О защите прав потребителей fb2

| |0 Comment

Скачать книгу в формате: fb2 rtf txt epub pdf

Читать книгу на сайте: Читать онлайн

Привет тебе, любитель чтения. Не советуем тебе открывать «Всё о защите прав потребителей» Агафонова Надежда утром перед выходом на работу, можешь существенно опоздать. Не смотря на изумительную и своеобразную композицию, развязка потрясающе проста и гениальна, с проблесками исключительной поэтической силы. Благодаря динамичному и увлекательному сюжету, книга держит читателя в напряжении от начала до конца. Кто способен читать между строк, может уловить, что важное в своем непосредственном проявлении становится собственной противоположностью. Основное внимание уделено сложности во взаимоотношениях, но легкая ирония, сглаживает острые углы и снимает напряженность с читателя. Кажется невероятным, но совершенно отчетливо и в высшей степени успешно передано словами неуловимое, волшебное, редчайшее и крайне доброе настроение. Попытки найти ответ откуда в людях та или иная черта, отчего человек поступает так или иначе, частично затронуты, частично раскрыты. Зачаровывает внутренний конфликт героя, он стал настоящим борцом и главная победа для него — победа над собой. Один из немногих примеров того, как умело подобранное место украшает, дополняет и насыщает цветами и красками все произведение. Удачно выбранное время событий помогло автору углубиться в проблематику и поднять ряд жизненно важных вопросов над которыми стоит задуматься. Не остаются и без внимания сквозные образы, появляясь в разных местах текста они великолепно гармонируют с основной линией. «Всё о защите прав потребителей» Агафонова Надежда читать бесплатно онлайн можно неограниченное количество раз, здесь есть и философия, и история, и психология, и трагедия, и юмор…

Добавить отзыв о книге «Всё о защите прав потребителей»

readli.net

Всё о защите прав потребителей

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

1. Законодательство о правах потребителей
(ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ)

Слово «потребитель» однокоренное слову «потребности». Сколь неисчерпаемы наши потребности, столь неисчислимое количество раз каждый человек ежедневно, а зачастую и несколько раз в день выступает в роли потребителя. Для того чтобы чувствовать себя уверенно, вступая в правоотношения с продавцом товаров, исполнителем работ, лицом, оказывающим услуги, необходимо знать специальное законодательство о защите прав потребителей.

Потребитель нуждается в повышенной защите закона, так как является экономически более слабой стороной договора. Другой стороной договора, как правило, является предприниматель. Кроме того, потребитель не обладает информацией и специальными знаниями, которыми обладают изготовитель, исполнитель, продавец по роду своей профессиональной деятельности.

В советский период развития нашего государства законодательство о защите прав потребителей вообще отсутствовало. 7 февраля 1992 г. был принят Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300–1, который стал нормативной базой правового регулирования отношений с участием потребителей. С тех пор в этот Закон неоднократно вносились изменения и дополнения.

Законом более высокого уровня, регулирующим отдельные вопросы защиты прав потребителей, является Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ). Закон «О защите прав потребителей» развивает, конкретизирует положения Гражданского кодекса, поэтому при рассмотрении конкретных вопросов в скобках будут даваться ссылки как на статьи Гражданского кодекса, так и на статьи Закона «О защите прав потребителей».

Нормы, защищающие права потребителей, могут содержаться и в других федеральных законах, например в Федеральном законе «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, в Федеральном законе «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ. Такие нормы, содержащиеся в специальных законах, применяются даже преимущественно перед нормами Закона «О защите прав потребителей». И лишь в части, не урегулированной специальными законами, к отношениям, возникающим из них, применяется Закон «О защите прав потребителей».

Большое число норм о защите прав потребителей содержится в постановлениях Правительства Российской Федерации. Правительство РФ утверждает правила продажи отдельных видов товаров, правила выполнения отдельных видов работ, оказания отдельных видов услуг, перечни товаров, работ, услуг, объединенных какими-либо признаками. Так, Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров и два перечня, а Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025 утверждены Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации.

Постановления Правительства РФ не должны противоречить Гражданскому кодексу Российской Федерации, Закону «О защите прав потребителей» и иным федеральным законам. В случае такого противоречия применению подлежат Гражданский кодекс, Закон «О защите прав потребителей» и иные федеральные законы (п. 5 ст. 3 ГК РФ).

Разъяснения по применению законодательства о защите прав потребителей даются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором), а также Верховным Cудом РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Закон «О защите прав потребителей» в ряде случаев отсылает нас к законодательству субъектов Федерации, имеющему отношение к защите прав потребителей, например по вопросу о начале сезонов, об установлении режима работы организаций.

Итак, мы видим большое число нормативных актов разного уровня, предоставляющих потребителю защиту при нарушении его прав. Эта книга призвана помочь читателю-потребителю не затеряться в море норм. С этой целью в ней рассмотрены наиболее типичные ситуации, в которые попадает потребитель, указаны нормы, которые необходимо применять, а также действия, которые необходимо совершить для защиты своих прав.

Я постаралась расположить материал таким образом, чтобы разделы книги можно было читать не по порядку, а в зависимости от того, какая проблема встала перед читателем, какой вопрос ему более интересен. Однако если встречаются понятия, рассмотренные ранее, в скобках я отсылала к соответствующему разделу. Объемные повторения будут загромождать текст.

В книге есть разделы, посвященные отдельным правам потребителей, есть разделы, посвященные отдельным договорам, в которые вступает потребитель. Есть и обобщающие разделы: второй, девятый, одиннадцатый, с которыми необходимо ознакомиться, если потребитель готовится предъявить претензию или готовится к судебному заседанию.

Не всегда мне удавалось рассмотреть вопрос так просто, как хотелось бы, но я старалась не уходить далеко от текстов нормативных актов, а они написаны непросто. Да к тому же письменная консультация без учета обстоятельств конкретного дела не может полностью заменить консультацию устную, данную с учетом таких особенностей. Мне хотелось дать потребителю основные понятия, ориентир в действиях.

Отзывы, критические замечания и предложения можно направить по электронному адресу: domisol2006@yandex.ru.

2. Потребитель: понятие, заключаемые договоры, основные права

Прежде чем начать рассмотрение проблем, с которыми сталкивается потребитель, определим, кого интересующее нас законодательство называет потребителем, соответственно кому оно предоставляет преимущественную защиту.

Понятие «потребитель» многогранное. В быту этому слову иногда придается негативная окраска, под ним понимается человек ленивый, бездуховный. Так, главный герой книги Джеймса Уоллера «Мосты округа Мэдисон», сокрушаясь о том, как рынок убивает жажду творчества, как ради прибыли производители товаров и СМИ превращают общество в однородную массу, говорит: «Потребитель – это толстенький, маленький человек в мятых бермудах, гавайской рубашке и соломенной шляпе. В одной руке он держит банку с пивом с открытой крышкой, а в другой сжимает доллар».

Однако нас интересует понятие «потребитель» в юридическом смысле. Закон «О защите прав потребителей», давая в преамбуле понятие «потребитель», определяет, прежде всего, что это гражданин. Но, конечно, это не только гражданин Российской Федерации, но и лицо без гражданства и иностранный гражданин, совершающий сделки на территории нашей страны. Одним словом, потребитель – это всегда физическое лицо. Это значит, что потребителем не может быть никакая организация, даже некоммерческая, даже та, которая приобретает товары для дальнейшей передачи их гражданам, например в качестве подарка.

Согласно вышеназванному Закону потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары, работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данное определение очень объемное, оно объединяет граждан, находящихся в разных жизненных ситуациях.

Во-первых, потребителем является человек, заключающий один из трех видов договоров: приобретение товаров по договору купли-продажи; договор на выполнение работ, например договор на строительство дачного домика, на ремонт квартиры; договор на оказание услуг, например на оказание парикмахерских, туристических, образовательных услуг.

Во-вторых, понятие «потребитель» объединяет граждан: а) желающих заключить договор в ближайшем или отдаленном будущем; б) заключающих договор сейчас и принимающих его исполнение; в) пользующихся товарами, результатами работ, услуг после исполнения договора. Рассмотрим каждую ситуацию подробнее.

а) Договор еще не заключен, но Закон уже берет гражданина под свою защиту, исходя из одного его желания заключить договор. Уже на этом этапе гражданин получает статус потребителя. Говоря о намерениях потребителя, Закон «О защите прав потребителей» имеет в виду, прежде всего, его право на информацию, так как, прежде чем приобрести товар, заказать работу или услугу, необходимо получить исчерпывающие сведения о них. Обязанности предоставить необходимую информацию возложены на продавца, исполнителя (подробнее об этом в специальном разделе книги, посвященном праву потребителя на информацию).

б) Ответственным шагом для потребителя является акт заключения договора, ибо после подписания договора или совершения иного действия, свидетельствующего о заключении договора, возникают права и обязанности как у контрагента по договору, так и у самого потребителя. Если потребителю предстоит заключить договор на дорогостоящие товары, работы, услуги или договор, исполняющийся продолжительное время, имеет смысл взять проект или образец договора домой и в спокойной обстановке изучить его текст самому или обсудить со своим адвокатом. Ибо нередко невыгодные для потребителя условия пишутся мелким шрифтом, стилем, трудным для восприятия, с использованием правовых терминов; текст договора может быть многостраничным – все это не способствует усвоению содержания документа.

Для некоторых ситуаций, когда потребитель не заметил или не понял какой-то пункт договора и заключил договор, существует средство защиты, содержащееся в ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта статья называется «Договор присоединения».

В подавляющем числе случаев текст договора составляет не потребитель, а другая сторона договора – продавец или исполнитель. Потребитель лишь присоединяется к уже составленному договору, не имея возможности изменить, дополнить его. Если у потребителя есть предложения по изменению или дополнению договора, с таким предложением всегда нужно обратиться к продавцу или исполнителю. Но сторона договора, составившая его текст, часто отказывается пойти навстречу потребителю, и потребитель заключает договор на первоначальных условиях.

Конечно, если потребителя не устраивает содержание договора, а продавец или исполнитель отказываются его изменить, лучше обратиться к другому продавцу или исполнителю, но, если нет такой возможности, и потребитель все-таки заключил договор, с которым он не совсем согласен, или, как я сказала выше, не заметил какого-либо условия договора, он может воспользоваться средством защиты, предоставляемым ст. 428 ГК РФ.

Эта статья предоставляет потребителю право требовать изменения или расторжения уже заключенного договора, сначала обратившись к другой стороне договора, а затем через суд в тех случаях, когда условия договора лишают потребителя прав, обычно предоставляемых по договорам данного вида, либо когда условия договора настолько обременительны для потребителя, что он никогда не заключил бы договор на этих условиях, если у него была бы возможность участвовать в составлении текста договора.

От возможного произвола потребителей защищает норма п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, в судебном порядке признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем, исполнителем, продавцом в полном объеме.

Большинство договоров, заключаемых потребителями, являются публичными, публичный договор регулируется ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суть публичного договора заключается в том, что коммерческая организация или индивидуальный предприниматель не могут отказать потребителю в заключении договора, если по роду своей деятельности они могут его исполнить. А также в том, что со всеми потребителями коммерческая организация или индивидуальный предприниматель должны заключать договоры на равных условиях, кроме тех категорий граждан, которым законодательством предоставляются льготы.

Предприниматель не вправе оказывать предпочтение в заключении публичного договора одному потребителю перед другим, если иное не предусмотрено законодательством. В случае необоснованного уклонения предпринимателя от заключения публичного договора потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, необоснованно уклоняющиеся от заключения публичного договора, должны возместить потребителю причиненные этим убытки.

На то, является ли конкретный договор публичным, указывает сам Гражданский кодекс. Так, публичными являются договор розничной купли-продажи, договор проката, договор бытового подряда, договор перевозки пассажира и багажа, а также многие другие договоры.

Не является публичным кредитный договор, это означает, что банк может отказать гражданину-заемщику в выдаче кредита без объяснения причин. Это можно объяснить тем, что банк, прежде всего, оценивает способность заемщика возвратить кредит. На мой взгляд, потребителю в случае отказа банка в выдаче кредита не стоит огорчаться, так как в этом случае он освобождается от бремени больших расходов по возврату кредита.

Договоры, заключаемые потребителями, иногда совмещают признаки как публичного договора, так и договора присоединения, например договор личного страхования. Осуществляя защиту потребителя по такому договору, можно применять меры ответственности, предусмотренные как ст. 426, так и ст. 428 ГК РФ.

Мною были изложены основные положения, касающиеся публичного договора и договора присоединения. Однако эти договоры имеют юридические тонкости, которые невозможно описать без конкретной ситуации, поэтому мой совет потребителю, столкнувшемуся с подобной проблемой, – зная основные положения, обратиться за консультацией к юристу, дабы получить полную информацию о применении общих положений к его ситуации.

Исполнение договора иногда происходит одновременно с его заключением, иногда на исполнение договора требуется время. Во всех случаях, когда договор исполняется надлежащим образом, стороны остаются взаимно довольны друг другом и почти «не замечают» права с его разветвленными, часто трудно сформулированными нормами.

Иначе обстоит дело, когда условия договора на этапе исполнения нарушаются. Тут право выходит на первый план. Все дальнейшие разделы книги посвящены этим ситуациям.

в) Потребителем является также гражданин, использующий товары, работы, услуги. Договор уже исполнен (переданы товары, результаты работ, оказана услуга), правоотношение прекратилось, однако в силу того, что договор исполнен ненадлежащим образом, правоотношение как бы возобновляется на условиях, предусмотренных законом. Здесь Закон имеет в виду, прежде всего, право потребителя на качество и безопасность товаров, работ, услуг. Требования по спорам о нарушении прав потребителей вправе предъявлять не только граждане, непосредственно приобретшие товар, заказавшие работу, услугу, но и лица, которым вещь была подарена, продана, а также лица, к которым вещь перешла по наследству (п. 3а) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17).

На практике возникает вопрос, имеет ли значение для отнесения граждан к числу потребителей то обстоятельство, что гражданин не сам оплачивает предназначенные для него товары, работы, услуги? Согласно разъяснениям, данным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17, права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей. Требования могут быть предъявлены к изготовителю, продавцу этих товаров, исполнителю услуг. Потребительская защита предоставляется также гражданам, получающим услуги в рамках программ обязательного и добровольного медицинского страхования (п. 9 указанного выше Постановления).

Оплата же, производимая за гражданина частными (физическими или юридическими лицами), бесспорно, сохраняет за ним статус потребителя.

Потребителем является только гражданин, использующий приобретенные товары, результаты работ, оказанную услугу для личных, семейных, бытовых нужд, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Если, к примеру, договор купли-продажи заключает гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, и он собирается использовать приобретенные товары для перепродажи, то такой гражданин не признается законом потребителем. Это не говорит о том, что его права как покупателя никак не будут защищаться. Они будут защищаться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, но на него не будет распространяться Закон «О защите прав потребителей».

Гражданин-потребитель заключает договоры с продавцом товаров, исполнителем работ или услуг, то есть с коммерческой организацией, либо с индивидуальным предпринимателем, либо с некоммерческой организацией, которой по уставу разрешены некоторые виды предпринимательской деятельности. Если, к примеру, гражданин заключит договор со своим соседом о ремонте холодильника, то на этот договор Закон «О защите прав потребителей» распространяться не будет, так как в этом договоре нет предпринимателя.

В преамбуле Закон «О защите прав потребителей» перечисляет основные права потребителей, к которым относятся: право на качество, на безопасность, на информацию, на просвещение, на государственную и общественную защиту. В Гражданском кодексе Российской Федерации, а также в различных статьях рассматриваемого Закона мы можем найти другие права потребителя: право на полное возмещение материального вреда, на компенсацию морального вреда, на судебную защиту, на объединение в общественные объединения потребителей и другие. Эти права будут предметом рассмотрения в данной книге.

Как мы увидели, Закон «О защите прав потребителей» предоставляет гражданам достаточно много прав, поэтому другая сторона договора, чаще всего исполнители, пытается вывести заключаемые ими договоры из-под действия этого Закона. И хотя в Законе дается очень четкое понятие потребителя, исполнители, меняя название договора, заявляют, что на наш договор этот Закон не распространяется. Например, вместо названия договора «Договор участия в долевом строительстве», на который, бесспорно, распространяется Закон «О защите прав потребителей», пишут «Договор о совместной деятельности» и считают себя свободными от действия нелюбимого Закона.

Название договора не является главным, решающим является то, кто участвует в договоре, и его содержание. Если договор заключается гражданином в личных, семейных, бытовых целях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, договор направлен на получение товаров, выполнение работ, оказание услуг за плату, то, как бы договор ни назывался, на него распространяется действие Закона «О защите прав потребителей».

Невозможно перечислить все отношения, на которые распространяется данный Закон, вот их примерный перечень. Эти отношения могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в т. ч. социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг; из договора на выполнение других работ, то есть договора подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан).

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, возникают также из договоров перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе заключение и исполнение договора банковского вклада, предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; из договора участия в долевом строительстве; из договоров, связанных с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлторские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан) и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Не регулируются законодательством о защите прав потребителей отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности этим законодательством не регулируются отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия; отношения, возникающие при осуществлении нотариусом нотариальных действий (письмо Роспотребнадзора от 11 марта 2005 г.).

К отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами законодательство о защите прав потребителей не применяется (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17).

Действие законодательства о защите прав потребителей не распространяется на договоры дарения, в том числе на такие, которые в рекламных целях сопутствуют договорам купли-продажи; на договоры безвозмездного пользования, например библиотечными книгами; на деятельность государственных и муниципальных образовательных организаций в рамках программ по получению бесплатного образования, а также на другие безвозмездные договоры, на другую безвозмездную деятельность, кроме, как я указывала выше, деятельности в рамках государственной социальной помощи и медицинского страхования. Верховный Суд РФ распространил действие Закона «О защите прав потребителей» на государственную социальную помощь и медицинское страхование (добровольное и обязательное).

Безусловно, что и у потребителя есть свои обязанности. Это обязанность оплатить товар, выполненную работу, оказанную услугу; обязанность использовать товар, результат работы с учетом специальных правил, установленных изготовителем, исполнителем, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья других людей, имущества граждан, юридических лиц и публично-правовых образований и в целях охраны окружающей среды; обязанность представить все необходимые доказательства другой стороне договора или суду при защите своих прав.

Теперь необходимо, хотя бы кратко, охарактеризовать тех лиц, с которыми потребитель вступает в правоотношения. Закон «О защите прав потребителей» называет 6 таких лиц: продавца, изготовителя, исполнителя, уполномоченную организацию, уполномоченного индивидуального предпринимателя и импортера.

Чаще всего потребители заключают договоры купли-продажи, то есть вступают в отношения с продавцом. Под продавцом Закон «О защите прав потребителей» понимает организацию или индивидуального предпринимателя, реализующих товары потребителям по договору купли-продажи. Здесь не имеются в виду работники, стоящие за прилавком или кассовым аппаратом, это всего лишь представители продавца. Имеются в виду те организации и индивидуальные предприниматели, которых эти работники представляют, те, которые организуют торговлю и несут юридическую ответственность за соблюдение законодательства при осуществлении продажи товаров. Информация о продавце должна быть доведена до сведения потребителя.

Под изготовителем Закон понимает организацию, а также индивидуального предпринимателя, производящих товары для реализации потребителям. Потребитель не имеет договорных отношений с изготовителем, так как приобретает товар у продавца, однако Закон «О защите прав потребителей» предоставляет потребителю право непосредственно обращаться к изготовителю в случае передачи товара ненадлежащего качества и предъявлять изготовителю предусмотренные законом требования. Кому адресовать свои требования – изготовителю или продавцу – определяет сам потребитель.

Под исполнителем Закон «О защите прав потребителей» понимает организацию, а также индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору. В отличие от договора купли-продажи указанные договоры заключаются по поводу предметов, еще не созданных, по поводу еще не совершенной деятельности. Потребитель юридически или фактически будет участвовать в создании новой вещи или в деятельности по оказанию услуги, для этого законодательство предоставляет ему особые права.

В качестве субъектов правоотношений с участием потребителей Закон «О защите прав потребителей» называет также уполномоченную организацию, уполномоченного индивидуального предпринимателя и импортера. Уполномоченная организация – это организация, выполняющая определенные функции на основании договора с изготовителем или продавцом и уполномоченная ими на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества. Эти организации могут быть созданы изготовителем, продавцом, в том числе иностранным изготовителем, иностранным продавцом или могут быть учреждены независимо от них. Уполномоченные организации – это не что иное, как знакомые всем нам сервисные центры, осуществляющие ремонт товаров определенных компаний.

Те же самые задачи решают и уполномоченные индивидуальные предприниматели. Основной причиной, по которой привлекаются уполномоченные организации и индивидуальные предприниматели, является необходимость обслуживания потребителей вне места нахождения изготовителя или продавца, в месте жительства потребителя.

Импортер – это организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации. Импортеры включены в число обязанных перед потребителем лиц, поэтому и им потребитель может адресовать свои требования, связанные с ненадлежащим качеством товаров.

Еще потребитель может столкнуться с субъектами, не названными в Законе, это различного рода посредники, например агенты, которые выступают от имени продавцов, исполнителей, но в случае конфликтной ситуации либо исчезают, либо ссылаются, что они действуют не самостоятельно, а значит, ни за что не отвечают. Продавцы и исполнители, в свою очередь, пытаются уйти от ответственности на том основании, что ущерб причинен потребителю не их действиями, а действиями посредников, вот к ним и отсылается потребитель. И потребитель «ходит по кругу».

Данную ситуацию разъяснил Верховный Суд РФ в п. 48 Постановления Пленума от 28 июня 2012 г. № 17. Согласно этим разъяснениям перечисленные выше 6 обязанных перед потребителем лиц являются субъектами ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). Если нельзя предъявить требования по любым причинам к агентам, значит, их можно предъявить к продавцам, изготовителям, исполнителям, которых эти агенты представляли.

pda.litres.ru

Защита прав потребителей

в удобном приложении MyBook

Вилена Смирнова
Защита прав потребителей

Предисловие ко второму изданию

12 декабря 2007 г. вступили в силу поправки к Федеральному закону «О защите прав потребителей» и к Гражданскому кодексу РФ, принятые в третьем чтении Госдумой. Поправки касаются порядка уведомления о кредите, процесса замены технически сложных товаров и дистанционной продажи. Эти изменения призваны значительно повысить защищенность российских покупателей.

Благодаря принятым поправкам, у пользователя товара или услуги стало больше прав. Ранее предъявить претензии продавцу мог только непосредственный покупатель товара. Теперь любой потребитель, независимо от того, как он получил товар (в подарок, в пользование или в наследство), может предъявить свои требования по поводу ненадлежащего качества.

Наиболее значительные поправки к Закону касаются в основном прав потребителей в сфере обмена товаров с изъянами. Очень важно изменение в ст. 18: отныне, если потребитель приобрел технически сложный товар (к этой группе относятся, например, автомобили, компьютеры, бытовая техника) с недостатком, он вправе потребовать возврата уплаченной суммы или замены товара на аналогичный или другой с соответствующим перерасчетом покупной цены. Все это он может сделать в течение 15 дней после покупки. Стоит отметить, что теперь данные действия покупатель может произвести, даже если недостаток проданного товара был признан несущественным. По истечении 15 дней потребитель может потребовать замены товара в случае, если за календарный год с момента покупки техника пробыла на гарантийном ремонте более 30 суток.

Новая редакция устанавливает и сроки проведения экспертизы некачественного товара.

После вступления поправок в силу человек, покупающий, например, мебель по каталогу, вправе рассчитывать на своевременную доставку. Если же товар не будет доставлен потребителю в срок, указанный в письменном договоре, поставщик будет обязан за каждый день просрочки выплачивать покупателю (или снижать стоимость товара) 0,5 % от его стоимости.

Что касается термина «незамедлительное устранение недостатков», ранее вызывавшего немало противоречий, новая редакция Закона дала ему четкое определение.

Новые поправки коснулись и потребительских кредитов. Теперь при продаже товара в кредит покупателю обязаны представить информацию о его условиях.

В Закон внесены поправки, которые коренным образом пересмотрели отношения интернет-продавцов и потребителей.

Так, в частности, статья, определяющая права потребителей и ответственность продавца при дистанционном способе продаж, обязывает продавца до заключения договора представить потребителю информацию об адресе, месте нахождения продавца и т. д. Причем всю эту информацию нужно представить в письменной форме в момент доставки.

Как полагают аналитики, поправки кардинально упростят жизнь покупателям. Они заставят недобросовестных продавцов и производителей ответственно относиться к данным ими обещаниям. Более того, ужесточение санкций по отношению к недобросовестным продавцам призвано сделать невыгодными различные нарушения Закона.

Введение. «Я – потребитель!»

7 февраля 1992 г. Верховным Советом РФ принят Закон «О защите прав потребителей», который вступил в действие 7 апреля 1992 г. С принятием этого Закона в жизни российского потребителя многое изменилось. А главное – появилась возможность взглянуть другими глазами на собственную личность.

За время, прошедшее с момента издания этого Закона, появились многочисленные комментарии и разъяснения, рассчитанные на самый разный круг читателей (от судей, использующих в своей работе этот Закон, до предпринимателей, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг).

И хоть многие покупатели, приобретая некачественные вещи, уже твердо знают, куда направляться и с кем общаться по вопросу предъявления претензий, правила и нормы иногда остаются бесполезными. А если покупатель все же решает цивилизованным способом отстаивать свои права, это пособие – еще один помощник в борьбе за звание «Я – потребитель!».

Поскольку при покупке каких-либо товаров, особенно дорогостоящих, у нас возникает много вопросов, данные материалы будут подсказывать пути и способы приобретения именно надежного и качественного товара. А если вдруг случилось так, что вам все-таки не повезло, несмотря на принятые вами меры предосторожности, мы предлагаем несколько советов, чтобы минимизировать причиненные вам в результате этого ущерб и беспокойство.

Глава 1
Как узнать, попадает ли ваша ситуация под действие Закона «О защите прав потребителей»

Давайте ответим на очень простой, но важный вопрос: являетесь ли вы потребителем и распространяются ли на вас правила, зафиксированные в Законе «О защите прав потребителей»? Итак, потребитель – это гражданин, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Раньше Закон «О защите прав потребителей» предусматривал, что понятия «потребитель» и «приобретатель» тождественны. В результате оказывались ущемлены права тех людей, которые не сами покупали товар или заказывали услугу, а получали, например, в качестве подарка. Фактически закон не признавал таких пользователей потребителями. В закон были внесены изменения и закреплено, что потребителей может быть несколько и покупатель совсем не обязательно становится единственным потребителем приобретенного им товара, заказанной работы или услуги. Теперь вы оказываетесь полноправным потребителем подаренного вам товара. Или же какой-то предмет, работу либо услугу могут заказать и оплатить по вашей просьбе, то есть в документах, удостоверяющих сделку купли-продажи, будет значиться не ваше имя. Если вы пользуетесь товаром (работой, услугой), который не покупали (не заказывали) лично сами, вы все равно являетесь потребителем, как и человек, непосредственно приобретший этот товар.

Закон всегда встает на ту сторону, которая наименее юридически защищена, то есть на сторону потребителя. Следует знать, что Закон «О защите прав потребителей» распространяется только на тех, кто приобретает товары для собственных нужд. Если же проблемы возникают с покупкой каких-либо изделий, заказом работ или услуг для предпринимательской деятельности, решать их надлежит с помощью общегражданского законодательства.

m.mybook.ru

Это интересно:

  • Топографическая съемка разрешение Топографическая съемка для получения разрешения на строительство Заказать градостроительный план в Саратове, заказать топографическую съемку для градостроительного плана. градостроительный план земельного участка схема планировочной организации земельного […]
  • Сколько стоит растаможка с латвии Сколько стоит растаможить автомобиль из Латвии Многие автолюбители предпочитают иномарки отечественным автомобилям. Они считают, что даже в случае подержанной иномарки соотношение цена/качество более приемлемое. А, если говорить о безопасности, то наши машины вообще не […]
  • Соотечественники за рубежом закон Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ"О государственной политике Российской Федерации в отношении […]
  • Заявление об уточнении платежа в ифнс Уточнение платежа в налоговую Актуально на: 16 января 2018 г. Допустив ошибку в платежном поручении на перечислении налогов или страховых взносов (кроме взносов «на травматизм»), налогоплательщик вправе написать письмо в налоговую об уточнении платежа (п. 7 ст. 45 НК РФ). […]
  • Материнский капитал строительство снт Материнский капитал строительство снт Аренда в Санкт-Петербурге Нет времени на поиск? Оставьте бесплатный запрос поиск агентства ВОПРОС/ОТВЕТ 15 августа `12 На какой земле можно купить на материнский капитал дом: СНТ, под дачное строительство, земли поселений, […]
  • 166н приказ Законодательная база Российской Федерации Бесплатная консультация Федеральное законодательство Главная ПРИКАЗ Министра обороны СССР от 10.08.76 N 166 "С ОБЪЯВЛЕНИЕМ СПИСКА ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ […]
  • Федеральный закон от 22122014 443-фз СТАТЬЯ ТК РФ О ВНЕСЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР статья тк рф о внесений изменений в трудовой договор - Федеральный закон от 29. 06. 2015 N 201-ФЗ "О внесении. 29 июн 2015. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 84. 1 и 261 Трудового кодекса. продлить срок действия […]
  • Герб москвы закон Герб москвы закон Всадник с копьем или мечом изображался на монетах московских великих князей с XV века. Со времен Ивана Грозного всадник переместился в щиток на груди двуглавого орла. Но тогда он еще не считался московской эмблемой. Гербом Москвы (Московского государства) […]