Красные линии закон

| | 0 Comment

Что такое красная линия в строительстве?

  • линии электросвязи;
  • Обратившись в кадастровую палату и запросив общий план застройки или ситуационный план земельного участка;
  • Красные линии и прочие линии градостроительного регулирования в обязательном порядке учитываются и отражаются в следующих документах:

  • Генпланах, проектах застройки и детальной планировки;
  • Проектах планировки магистралей, расположениях площадей и улиц и инженерных/транспортных коммуникаций;
  • Линия возможной застройки определяет границы, в пределах которых строительство разрешено и отмеряется от красной линии. Территория между красной линией и линией застройки принадлежит владельцу участка. Иногда линия застройки и красная линия совпадают. Назначение линии застройки в том, что она определяет территорию, на которой можно вести строительство.

    Расстояние от красной линии до линии застройки регламентируется:

    Такое расстояние позволяет:

  • Отделить жилой дом от пыльной и шумной улицы;
  • Земельные участки в красных линиях.

    Земельное законодательство закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В развитие данного принципа ст.36 ЗК РФ предусматривает исключительное право граждан и юридических лиц – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию занятых этими объектами земельных участков из состава государственных земель. Вместе с тем практическая реализация такого права нередко сталкивается с неожиданными препятствиями.

    Между тем, зачастую граждане, намереваясь приобрести у государства в собственность земельный участок под принадлежащими им объектами недвижимости, неожиданно для себя узнают, что данный земельный участок находится за границами красных линий, утвержденных в составе градостроительной документации.

    В этом случае публичный собственник отказывает в приватизации такого земельного участка, указывая, в качестве правового основания положения п.8 ст.28 Федерального закона РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества», п.2, п.5, п.7 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ, поскольку земельный участок в границах «красных линий» является землёй, ограниченной в обороте.

    Арбитражные суды, рассматривая требования собственников объектов недвижимости о реализации исключительного права на приватизацию земельных участков и руководствуясь п. 11 ст. 1 ГсК РФ, приходят к выводу о том, что земельный участок, находящийся за красными линиями, является территорией общего пользования, в том числе и в случае, если территория в границах «красных линий» только запланирована для перспективного развития улицы. Поэтому собственникам зданий, строений и сооружений отказывают в праве на приватизацию земли.

    Пункт 11 ст. 1 ГсК РФ определяет красные линии как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

    По смыслу этого определения сам по себе факт утверждения красной линии не придает участку статус участка общего пользования: такие линии лишь ограничивают территории, которые либо уже являются землями общего пользования либо могут стать ими в перспективе. Отсюда следует вывод: само по себе утверждение красных линий никак не отражается на правовом режиме земельного участка. Так, определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2011г. №11626/09 отмечено, что выделение красными линиями планируемого к строительству проезда через земельный участок, принадлежащий на праве собственности частному лицу, не нарушает прав и законных интересов собственника участка, поскольку не означает изъятия участка и не свидетельствует о его разделении.

    Закономерно возникает вопросе, если красные линии никак не отражаются на правовом режиме земельного участка, что признаю арбитражные суды, то почему эти суды рассматривают установление таких линий как препятствие реализации предусмотренного ст.36 ЗК РФ права на приватизацию земельных участков.

    Отметим, что общие суды занимают по рассматриваемому вопросу иную позицию. Так Верховной Суд РФ в определении от 27.10.2009г. № 11-В09-19 указал, что запрет на приватизацию распространяется только на те участки, которые фактически относятся к землям общего пользования, то есть уже заняты площадями, скверами, пляжами и пр. Если же на участке расположен объект, принадлежащий частному лицу, такой участок территорией общего пользования не является, причем и в том случае, если утвержденная в установленном порядке градостроительная документация предполагает размещение на этом месте дороги, площади или иного открытого для всеобщего доступа объекта.

    По нашему мнению подход, выраженный Верховным Судом РФ, является более обоснованной и соответствующий принципам земельного законодательства.

    Так, согласно п.8 ст.28 Федерального закона РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат отчуждению в частную собственность земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты), что корреспондирует положениям п.12 ст.85 ЗК РФ. В свою очередь пп.13 п. 5 ст. 27, п. 4 ст. 28 ЗК РФ исключают возможность приватизации земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

    В силу п.12 ст.1 ГсК РФ под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

    Содержание приведенной нормы позволяет выделить два признака земельного участка общего пользования:

    а) участок, не закрытый для общего пользования;

    б) участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

    При отсутствии любого из этих признаков земельный участок не может считаться территорией общего пользования.

    Таким образом, из систематического толкования положений ст.85 ЗК РФ, п.8 ст.28 Федерального закона РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и п.12 ст.1 ГсК РФ следует, что запрет на приватизацию земельных участок распространяется только на те земельные участки, которые уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. При этом земельное законодательство не содержит положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д.

    Не могут земельные участки, запланированные для перспективного развития улиц путем размещения на них объектов общего пользования рассматриваться и в качестве земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Резервирование земельного участка является в соответствии со ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ одним из видов ограничений прав на землю и подлежит согласно п. 6 ст. 56 ЗК РФ государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При отсутствии такой регистрации резервирование земельного участка не может считаться установленным только в силу того, что градостроительной документацией соответствующая территория включена в границы красных линий.

    Таким образом, применительно к земельным участкам, расположенным в пределах красных линий, но по смыслу ст.262 ГК РФ не являющихся территориями общего пользования, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие гражданам и организациям на праве частной собственности, существуют принципиально различные подходы к толкованию одних и тех же норм земельного и градостроительного законодательства в практике арбитражный судов и судов общею юрисдикции.

    Однако в свете грядущего объединения высших судебных инстанций полагаем что в перспективе однообразный подход к решению изложенного вопроса наконец-таки будет выработан.

    Материал подготовил Набока Андрей Сергеевич,

    ведущий юрисконсульт ЗАО «Центр юридической защиты предпринимателя»

    www.urcenter-dv.ru

    Перед началом работ по возведению каких-либо строений на участке необходимо понять, где именно проходит красная линия застройки. Она определяет границы надела земли и отделяет его от прилегающей общественной территории.

    Согласно законодательству, при строительстве объектов важно соблюсти ряд условий:

    На земельном наделе могут быть выделены отдельные «островки», очерченные красными линиями.

    Это возможно в том случае, когда на участке под застройку имеются:

      На первый взгляд бывает сложно определить, где именно проходит красная линия: на участке никаких меток не нанесено.

    • Пригласив специалистов по землеустройству, которые определят границы участка.
    • В земельном и градостроительном кадастрах.
    • Минимальные противопожарные расстояния

      Этот параметр зависит от нескольких факторов. Если речь идет о жилых домах, расстояние определяется исходя из материала стен и перекрытий дома.

      Красная линия проходит по участку и по середине дома

      Добрый день. В 50-е годы на участке построен дом,хотели его снести,построить новый,но узнали,что по дому проходит красная линия.Можно ли дом снести и построить на его месте новый? Или необходимо отступать от красной линии 5 метров? И ещё вопрос,- можно ли на 1,5 сотках строить капитальный дом не отступая от забора c соседями и улицы? 1,5 сотки достались по наследству.

      Ответы юристов (10)

      Если под красной линией понимается в данном случае элемент документа градостроительного зонирования, то есть схематично определен элемент коммуникации или иной элемент градостроительного толка, предназначенный для обслуживания ряда объектов (части территории), и такая красная линия не была отфиксирована в землеустроительных документах в то время когда участок формировался изначально и Вам выделялся, то в соответствии с ГрК, ЗК и иными профильными НПА, Ваш земельный участок полдлежит пересчету границ в свежих координатах, в надлежащем формате, а также с учетом всех градостроительных документов, которые вступили в силу (в действие) в период между первоначальной постановкой ЗУ на учет и настоящим моментом. Учитывая Ваш регион, изменений в градостроительное зонирование и генеральные планы могло быть много. Всю информацию надлежит получать в местной администрации и представительном органе первого уровня.

      Все остальные Ваши подвопросы являются опосредованными.

      Есть вопрос к юристу?

      В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также – ГрК РФ) содержатся понятия, в частности, территорий общего пользования и красных линий.

      Территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

      Красные линии линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее — линейные объекты)

      Отступать 5 метров придётся.

      Построить на 1,5 сотках капитальный дом можно, но отступать от заборов с соседями и улицей нужно. Но всё равно Вам сначала необходимо обратиться в Администрацию Вашего региона.

      Учитывая, что ваш участок 1.5 сотки а это 150 метров, действие нормы о

      6.6 Садовый дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. При этом между садовыми домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице 2. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

      К вам не относится!

      Так как данная норма применяется для участок не менее 600 метров

      6.1 Площадь индивидуального садового участка принимается не менее 0,06 га.

      Что касается строительства дома на 1,5 сотках, тут надо учитывать: а) разрешенное использование ЗУ; б) категорию земель; в) минимальный размер по региону (и/или муниципальному образованию) ЗУ, предназначенного для строительства капитального объекта соответствующего назначения. г) прочие аспекты, которые должны быть отражены в разработанных для этой части генерального плана Правилах землепользования и застройки.

      Вся эта информация должна быть у Вас в выписке, а недостающая — там же, в органе местного самоуправления, в виде заверенных копий документов, ответов на письменные запросы по существу, а также в виде ссылок на конкретные номера СМИ — официальных публикаторов НПА и НеНПА соответствующего ОМСУ первого и второго уровней.

      Рекомендую перед постройкой провести межевание с уточнением границ, главное не нарушить процедуру, чтобы данное межевание в случае дальнейших проблем не признали незаконным стоит порядка 5000. Нужно согласие соседей, письменное, их участие в процедуре и участие представителя местной администрации или СНТ вашего.

      Рекомендую скосы крыш не направлять в сторону соседей, в случае если строение находится на границе с участком соседа.

      Уточню под соседями я имел в виду всех собственников смежных с вашим участком

      Не соглашусь с коллегами.

      Ваш участок не регулируется нормами СНИП так как ее размер менее 0.06 гектар

      Но на красной линии вы само по себе вновь возвести постройку не можете. Только в пределах своего участка, для уточнения же этих границ нужно провести межевание

      Однако в целях возможного дальнейшего уточнения границ вашими соседями и пожарной безопасности минимальный отступ сделать рекомендуется, в любом случае соседям дом на границе не понравится. Закрывает солнце и т.д. и т.п. причин будет много чтобы обратится в суд на вас. Главное не заступить за саму красную линию.

      И лучше результаты межевания внесли в кадастровую выписку, там должна быть надпись, что-то вроде границы земельного участка приведены в соответствии с межевым планом .

      В соответствии с Градостроительным кодексом красные линии обозначают
      существующие или планируемые земли общего пользования. В вашем случае
      именно так и есть — улица планируемая.

      В Вашем случае дом, который был «поделен красной
      линией» не может находится на земле общего пользования, и,
      соответственно «красная линия» нанесена в нарушение законодательства и
      умаляет права и законные интересы, что в последствии станет препятствием
      для выкупа земельного участка.

      ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19

      Однако судом не учтено, что приведенные
      нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3
      Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской
      Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на
      бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором
      находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в
      случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов
      капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к
      земельным участкам общего пользования.
      Что касается ссылки суда на пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса
      Российской Федерации в обоснование отказа С. в приватизации спорного
      земельного участка, то судом дано неправильное толкование данной
      правовой нормы. Данная норма не допускает приватизации земельных
      участков общего пользования уже занятых
      площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными,
      скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами
      общего пользования. Как указывается в надзорной жалобе, каких-либо
      объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

      Судебная коллегия ВС РФ
      пришла к выводу о том, что запрет на приватизацию распространяется
      только на те участки, которые фактически относятся к землям общего
      пользования, то есть уже заняты площадями, скверами, пляжами и пр. Если
      же на участке расположен объект, принадлежащий частному лицу, такой
      участок территорией общего пользования не является, причем и в том
      случае, если утвержденная в установленном порядке градостроительная
      документация предполагает размещение на этом месте дороги, площади или
      иного открытого для всеобщего доступа объекта

      1. запросите акт администрации установление красных линий, если он есть, то:

      Оспорьте в суде акт установление красных линий

      2. оформите з.у. в собственность.

      3.В соответствии с ч. 3 ст. 44 Градостроительного
      Кодекса РФ,

      в составе градостроительного плана земельного участка указываются:
      границы земельного участка; границы зон действия публичных сервитутов;
      минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест
      допустимого размещения зданий
      , строений, сооружений, за пределами которых
      запрещено строительство зданий, строений, сооружений;информация о
      градостроительном регламенте
      (в случае, если на земельный участок
      распространяется действие градостроительного регламента).

      Для строительства нового дома вам надо получить град.план земельного участка и может оказаться, что в соответствие с местными град. регламентами дом нельзя будет построить.

      В соответствии с ч.1-3, ч.7 ст. 40 Градостроительного Кодекса РФ,

      правообладатели земельных участков,размеры которых меньше установленных
      градостроительным регламентом минимальных размеров
      земельных участков либо
      конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых
      неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение
      от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
      капитального строительства.

      Запрос в админиистрацию об установленных
      градостроительным регламентом минимальных размеров
      земельных участков либо
      конфигурация, на которых можно строить.

      Градплан запросите в администрации, и вы увидите что там можно строить.

      Я полагаю, что строить 1,5 соток нельзя, т.к. з.у. меньше минимального (ст.11.9 ЗК РФ).

      Или необходимо отступать от красной линии 5 метров?

      Смотрим местные правила землепользования и застройки.

      Запрос в администрацию об установленныхминимальных отступах от границ земельного участка, если не будете заказывать градплан.

      Ищете ответ?
      Спросить юриста проще!

      Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

      m.pravoved.ru

      Красные линии застройки: что это?

      Красные линии нужны для обозначения границ земельных наделов. Согласно Градостроительному кодексу РФ, под ними понимают границы, отделяющие кварталы и микрорайоны от улиц, площадей и проездов в населенных пунктах. Название линиям дано по цвету, которым их принято обозначать на картах проектов. Красные линии в строительстве определяются в том числе с учетом перспектив развития населенного пункта.

    • Строения на участке должны располагаться в пределах красных линий;
    • Объект должен находиться на расстояние от 2 до 3 метров от линий.
    • При этом есть исключение для зданий с расположенными на первом уровне — помещениями для общественных нужд. Их можно построить непосредственно по линии застройки. Если объект выйдет за пределы красных линий на общественную территорию (такие земли не могут быть приватизированы — ст. 85 ЗК РФ, п. 12), постройка по решению суда может быть снесена.

      Границы красных линий застройки

    • трубопроводы и прочие инженерные коммуникации.
    • Получить информацию можно двумя способами:

      Проект красных линий в обязательном порядке подлежит согласованию и утверждению в составе градостроительной документации.

      Расстояние между красной линией и линией застройки

    • градостроительным кодексом;
    • СНиПами.
    • Например, согласно п. 2.14 СНиП 2.07.01-89, с отступом от красной линии располагаются жилые дома с квартирами на первых уровнях. В районах приусадебной застройки допускается размещение жилых зданий по красной линии, если так сложились традиции местного домостроения.

      При возведении домов на приусадебных участках рекомендуемое расстояние между домом и красной линией (границей тротуара) — 4-5 м.

      • Организовать пространство максимально удобно.
      • Контролировать соблюдение норм достаточно просто: для получения разрешения на возведение капитального объекта необходимо предоставить схему планировочной организации участка. В ней в обязательном порядке указываются границы участка, расположение красных линий и проектируемого объекта.

        moidom911.ru

        Это интересно:

        • Статья угон ук рк Статья УК РФ об угоне без цели хищения может быть отменена Депутат Госдумы Олег Нилов уверен, что ст. 166 УК РФ "Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения" следует признать утратившей силу. Такой законопроект 1 народный избранник […]
        • Приказ на обозначение в табеле Оформление дней отгулов в табеле учета Т-12 и Т-13 Очень многие работники за время карьеры имеют необходимость в отгулах. Однако часто кадровики не могут качественно отразить такой выходной день в табеле учета рабочего времени, неправильно указывая цифровое или буквенное […]
        • Сбербанк ипотека отказаться от страховки Условия кредитования Сбербанка: обязательно ли страховать квартиру при ипотеке каждый год? При получении ипотечного кредита, многие банки предлагают своим клиентам пройти процедуру обязательного страхования квартиры. В некоторых коммерческих структурах такое предложение […]
        • Проверка ип при ликвидации Как узнать, закрыто ИП или нет? Различные способы проверки Результат от созданного бизнеса не всегда приносит ожидаемый эффект. Бизнесменам иногда приходится закрывать своё ИП. Контроль этого процесса требует некоторого времени и сил. Но есть удобные способы, чтобы узнать […]
        • Как привлечь директора за мошенничество Ответственность руководителя организации перед акционерами и контрагентами Ответственность руководителя организации перед акционерами и контрагентами Сегодня многие собственники бизнеса задаются вопросом: Как наказать генерального директора фирмы, совершившего […]
        • Когда нужно делать патент Патент на работу для граждан Молдовы Мигранты из безвизовых стран, прибывая в Российскую Федерацию, могут без проблем устроиться на работу по особому документу – он называется патент. Молдова относится к таким странам, поэтому всем, кто решит поехать работать в Россию […]
        • Изменение ставок земельного налога 2018 Земельный налог в 2018 году в России Земельный налог для физических лиц — это вид местного налогообложения, средства которого перечисляются в муниципальный бюджет. Земельный налог для юридических лиц выплачивается на протяжении всей деятельности предприятия , начиная с […]
        • Заявление на загранпаспорт для детей до 18 лет нового образца Документы для оформления биометрического паспорта детям от 14 до 18 лет 2 экземпляра анкеты-заявления (скачано: 0 раз) . Фото ребенка — 2 шт. (3,5 Х 4,5), на матовой бумаге, цветные. Требования к фотографиям » Обратите внимание: паспорта и другие документы с […]