Исковое заявление от лица прокурора

| |0 Comment

Предъявление прокурором исков и заявлений в суд в интересах граждан

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПРОКУРОРОМ ИСКОВ И ЗАВЯЛЕНИЙ

В СУД В ИНТЕРЕСАХ ГРАЖДАН

Важнейшим средством пресечения и устранения нарушений закона служит предъявление прокурором исков и заявлений в суд общей юрисдикции. Реализация этих полномочий во многих случаях является единственным реальным способом защиты прав и законных интересов граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку уважительность причин оценивает суд, заявление гражданина к прокурору должно содержать не только просьбу защитить его интересы в суде, но и объяснение причин, препятствующих ему обратиться в суд.

Перечень оснований по которым прокурор может обратиться в суд в интересах гражданина не исчерпывается ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Кроме указания состояния здоровья, возраста, недееспособности закон предусматривает и другие уважительные причины по которым гражданин не может сам обратиться в суд. Это может быть тяжелое материальное положение, в связи с чем гражданин не может обратиться за квалифицированной юридической помощью. Также уважительными причинами могут являться отдаленность места проживания от места нахождения суда, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. С учетом конкретных обстоятельств могут быть указаны иные причины.

Одной из наиболее действенных мер защиты, нарушенных прав граждан, является подача прокурором заявления в суд об оспаривании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также на действия (бездействия) органами государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Важнейшим направлением в деятельности прокуратуры является обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд. Это иски о лишении, ограничении родительских прав, в защиту жилищных и трудовых прав несовершеннолетних, о взыскании пособий.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. «Неопределенный круг лиц» невозможно индивидуализировать. Защите подлежат такие охраняемые законом права, как право потребителей о запрете выпуска недоброкачественной продукции, о ликвидации общественных объединений, в случае нарушения ими прав и свобод человека и гражданина, пропаганды идей насилия, социальной, национальной, расовой розни, о запрете деятельности, приносящей вред окружающей среде, об обязательном обследовании и лени больных туберкулезом, о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

www.tonkino.ru

В каких случаях прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья (например, если он признан инвалидом по зрению, слуху, немой и т. п.), возрасту (например, он очень стар и беспомощен), недееспособности (если суд признал его таковым) и другим уважительным причинам (например, гражданин выполняет специальное задание за пределами страны) не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В этих случаях прокурор вправе обратиться в суд вне зависимости от состояния здоровья, возраста гражданина и тому подобных обстоятельств.

Кроме этого, прокурор в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), вовлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление, также может быть предъявлено прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием для предъявления заявления в суд в интересах гражданина является письменное обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Прокурор является представителем государства и защищает публичные интересы.

Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовой заинтересованности и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск.

Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель всегда выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, даже если он предъявляет иск в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление.

Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными правами, несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска (ч.2 ст. 45 ГПК РФ). Если истец отказывается от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заместитель Новомосковского горпрокурора И.Н. Зигаренко

www.prokuror-tula.ru

Иск прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц

Вопрос:

Возник такой вопрос, если прокуратура обращается от неопределенного круга лиц, в части перерасчета по начислению за определенный период, должна ли она в исковых требованиях конкретизировать какому гражданину и в какой сумме произвести перерасчет?

Под иском в защиту неопределенного круга лиц следует понимать иск в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и поименного состава не требуется и невозможно.

Обоснование:

Легального определения понятия «неопределенный круг лиц» в российском законодательстве не содержится, однако в правоприменительной практике под ним понимается круг таких лиц, которых невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Часть 3 статьи 131 ГПК РФ конкретизирует требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, предъявляемого прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно указанной норме в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Как видим, данная норма не содержит обязанности прокурора в исковом заявлении конкретизировать лиц и их требования (в том числе в денежном выражении), в защиту интересов которых производится обращение в суд, поскольку всех таких лиц попросту невозможно индивидуализировать.

Поэтому если заявление прокурора действительно относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц (то есть круг которых персонально определить невозможно), то в нем не требуется (в силу невозможности определения всего поименного состава) конкретизировать таких лиц и, соответственно, их требования в части каждого из них. При предъявлении иска в защиту неопределенного круга лиц не требуется устанавливать точное количество «защищаемых» лиц, не нужно персонально определять каждое «защищаемое» лицо.

Возведение дома в пределах приаэродромной территории нарушает права тех граждан, которые пользуются воздушным транспортом, и тех граждан, которые будут в дальнейшем в этом доме проживать (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 08.10.2013 по делу N 33-5645/13). Иск в защиту интересов таких лиц — это иск в защиту неопределенного круга лиц, поскольку невозможно заранее предвидеть его поименный персональный состав.

Если в вашем случае из содержания искового заявления следует, что иск заявлен в интересах граждан, которых можно конкретизировать, а не в защиту прав неопределенного круга лиц, то такой иск не является иском в защиту неопределенного круга лиц.

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

proinfosoft.ru

Право прокурора на обращение в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ

Право прокурора на обращение в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено право прокурора на обращение в суд для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При обращении в суд в интересах гражданина прокурор обязан обосновать в исковом заявлении причины невозможности самостоятельного обращения гражданина, представить в подтверждение своих доводов доказательства.

Так, к числу причин можно отнести, например, несовершеннолетний возраст лица, чье право нарушено, состояние здоровья, затрудняющее самостоятельное обращение (инвалидность), подтвержденное соответствующими документами.

В каждом отдельном случае причины могут быть разными, оценку приведенным прокурором обстоятельствам дает суд.

Разрешение вопроса о принятии либо об отказе в принятии искового заявления входит в компетенцию судьи.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При этом, в силу ч. 2 ст. 45, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по доказыванию тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований.

cheladmin.ru

Новое в блогах

Административное исковое заявление об оспаривании действий прокурора

Уважаемые сообщники! Прошу вашей помощи,совета,что нужно добавить и исправить в ИСК

В Слободской районный суд г. Слободской ул. Октябрьская 1 (наименование суда) административный истец: Тарасова Мария Николаевна Кировская область г. Слободской ул. П. Стучки 16-21 т 8-909-140-04-41 (ФИО заявителя, адрес)

Административный ответчик: — Заместитель межрайонного прокурора юрист 2 класса НА Попов адрес 613150 г. Слободской ул. Свердлова 17 т 4-16-59 административный ответчик: — помощник Слободской межрайонной прокуратуры ЕС Соловьева адрес 613150 г. Слободской ул. Свердлова 17 т 4-22-77 (наименование, адрес органа власти)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании действий должностного лица

«_4 декабря 2015г__» я обратился к должностному лицу в Слободскую межрайонную прокуратуру по факту нарушения жилищного законодательства управляющей компанией ООО «Управдом» , по факту договора- «Договора управления МКД» на деятельность по управлению общим имуществом: — Договор доверительного управления финансовыми средствами.

Договор должен быть не на управление МКД (ОДИ), а на ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ управление финансовыми средствами (!). И ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ список расходования доверенных финансовых средств. Если заставить вести деятельность управляющей компании строго в соответствии с Жил. кодексом. То есть — Договор управления конкретно Вашим домом, который будет содержать все существенные для жителей условия, и Перечень работ по содержанию и ремонту утверждаемый через ОСС ежегодно. И контроль со стороны жителей за его исполнением. Только в этом случае любое отклонение — нецелевое использование. ст.160 УК РФ.

По такой форме договора Вы КРЕДИТОР, а Управляющая компания — ДОЛЖНИК (!). В шаблоне ( якобы договоре управления от 17.08.2013г:

1- отсутствует состав общего имущества, в отношении которого осуществляется управление.

2-отсутствует перечень и характеристика общедолевого имущества МКД

3 нет списка общего имущества ,зарегистрированного в ЕГРП ( Незарегистрированное право не порождает собственность)

4 –отсутствие технической документации МКД

5-нет обсуждаемого предварительного договора управления

6-нет решения собрания о принятии Перечня работ и услуг по содержанию общего имущества МКД и т.д.

При моем обращении должностным лицом помощником прокурора ЕС Соловьевой не были совершены следующие действия(бездействия) никакая проверка не проводилась и ЕС Соловьева ссылается на решение суда

В соответствии со статьями 156, 158 и др. Жилищного Кодекса РФ все объемы работ и (плата) по содержанию и ремонту дома принимаются на общем собрании собственников квартир многоквартирного дома, по предложению управляющей компании. Объемы работ по содержанию и ремонту жилья, а также плата за эти работы должны обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Квалифицирующий признак управляющей организации – наличие договора управления

Квалифицирующим признаком управляющей организации многоквартирным домом является факт заключения договора управления «Договор доверительного управления финансовыми средствами собственников квартир в МКД»- многоквартирным домом в соответствии с нормами ст. 162 ЖК РФ, причем непременно в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Существенные условия договора управления многоквартирным домом включают порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ). Посредством заключения договора участники правоотношений связываются взаимными юридическими правами и обязанностями, соблюдение которых обеспечивается возможностью государственного принуждения. «В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности» ( ч.1 ст. 307 ГК РФ).

Отсутствие договора, заключенного в письменной форме, согласно требований ст. 161 и 162 ЖК РФ, лишает юридическое лицо статуса управляющей организации. ЭТО — ЗАДУМАННАЯ МНОГОЧИСЛЕННЫМИ ЮРИСТАМИ УК МОШЕННИЧЕСКАЯ АКЦИЯ по принуждению СОБСТВЕННИКОВ КВАРТИР к КАБАЛЬНЫМ СДЕЛКАМ с целью ПРОДОЛЖАТЬ С КАЖДОГО ВЫМОГАТЬ ДЕНЬГИ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ОИ, которое не передавадось в собственность гражданам и которое НЕ РЕГИСТРИРОВАЛОСЬ в ЕГРП.

С указанными действиями я не согласна, поскольку они нарушают мои права собственника квартиры проживающего в МКД по адресу ул. П. Стучки 16. Действия должностного лица не соответствуют требованиям статей ЖК РФ В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст 11Защита жилищных прав устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, т.е. прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. При этом право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за субъектом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. Данное правило следует из содержания ч. 2 настоящей статьи, предусматривающей, что решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности На основании изложенного, руководствуясь статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ,

1. Признать действия (бездействия) должностного лица Слободского прокурора НА Попова и ЕС Соловьевой по не проверке обращения от 4. 12. 2015г незаконными. Отсутствие надлежаще заключенного договора между УК «Управдом « и собственниками квартир расположенных в этом доме.

Перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия административного искового заявления

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

3. Документы, подтверждающие обращение к должностному лицу

4. Письменный ответ должностного лица

5. Имеющиеся документы, подтверждающие доводы, изложенные в административном исковом заявлении Дата подачи заявления: «___»_________ ____ г. Подпись _______

maxpark.com

Это интересно:

  • Споры образуются мейозом Споры растений Споры в том или ином виде образуют все растения. Процесс их образования называется спорогенезом, а клетка или орган, в котором они формируются, носит название спорангия. При этом особь поколения, образующего споры, называют спорофитом . Как правило, спорофит […]
  • О мобильном мошенничестве сообщить Телефонные мошенники Телефонные мошенники – новый способ вымогательства денег, при котором используется мобильный или городской телефон. Основное преимущество этого способа заключается в возможности получения значительной прибыли в результате совершения противоправного […]
  • Закон 21-кз от 12042010 Закон 21-кз от 12042010 Присъда от 01.03.2012г., в законна сила от 01.03.2012г. ПРИЗНАВА подсъдимия А.Р.М.- роден на *** *** живущ ***, български гражданин, грамотен, неженен, неработи, осъждан, с ЕГН ********** за ВИНОВЕН в това, че на 15.08.2011 г. в гр.Силистра при […]
  • Про участь прокурора Про участь прокурора КВАЛІФІКАЦІЙНО-ДИСЦИПЛІНАРНА КОМІСІЯ ПРОКУРОРІВ Р І Ш Е Н Н Я № 121дп-18 21 березня 2018 року Київ Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Київської місцевої прокуратури № 7 м. Києва Білоуса О.Д. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія […]
  • Международные преступления в ук рф МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ПО УК РФ В международном праве с середины XX века прочно утвердился принцип уголовной ответственности физических лиц, виновных в совершении международных преступлений. При этом под термином «международные […]
  • Договор купли продажи можно ли ездить без страховки 2018 Сколько можно ездить по договору купли продажи автомобиля без страховки в 2018 году Содержание и обслуживание автомобиля предусматривает не только ряд материальных затрат для его владельца, но и строгое выполнение всех правил общегражданской ответственности, связанной с […]
  • Порядок увольнения пенсионеров с работы Увольнение работающего пенсионера Многие работодатели - по незнанию или по иным, более предосудительным причинам - считают, что если сотрудник достиг пенсионного возраста, то это повод для его увольнения. Однако достижение пенсионного возраста не означает выхода на пенсию. […]
  • Правила написания частиц на и в Азбучные истины Интерактивный диктант Учебник ГРАМОТЫ: орфография Учебник ГРАМОТЫ: пунктуация Имена и названия. Интерактивный тренажер Полезные ссылки Летнее чтение Запоминалки Цитаты о языке Скороговорки Пословицы и поговорки Выберите правильные варианты ответов. Для […]