, перечислены в ст. 245 ГПК, и к ним относятся дела:— по заявлениям граждан, организаций, прокурора об

18.6 Особенности публичных правоотношений

18.6 Особенности публичных правоотношений Теория правоотношений детально разработана в гражданско-правовой науке. Что касается публичных правоотношений, то они исследованы менее обстоятельно или рассматриваются по модели, заимствованной из частноправовых наук. Между

law.wikireading.ru

Дела возникающие из публичных правоотношений

Уважаемые посетители!
Статьи размещенные на нашем сайте носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов.
Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи вам необходимо заполнить форму на сайте, либо задать вопрос онлайн консультанту справа.

Ну а лучше, позвоните нам по телефонам!
Это быстрее и бесплатно !

Иногда перед человеком может встать вопрос о том, как защитить себя от действий государства или его представителей на любом уровне власти. Часто перед попыткой защитить свои права люди испытывают страх, так как в сравнении с государственным аппаратом они являются более незащищенными.

Для таких случаев предусмотрен особый порядок рассмотрения судом. Это дела, возникающие из публичных правоотношений. Как же происходит рассмотрение дел возникающих публичных правоотношений?

Понятие дел, возникающих из публичных правоотношений

В наименовании данного вида прямо указано на их возникновение. Публичные правоотношения подразумевают под собой открытость. По сути, такие дела представляют собой способ защиты граждан от неправомерных действий государства, его органов и должностных лиц.

Именно с этим связаны некоторые особенности при производстве дел, возникающих из публичных правоотношений. Здесь можно увидеть несколько большую свободу суда, так как в этом случае он может выйти за пределы требований указанных в заявлении, а также по своей инициативе истребовать доказательства необходимые для рассмотрения дела.

Имеются различия и в положении сторон такого процесса. Орган, действия которого оспариваются, обязан доказать законность своих действий, с лица обратившегося в судебные органы обязанность доказывания наличия нарушения его прав снимается. Также в процессе отсутствует возможность подачи встречного искового заявления.

Главной же особенностью дел возникающих из публичных правоотношений является отсутствие явного спора о праве.

Виды дел, возникающих из публичных правоотношений

В законе оговорено наличие несколько видов дел, возникающих из публичных правоотношений. Закон определяет перечень существующих видов подобных дел, причём этот перечень не указывает ограниченно число видов, так как ссылается на иные кроме перечисленных виды.

Для граждан актуальны следующие виды. Дела об оспаривании актов органов власти имеющих характер нормативных и соответственно являющихся обязательными для широкого круга лиц.

При этом при наличии решения по такому вопросу другие граждане, а также должностные лица лишаются права на обращение в суд с аналогичными требованиями. Также обращение в суд станет невозможным, если данный акт был признан недействующим или утратил силу.

К категории дел возникающих из публичных правоотношений относятся дела, связанные с нарушением прав гражданина действиями или бездействием государственных органов и их должностных лиц. Отдельно выделено нарушение избирательных прав граждан.

В этой же категории находятся вопросы изменения административных ограничений. По заявлению может быть рассмотрен вопрос о полной отмене ограничений или о прекращении установленного ранее административного надзора.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, начинается с заявления, которое должно соответствовать требованиям закона. Заявление служит основанием для возбуждения производства по делу.

Вынесение заочного решения в данном случае недопустимо. Для суда предусмотрен рычаг воздействия на органы власти, если явка представителя признана обязательной.

Кроме того при рассмотрении всех видов, дел возникающих из публичных правоотношений обязательно учитываются все перечисленные выше особенности и ограничения, которые направлены на защиту более слабой стороны процесса – гражданина.

Обязательно поделитесь с друзьями!

sud-isk.ru

Это интересно:

  • Вещевое довольствие при увольнении Приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. N 500 "О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. N 500"О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах […]
  • Приказ о хранении спирта в лпу Порядок хранения спирта этилового в медицинских организациях Вопрос: Каким образом на данный момент происходит хранение спирта этилового в аптеке ЛПУ, а также в отделениях и процедурных кабинетах ЛПУ? В соответствии с пунктом 30 утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ […]
  • Правила исчисления периодов работы дающий право на досрочную пенсию Порядок исчисле­ния периодов работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости по фактиче­ски отработанному времени Порядок исчисления стажа на соответствую­щих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное […]
  • Надо ли платить налог на квартиру ребенку Надо ли платить налог на квартиру ребенку Аренда в Санкт-Петербурге Нет времени на поиск? Оставьте бесплатный запрос поиск агентства ВОПРОС/ОТВЕТ 19 июля `10 Ребенок (6 лет) собственник 1/2 доли в кв-ре. Пришел налог на имущество на ребенка. В налоговой инспекции […]
  • Заявление на оздоровление образец Материальная помощь к отпуску Актуально на: 8 июня 2016 г. В разных организациях доплаты к отпуску называют по-разному: премией, пособием, но чаще материальной помощью. Однако такого понятия, как материальная помощь к отпуску, в статьях ТК РФ вы не найдете. Для работника […]
  • Общезначимые правила Введение в математическую логику Лектор: Мати Рейнович Пентус2005/2006 Программа экзамена (HTML, PostScript, pdf) Предварительный вариант конспекта лекций (PostScript, pdf) Список вспомогательной литературы для подготовки к экзамену Литература Рекомендуемая […]
  • Воры в законе убитые в 90 Воры в законе убитые в 90 К началу 90-х годов ХХ века организованный преступный мир разваливающегося СССР окончательно разделился на два основных и противоборствующих лагеря – блатных и «спортсменов» (бандитов). Деление произошло по принципам формирования ОПГ и законам их […]
  • На основании изложенного просим суд Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Обращения граждан Архив сообщений за ноябрь 2016 года 19.09.2016 мировому судье судебного участка № 5 судебного района, в котором создан Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской […]