Закон о утилизации биологических отходов

| | 0 Comment

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14 января 2014 г. N АА-03-03-36/306 «О нормировании, паспортизации и лицензировании отходов лечебно-профилактических учреждений и биологических отходов»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования доводит позицию Службы по вопросу нормирования, паспортизации и лицензирования деятельности по обращению с отходами лечебно-профилактических учреждений и биологическими отходами для руководства и использования в работе.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ) отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Вместе с этим, ст. 9 Закона N 89-ФЗ установлено требование по наличию лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

При этом непосредственное регулирование осуществления лицензирования деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон N 99-ФЗ).

Необходимо отметить, что в настоящий момент понятие «отходы лечебно-профилактических учреждений» не установлено в связи с утратой силы «СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные правила и нормы».

Кроме того, с вступлением в силу приказа Минздрава России от 06.08.2013 N 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» понятие «лечебно-профилактическое учреждение» утратило силу.

Вместе с этим, согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий. Требования к обращению с медицинскими отходами устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Также согласно п. 5.2.114 Положения о Минздраве России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608, Минздрав России осуществляет полномочия по принятию нормативных правовых актов по классификации, правилам сбора, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации медицинских отходов.

Вместе с этим, понятие «биологические отходы» определено Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, которые утверждены главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469 (далее — Правила), а также ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами термины и определения» (далее — ГОСТ).

Согласно п. 1.2 Правил биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Также понятие «биологические отходы» установлено п. 3.23 ГОСТ, в соответствии с которым биологические отходы — это биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

Исходя из изложенного, отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами ЛПУ не подлежат регулированию Законом N 89-ФЗ и Законом N 99-ФЗ.

Также позиция, указывающая на неправомерность выдачи разрешительной документации в области обращения с отходами на отходы ЛПУ, а также на биологические отходы, в соответствии с действием норм Закона N 89-ФЗ и нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами была обозначена в письме Минприроды России от 25.01.2012 N 05-12-44/832 (копия письма прилагается).

Приложение: на 3 л.

Обзор документа

Даны разъяснения по вопросу нормирования, паспортизации и лицензирования деятельности по обращению с отходами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) и биологическими отходами.

Согласно Закону об отходах производства и потребления на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности требуется лицензия. Порядок лицензирования установлен Законом о лицензировании отдельных видов деятельности. При этом отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими отходами и отходами ЛПУ регулируются иным законодательством.

Отмечено, что в настоящий момент понятие «отходы лечебно-профилактических учреждений» не установлено. Законодательство содержит понятие «медицинские отходы». К ним относятся все виды отходов (в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические), образующихся в процессе медицинской, фармацевтической деятельности, производства лекарственных средств и медицинских изделий. Классификацию, правила сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходов устанавливает Минздрав России.

Также есть понятие «биологические отходы». Это биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения; отходы биотехнологической промышленности.

Росприроднадзор считает, что на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими отходами и отходами ЛПУ не распространяются законы об отходах производства и потребления и о лицензировании отдельных видов деятельности. Выдача разрешительной документации на указанную деятельность в соответствии с названными актами неправомерна. Аналогичной позиции придерживается и Минприроды России.

www.garant.ru

Все что нужно знать для утилизации биологических отходов по правилам

Биологические отходы, особенно тема их утилизации малоприятна для любого человека. Однако знать правила сбора и уничтожения такого «мусора» необходимо. Ведь производить простое захоронение биоматериалов запрещено законом из-за неизбежности загрязнения почвы и грунтовых вод и по причине высокой вероятности распространения опаснейших заболеваний.

ВАЖНО. Опытный электрик слил в сеть секрет, как платить за электроэнергию вдвое меньше, легальный способ. Читать далее

Биологические отходы – это особая группа остатков, имеющих животное происхождение. К ним относятся:

  • птичьи трупы, животные тела (в том числе биоматериал из вивариев);
  • плоды, рожденные мертвыми, и после абортов;
  • мясные, рыбные и пр. конфискаты, отобранные при ветеринарно-санитарных проверках на местах забоя животных, а также на рыбо- и мясоперерабатывающих предприятиях, в торговых точках и т.д.
  • прочие отходы, образующиеся при использовании пищевых и непищевых сырьевых материалов, имеющих животное происхождении.
  • Правила сбора, транспортировки и утилизации согласно санитарным нормам

    Все хозяева животных вне зависимости от типа хозяйственной деятельности, организации и предприятия, работа которых связана с получением, перевозкой и переработкой мясных, рыбных и др. продуктов и исходного сырья должны соблюдать Ветеринарно-санитарные правила, регламентирующие порядок сбора и утилизации образующихся биологических отходов. Этот свод правил был принят в России Авиловым В.М. еще в 1995 г.

    Лица, ведущие животноводческую деятельность, должны обратиться к ветеринарному специалисту максимум через 24 ч с момента, когда была зафиксирована гибель животного. Он устанавливает процедуру безвозвратной ликвидации или передачи на переработку биоотходов. Сбор и доставку к месту сжигания (захоронения) остатков должны осуществлять сами владельцы фермерских и т.п. хозяйств и работники коммунальных компаний (при столкновении с погибшими бродячими и дикими животными в поселениях).

    Сбор и транспортировка

    Автомобили, служащие с целью сбора и транспортировки биологических отходов, должны иметь закрытый кузов, обладающий водонепроницаемостью. Необходимо, чтобы транспортные средства хорошо поддавались санобработке, их использование с целью транспортировки кормовой и пищевой продукции запрещено.

    Сбор биологических отходов предполагает проведение дезинфекции места (почвенного покрова), на котором находились остатки, а также использовавшегося при погрузке оборудования.

    В целях обеззараживания инвентаря и транспорта применяют, например, 4%-ый раствор каустической соды (NaOH). Спецодежда после сбора и перевозки трупов и т.п. дезинфицируется 2%-ым формальдегидным раствором в продолжение 2 ч.

    Утилизация

    Участки земли, служащие для захоронения биоотходов, называются скотомогильниками. Они должны быть оснащены биотермическими ямами. Однако Правила строжайшим образом запрещают производить утилизацию биологических отходов методом захоронения за исключением некоторых случаев.

    Если повальная гибель скотины возникла в результате природной стихии или нет возможности доставить трупы к месту уничтожения, то с согласия Главного ветеринарного инспектора региона России может быть произведено захоронение биологических отходов под землю. Также иногда разрешается создавать земельные ямы в целях складирования туда умерших животных на территориях с вечной мерзлотой.

    Биоотходы, образующиеся в зонах обслуживания утилизирующего завода, перерабатываются в мясокостную муку. Исключение составляют отходы, зараженные опасными патогенными микроорганизмами (такие остатки сжигаются).

    Производить утилизацию путем сбрасывания мертвых животных и иных биоотходов в реки, озера и т.д., баки для мусора, на незаконные свалки и полигоны ТБО строго запрещено.

    Способы утилизации, техническое оснащение

    Утилизация биологических отходов может производиться несколькими способами:

    1. Переработкой.
    2. Сжиганием (кремацией).
    3. Захоронением (в некоторых случаях).

    Первый способ предполагает получение из животных остатков кормовых добавок для скота. Привезенные на предприятия биологические отходы сортируются и измельчаются. Если трупы свежие, с них можно снимать шкуры, которые затем должны быть продезинфицированы. В результате переработки получается мясокостная, мясная, костная и перьевая мука.

    Технология процесса следующая:

    • измельченные отходы с помощью вакуумных котлов прогреваются до 130 о С, при этой же температуре сырье подвергается стерилизации в продолжение 0,5-1 ч;
    • далее масса сушится в условиях вакуума при 0,05-0,06 МПа и 70-80 о С 3-5 ч.
    • Разрешенные для переработки и качественно перемолотые отходы можно варить в специальных котлах в продолжение 2 ч после вскипания жидкости. Полученная вареная масса используется как добавка при кормлении животных в пределах фермерского хозяйства.

      Для кремации животных остатков применяются печи и траншеи, вырытые в земле.

      Процесс ведут до получения золы, представляющей собой негорючий компонент. Существует несколько способов сооружения траншей, служащих для уничтожения животных трупов сжиганием. Например, в виде креста вырываются 2 траншеи (ДхШхГ – 2,6х0,6х0,5 м), в низ которых накладываются солома и бревна (до верха углубления). В месте пересечения вставляются влажные деревянные перекладины или балки из металла, на которые далее укладывают тело. Сбоку и сверху труп обкладывается поленьями и металлическими листами. Далее дерево в траншеях поливается керосином и поджигается. Оставшиеся после горения части закапываются тут же.

      Захоронение трупов производится в особых случаях. При этом также выкапывается траншея (2 м в глубину), дно которой посыпают дезинфицирующими веществами. Уже в ямах у трупов делают вскрытие брюшной полости для предотвращения образования газов, которые могут нарушить могилу. Далее тела посыпаются дезинфектантами, и яма с трупами зарывается землей. Над поверхностью траншеи создают земляные наросты с высотой минимум 1 м, затем могила огораживается.

      Обратите внимание! Животные останки, зараженные патогенной микрофлорой, утилизируются особым образом с применением автоклавирования.

      Немногочисленные российские предприятия, перерабатывающие биологические отходы, постоянно сталкиваются с множеством проблем. Об этом и о том, как осуществляется процесс получения мясокостной муки, рассказывают в следующем видео.

      Журнал учета

      В соответствии с законом предприниматели и юридические лица, функционирование которых сопровождается образованием биоотходов, должны вести журнал учета биологических отходов. С этой целью используется стандартная форма (согласно СанПин) журнала накопления и движения биоотходов, который может представлять собой отдельный документ или дополнение к документальным материалам для контролирующих органов (образец можно найти в Интернете).

      Журнал учета остатков животного происхождения понадобится при:

    • инвентаризации отходов;
    • работе с ПНООЛР;
    • расчете платы за НВОС;
    • проверках контролирующими органами и т.д.
    • Утилизация из ветеринарных клиник

      Образование биологических отходов в ветеринарных клиниках – неизбежный процесс. Поэтому их руководители должны заключить договоры со специализированными компаниями, осуществляющими сбор, вывоз и утилизацию биоматериалов.

      Эти организации, как правило, также производят ликвидацию биологических отходов, образующихся в сельском хозяйстве, парикмахерских (рекомендуем прочитать интересную статью про утилизацию волос и ногтей), и утилизацию умерших домашних питомцев.

      Ряд компаний предлагает свои услуги по сжиганию животных в крематорах. Процесс может осуществляться двумя способами. При общем сжигании происходит утилизация одновременно нескольких трупов. А при индивидуальной кремации сжиганию подвергается лишь одно животное. Причем прах домашнего питомца складывается в предназначенную для этого емкость и передается владельцу на память о своем любимце.

      Проблема утилизации биологических отходов довольно остро стоит во многих государствах. Достаточно представить под своими ногами многочисленные скотомогильники и «картину» с разлагающимися трупами и прочими частями животного происхождения, чтобы понять, насколько важно утилизировать биоотходы правильно и в соответствии с законом.

      vtorothody.ru

      Минприроды разъяснил порядок утилизации медицинских и биологических отходов

      Как мы помним, сложности с медицинскими отходами начались еще с 2009 года, когда данный тип отходов, наряду с биологическими, вышел из-под действия Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

      С этого момента остро возник ряд вопросов: какие конкретно отходы относить к медицинским? Делать или не делать паспорта на отходы? Как платить за негативное воздействие, если разработка ПНООЛР для таких отходов не положена, но в то же время действующие ПНООЛР не отменены? Нужно ли вообще вносить плату за НВОС? Какие получать лицензии?

      Кроме того, нововведения по-разному трактовались и самими территориальными органами Росприроднадзора. Даже в вопросе того, что именно является медицинскими отходами — абсолютно все отходы медицинской организации или же только те, которые были образованы в результате собственно медицинской деятельности лечебно-профилактических учреждений.

      Стоит отметить, что такая неразбериха повлекла за собой множество запросов со стороны природопользователей и, соответственно, опубликование ряда писем-разъяснений со стороны Минприроды РФ.

      Очередное разъяснение о порядке утилизации медицинских и биологических отходов было подготовлено Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации 4 декабря 2017 г. (письмо № АА-10-04-32/26588).

      Как известно, требования Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. распространяются только на отходы производства и потребления.

      Обращение с медицинскими и биологическими отходами регулируют соответственно:

      — Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 163 от 09.12.2010);

      — «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469).

      Если к биологическим отходам относятся трупы животных, птиц и рыб, а также «ветеринарный конфискат» продукции животного мира, то разнообразие медицинских отходов гораздо шире и подлежит классификации:

      Класс А — эпидемиологически безопасные отходы («бытовые», размещаются на полигонах ТБО);

      Класс Б — эпидемиологически опасные отходы (загрязненные выделениями пациентов).

      Класс В — чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы (контактировавшие с больными инфекционными болезнями).

      Класс Г — токсикологически опасные отходы (просроченные лекарства, ртутьсодержащие приборы и оборудование и т.п.). Отходы класса Г по своему составу наиболее похожи на промышленные. И обезвреживаются они как токсичные промышленные отходы.

      Класс Д — радиоактивные отходы. К ним применяются требования Федерального закона № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами» от 11.07.2011 г. Подлежат кондиционированию и последующему захоронению на пунктах захоронения радиоактивных отходов.

      Из всего перечня медицинских отходов наиболее «медицинскими» являются отходы групп Б и В. Их опасность заключается в риске распространения опасных инфекций, поэтому они, наряду с биологическими отходами, должны подвергаться обязательному обеззараживанию (дезинфицированию).

      Такие отходы, образованные в результате обеззараживания биологических и медицинских отходов, а также изменения их товарного вида являются отходами производства и, следовательно, попадают под действие Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

      Следовательно, к обезвреженным биологическим и медицинским отходам (естественно, за исключением радиоактивных), которые подлежат размещению (захоронению) на полигоне, необходимо применять требования Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

      ohranatruda.ru

      Письмо Росприроднадзора от 04.12.2017 N АА-10-04-32/26588 «О направлении разъяснений»

      МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

      ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

      от 4 декабря 2017 г. N АА-10-04-32/26588

      О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ

      Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу нормирования отходов, образующихся при обезвреживании биологических и медицинских отходов, и сообщает следующее.

      Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ) отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

      Понятие «биологические отходы» определено Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469 (далее — Правила), а также ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (далее — ГОСТ).

      При этом, согласно п. 1.2 Правил, биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

      Также, согласно п. 3.23 ГОСТ, биологические отходы — это биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

      Пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 323-ФЗ) определено, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

      Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 N 681 «Об утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания» утверждены критерии разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания.

      Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами установлены СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (далее — СанПиН 2.1.7.2790-10).

      В соответствии со ст. 49 Закона 323-ФЗ медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

      Санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами определены СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 09.12.2010.

      В связи с изложенным, действие норм Закона N 89-ФЗ, а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на биологические и медицинские отходы.

      Природоохранным законодательством Российской Федерации, в частности Законом N 89-ФЗ, требования по получению лицензий на деятельность по обращению с медицинскими отходами, оформлению паспортов на медицинские отходы, разработке проектов нормативов образования медицинских отходов и лимитов на их размещение, предоставлению отчетности в области обращения с медицинскими отходами не установлены.

      Вместе с этим, согласно определению «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения, является обезвреживанием. Также в соответствии с определением Закона N 89-ФЗ уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является обезвреживанием.

      Учитывая, что иных способов обезвреживания для медицинских отходов классов «Б» и «В», а также биологических отходов, кроме вышеуказанного (обеззараживание физическими методами и последующее видоизменение), законодательством не предусмотрено, отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских и биологических отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства и их обращение регулируется Законом N 89-ФЗ.

      В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» для данного типа отходов существуют отдельные группы:

      «Отходы при обезвреживании биологических отходов в смеси с другими отходами» (код 7 47 810 00 00 0);

      «Отходы при обезвреживании биологических отходов» (код 7 47 820 00 00 0);

      «Отходы при обезвреживании медицинских отходов» (код 7 47 840 00 00 0).

      Обращаем внимание, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий» осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более отнесено к объектам I категории, а с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки отнесено к объектам II категории.

      Таким образом, все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), а также биологических отходов, обезвреженные соответствующим образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), подпадают под сферу регулирования Закона N 89-ФЗ.

      rulaws.ru

      Правила утилизации биологических отходов

      Утилизация биологических отходов является важным аспектом сохранения окружающей среды. Ветеринарные правила по утилизации и сбору всех видов биологических отходов гласят, что уничтожение биологических отходов должно осуществляться минимум 2 раза за год. Самый безопасный способ уничтожения — это использование печи-крематора.

      За тем, как исполняются данные правила, следят ветеринарные государственные инспекторы. По окончании проверки составляется ветеринарное заключение на биологические отходы. Если специалистами ветеринарной службы обнаружены какие-либо нарушения, они выдают собственнику предписание с указанием условий, при которых может быть восстановлена нормальная работа объекта.

      К данным отходам относятся:

    • трупы всех видов животных
    • мертворожденные и абортированные плоды
    • продукты ветеринарной конфискации
    • материалы, получаемые в результате переработки пищевого, либо непищевого сырья животного происхождения
    • Сбор и транспортировка

      Ветеринарно-санитарные правила устанавливают, что выполнение доставки отходов для последующего уничтожения возлагается на их владельца. Руководитель фермерского хозяйства, то есть собственник умершего скота, обязан собрать и доставить трупы к месту, где будет произведена утилизация трупов животных.

      Расходы, связанные со сбором, транспортировкой, экспертизой и переработкой некачественной пищевой продукции также возлагаются на ее владельца. Сбором и уничтожением трупов бродячих животных обязаны заниматься коммунальные службы, муниципальные учреждения, на территории которых они были обнаружены.

      В России так заведено, что вместо того, чтобы вызвать специальную службу после гибели домашних животных, люди предпочитают самостоятельно захоронить покойного любимца в коробке. Такие действия противоречат законам РФ и могут повлечь за собой административное наказание по причине возможного загрязнения почвы на несанкционированного месте захоронения. Утилизацией домашних животных преимущественно занимаются ветеринарные службы и клиники, имеющие соответствующую лицензию. С этой целью каждой организации необходимо обзавестись печью для сжигания животных.

      Биоотход с отсутствием опасных инфекций возможно утилизировать иным способом. Биологические материалы, допущенные ветеринарной службой до вторичного использования, перерабатываются на мясокостную муку, клей, белково-кормовые добавки и жир, используемый в технических целях.

      Об утилизации и хранении

      На сегодняшний день проблема разложения биологических материалов также актуальна, как проблема засорения планеты неорганическим мусором. Правила гласят, что есть только два разрешенных способа, при помощи которых может осуществляться утилизация биологических отходов.

      Согласно закону РФ «О ветеринарии» с изменениями и дополнениями от 24.07.2015 года утилизация проводится:

    • При помощи специальной печи для сжигания биологических отходов на ветеринарно-санитарных утилизационных предприятиях.
    • Путем проведения захоронения в специально организованных местах, где данный материал подлежит разложению.

    К сожалению, в наследство от Советского Союза нам достались территории, которые сегодня до сих пор заражены из-за разложения на них биоматериалов. Ранее они использовались как плодородные почвы, ныне считаются абсолютно непригодными. Утилизация и разложение отходов на предназначенных для этого территориях, кладбищах и скотомогильниках приводит к заражению почвы и распространению различных инфекционных заболеваний.

    Альтернативой способу захоронения останков на скотомогильниках выступает кремация, то есть сжигание биологических отходов в специализированных печах. Среди всех способов обезвреживания биоматериалов, кремация является самым безвредным. Сжигание актуально в крупных городах, где из-за опасных органических отходов могут произойти вспышки серьезных заболеваний. Крематоры для животных особой популярностью пользуются в зарубежных странах для утилизации биоотходов без нанесения вреда окружающей среде.

    Правила ветеринарного законодательства допускают кратковременное хранение биологических отходов на предприятиях со специальным холодильным оборудованием, но с последующей отправкой на предприятие, оборудованное крематорами для животных.

    Категорически запрещается выброс биологических материалов:

  • в водоемы и реки
  • в мусорные контейнеры и на полигоны для ТБО
  • на территории лесополосы и полей
  • Данные правила установлены, чтобы не допустить их разложения и вспышек инфекционных заболеваний. Нарушение правил утилизации чревато последствиями не только для людей и животных, но и для почвы, на которой были оставлены биоотходы.

    Утилизация в крематориях

    Утилизацией имеют право заниматься организации, у которых есть в наличии крематоры для животных. Крематоры – это специальные печи для уничтожения биологических отходов. Для таких объектов установлены особые режимные правила. На ведение деятельности требуется лицензия. Кремация считается достаточно экономичным методом утилизации биоотходов ввиду минимального расхода топлива. Однако большим минусом является отравление атмосферного воздуха выбросами ртути, мышьяка и свинца, выделяющимися во время кремации.

    Объем, который можно кремировать за раз в печи для уничтожения биологических отходов, равен тонне, но есть крематоры для утилизации животных, способные сжигать разом биоматериалы весом порядка трех тонн.

    Температура сжигания достигает 800°С, но благодаря современным технологиям эту температуру можно поднять до 1200 °С. Такой вариант обезвреживания биоматериалов соответствует всем санитарным нормам. Процесс сжигания происходит под контролем ветеринарного сотрудника в крематориях или земляных ямах до неорганического и негорючего остатка.

    Крематории, к сожалению, установлены не во всех районах и регионах нашей страны. Предприятиям не совсем выгодно строить крематорий, проводить сжигания на своей территории и закупать печи для биологических отходов за свой счет.

    Несмотря на запрет, предпринимателями практикуется уничтожение биоматериалов при помощи серной кислоты с последующим разложением и захоронением в могильниках. Результат – массовое заражение почв и окружающей среды в целом. Предпринимателям, которые систематически нарушают правила утилизации, выписывают предупреждения и штрафы, затем следует более серьезная административная ответственность.

    Специализированные заводы и установки для утилизации

    На данный момент актуальными становятся локальные установки и заводы по утилизации биоматериалов. Первоначально все отходы проходят через процессы исследования и регистрации. Устанавливается причина гибели и наличие инфекционных заболеваний.

    Биологические отходы, имеющие потенциальную опасность для окружающей среды, в обязательном порядке отправляются на утильзавод для последующего обезвреживания. На заводах осуществляется регулярный контроль над соблюдением температурного режима с использованием термометров и манометров.

    Эффективность и экономическая значимость подобных заводов неоценима во всех отношениях. Используются два основных способа переработки утиля: мокрый и сухой.

  • При помощи первого метода происходит изготовление клея. Труп животного располагают в автоклаве и начинается процесс стерилизации и разварки, далее – сушка. В результате образуется бульон и жир. Из данных компонентов и изготавливается клей. Остальные составляющие просушиваются и перемалываются для производства муки.
  • Сухой метод основан на применении вакуумных котлов с мешалкой. Из отходов, помещенных в вакуумное пространство, сначала выкачивают излишки воды при помощи пара. После чего необходима стерилизация и разваривание продукта. Под воздействием пара, давления и вакуума производится финальный этап – сушка. Мешалку в котле отключают для того, чтобы с переработанного материала мог стечь жир. Далее отправляют под пресс и измельчают. Результатом также становится мясокостная мука и технический жир.
  • Необходимо проводить санитарно-ветеринарные проверки по утилизации биоматериалов. Контроль над соблюдением ветеринарно-санитарных правил ведет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору «Россельхознадзор», она же устанавливает общие правила, касающиеся сбора, транспортировки и утилизации биологических отходов.


    vtorothodi.ru

    Это интересно:

    • Единовременное пособие при усыновлении детей Социальные выплаты для усыновителей в России Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства ребенка на воспитание в семью, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его […]
    • Пределы полномочий апелляционной инстанции Пределы суда апелляционной инстанции: пробелы закона, выявленные практикой. Статьи по предмету Уголовный процесс ПРЕДЕЛЫ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ: ПРОБЕЛЫ ЗАКОНА, ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРАКТИКОЙ С.А. ТРУХИН Положения ч. ч. 1 и 2 ст. 389.19 УПК РФ закрепляют полномочия суда […]
    • Закон от 240698 89-фз РОСПРИРОДНАДЗОР Мы ответственны по своей природе Федеральным законом № 503-ФЗ от 31.12.2017 года в статью 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", внесены изменения, вступившие в законную силу 01.01.2018 года. В действующей […]
    • Города россии входящие в программу переселения Регионы РФ – участники программы переселения готовы принимать соотечественников из Украины сверх плана Министерство регионального развития Российской Федерации во взаимодействии с Федеральной миграционной службой осуществляет мониторинг добровольного переселения в Россию […]
    • Приказ 330 1997 года с изменением Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 июня 2008 г. № 296н «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 1997 г. № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования […]
    • Налог на прибыль авансовые платежи 2014 Налоговики разъяснили, какие организации теперь не будут платить авансовые платежи по налогу на прибыль ежемесячно Специалисты ФНС России разъяснили порядок уплаты налогоплательщиками авансовых платежей по налогу на прибыль организаций в связи с внесенными в налоговое […]
    • Закон о химическом оружии Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ"Об уничтожении химического оружия" С изменениями и дополнениями от: 29 ноября 2001 г., 10 января 2003 г., 22 августа […]
    • Гарант закон о лицензировании Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" С изменениями и дополнениями от: 18 июля, 19 октября, 21 ноября 2011 г., 25 июня, 28 июля […]