Реклама для детей закон о рекламе

| | 0 Comment

Дети и реклама: на чьей стороне закон?

Дети, без сомнения, являются очень выгодным соседством для рекламируемого товара. Глядя на их улыбающиеся личики, на то, как они поглощают йогурты, шоколадки, мороженое и соки, возникает стойкое убеждение, что данный продукт очень хорош и требует немедленного приобретения и употребления. Разнообразные шампуни, кремы и косметические масла так и хочется купить, чтобы сделать юных потребителей всегда такими же счастливыми как дети на экранах телевизоров.

Детские образы и детская тематика эксплуатируются нещадно. Они начинают распространяться даже на, казалось бы, недетские сферы жизнедеятельности — банки (слоган «это мой банк»), инвестиционные услуги (малыш со свиньей-копилкой), мобильную связь (FORA — «всеобщая мобилизация») и т.п.

Но так ли это все безобидно и умильно? Задайте себе вопрос. В «самой народной передаче», всеобщий любимец, топорща усы, в атмосфере всеобщего праздника и веселья предлагает присутствующим в студии детишкам произнести сакраментальную фразу: «Рекламная пауза. ». Дети проделывают это с неописуемым восторгом, становясь живой рекламой телепередачи, которая сама по себе является своеобразным парадом вещей. Робкий детский голосок, начинающий рекламный блок на ряде радиостанций: «Мама, мама!» и жесткий ответ матери: «Подожди, реклама!», напоминающий вопль сержанта, может не только вызвать комплекс неуверенности в себе у маленького человека, но и ужаснуть взрослого.

Налицо очевидный рекламный культ, который, на мой взгляд, опасен именно чересчур сильным влиянием рекламы на детей. Взрослый человек, обладая здоровой критичностью восприятия, в состоянии отфильтровать рекламную информацию от реальной жизни, не попадая в зависимость от рекламы. Дети же этого сделать не могут и воспринимают все безоговорочно, как правду. Кроме того, частота повторения рекламы способствует отложению в мозгу ребенка целых пластов совершенно лишней информации. Двухлетний сын моей подруги, возясь с игрушками и мурлыча что-то себе под нос, совершенно неожиданно отчетливо произнес: «Спрашивайте в аптеках города!». Нужно ли говорить, что молодая мать была в шоке.

Являясь очень восприимчивыми существами, дети в результате передозировки рекламой могут становиться зависимыми от вещей и денег. Тем самым воспитывается потребитель, который при определенных обстоятельствах может быстро впасть в зависимость от наркотиков, спиртного и никотина.

А призывы к детям есть некоторые продукты на завтрак, обед и ужин, во сне и в периоды бодрствования просто могут повлечь расстройства здоровья, особенно у избалованных детей, которые начинают биться в истерике около коммерческих ларьков, требуя купить им «Чупа-Чупс», «Мамбу», шоколадку или жевательную резинку. Несчастным родителям остается только раскошеливаться.

Последняя реклама шоколадки «Мilky Way» приводит в ужас молодых мам, которых совсем не радует перспектива застать свою квартиру в таком же виде, в каком она предстает перед нами в рекламном ролике. Полакомившись шоколадом, два чада с папой учиняют полнейший разгром с переворачиванием мебели, битьем посуды, обильно посыпая все пухом из вспоротых подушек.

Возникает вопрос: не является ли такой напряженный поток рекламы одним из доминирующих факторов воспитания подрастающего поколения? Позитивен он или негативен?

Действующее законодательство пытается отрегулировать этот процесс. Закон «О рекламе» запрещает рекламу алкоголя, табака и табачных изделий по радио и телевидению, вблизи детских и молодежных учреждений, обращение непосредственно к несовершеннолетним, а также использование образа физических лиц в возрасте до 35 лет, высказываний или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года. Эти требования Закона более или менее соблюдаются.

Статья 20 Закона запрещает текстовое, визуальное или звуковое использование образов детей в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для детей. В этой части заслуживает внимания судебный процесс между компанией «Procter & Gamble» и Министерством по антимонопольной политике по поводу рекламы стирального порошка «Tide».

Компания подала в суд иск о признании недействительным решения антимонопольного органа, в котором она была признана нарушившей п. 2 ст. 20 Закона и в котором содержалось предписание исключить образы несовершеннолетних из всех рекламных роликов стирального порошка «Tide».

Основным аргументом, обосновывающим позицию фирмы, было ее заявление о том, что визуальное использование образов детей относится к оформлению и изданию рекламы, а не к ее содержанию, в связи с чем истец как рекламодатель не должен нести ответственности за ее оформление. Это был неплохой процессуальный ход, направленный на снятие ответственности с рекламодателя-компании «Procter & Gamble» и перенесение ее на производителя или распространителя рекламы (например ОРТ), которые, в соответствии с Законом, несут такую же ответственность.

Суд первой инстанции поддержал эту позицию, и, не исследовав содержание рекламной информации, отменил акты антимонопольного органа. Однако Высший Арбитражный суд РФ отменил судебное решение и направил дело на новое рассмотрение. Он предложил внимательно исследовать видеоролики со спорной рекламой и оценить положения нормативных актов, определяющих ориентацию рекламы моющих и чистящих средств на ту или иную возрастную группу населения. Возможно скоро появится интересный прецедент, который способен существенно сократить количество детских лиц в рекламе подобных товаров.

Однозначно проиграла судебный спор торговая организация-рекламодатель, которая использовала в стационарной наружной рекламе фразу: «В моей школе у многих ребят есть компьютер». В данном случае реклама оценивалась по тому воздействию, которое она может оказать. Антимонопольный орган указал в своем решении, что названная реклама является недопустимой на основании статьи 20 Закона «О рекламе», поскольку внушает непосредственно несовершеннолетним мысль убедить родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар.

Рекламодатель обратился в суд, доказывая повествовательный характер данной фразы, отсутствие в ней признаков внушения и то обстоятельство, что слова «школа» и «ребята» применимы не только к несовершеннолетним. Однако суд не согласился с такой позицией, в иске отказал и определил следующее:

Слова «школа» и «ребята» имеют в русском языке несколько значений. Первое может употребляться для различных возрастных групп и синонимично словам «дети», «молодые люди», «приятели», «свои люди»; второе обозначает учебное учреждение, здание, в котором оно находится; направление в науке и тому подобное.

Вместе с тем, из контекста фразы: «В моей школе у многих ребят есть компьютер» однозначно следует, что речь идет о детях — учащихся школы, то есть несовершеннолетних, а сама реклама адресована непосредственно им. Эта реклама привлекает интерес несовершеннолетних к дорогостоящему товару, повышающему престиж ребенка среди сверстников. Одновременно такая реклама внушает детям мысль о том, что многие знакомые им школьники уже имеют компьютер, а следовательно, товар доступен большинству семей по цене. Распространение подобной рекламы торговой организацией явно направлено на возбуждение у ребенка желания принадлежать к числу тех «многих ребят», которые являются обладателями компьютеров. Поскольку указанное желание обычным порядком может быть реализовано лишь путем покупки для ребенка компьютера взрослым, то очевидна направленность рекламы на этот результат.

В соответствии со статьей 20 Закона, в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их легковерностью и отсутствием опыта, не допускается при производстве, размещении и распространении рекламы внушать непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убеждали родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары, а также создавать у несовершеннолетних нереальное (искаженное) представление о стоимости товара, в том числе косвенным указанием на его доступность для любого семейного бюджета.

Повествовательный характер использованной в рекламе фразы значения не имеет, так как вышеперечисленные запреты не поставлены Законом в зависимость от вида рекламоносителя или способа доведения информации до указанных потребителей.

Учитывая то, что спорная реклама призвана оказывать на несовершеннолетних не допустимое Законом воздействие, оценка антимонопольным органом спорной рекламы как правонарушения является обоснованной.

Эти два примера свидетельствуют о том, что государство не дремлет и пытается-таки защитить своих юных граждан от тотального наплыва не всегда добросовестной рекламы.

Наверное читателям будет интересно отвлечься от моральной стороны вопроса и узнать, какова реальная ответственность, применяемая к нарушителям Закона «О рекламе». В своей предыдущей статье я писала об этом, сейчас кратко повторюсь.

Во-первых, у нарушителя может быть отозвана лицензия на осуществление издательской и радиовещательной деятельности.

Во-вторых, средство массовой информации, разместившее незаконную рекламу, может быть лишено всех налоговых и таможенных льгот, предусмотренных законодательством с целью государственной поддержки СМИ.

В третьих, антимонопольный орган вправе направить рекламодателю, рекламопроизводителю или рекламораспространителю предписание о прекращении нарушения. В случае его неисполнения, антимонопольный орган накладывает штраф в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, что составляет на сегодня (пока не увеличился МРОТ) примерно 16 тысяч долларов.

В свете изложенного, хочется посоветовать всем рекламодателям крайне осторожно и по возможности реже использовать малолетних в своих рекламных роликах, а законодателю — дополнить и разъяснить положения Закона о рекламе, касающиеся защиты несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы, помня о том, что дети — все-таки наше будущее.

www.advlab.ru

Правовые аспекты рекламы для детей

Согласно Семейному кодексу РФ, несовершеннолетние — лица, не достигших совершеннолетия (18 лет). Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная РФ в 1990 г., устанавливает, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту[1]. С этой целью в законодательстве Российской Федерации содержится комплекс норм.

В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и в связи с недостатком опыта в рекламе не допускаются:

1) дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних. Примером данной рекламы может служить употребление в ее тексте выражений типа «Твои родители ничего не понимают, они покупают тебе плохую одежду. Лучшая для тебя одежда такая-то».

Дискредитация может проявляться в умалении достоинства указанных субъектов, принижении их значения и роли в воспитании несовершеннолетних.

Термин “воспитатель” трактуется расширительно и включает в круг таких лиц также учителей, тренеров спортивных секций, а также иных лиц, осуществляющих воспитательные функции[2]. Так, вместе с ним могут проживать и оказывать влияние на воспитание несовершеннолетнего дед и бабушка, другие родственники и лица, не связанные с ним родственными узами;

2) побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар.

Например, при оспаривании в суде факта распространения рекламы с нарушением требований Закона о рекламе в защиту несовершеннолетних соответствующая реклама должна оцениваться по тому воздействию, которое она может оказать.

В рекламе, адресованной несовершеннолетним, не допускается поощрение «вещизма», а именно внушение возможности убедить родителей приобрести рекламируемые товары. Другим примером подобного рода действий может служить использование фраз типа «Мама, купи!» или «Папа, купи!»;

3) в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта при производстве, размещении и распространении рекламы создание у них нереального (искаженного) представления о цене (стоимости) товара, в том числе косвенным указанием на его доступность для любого семейного бюджета. Нарушение данного пункта также имеет место быть в предыдущем примере;

4) создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками. При этом по смыслу Закона не имеет значения, в чем будет это предпочтение. Примером может служить реклама того, что, к примеру, съев определенный йогурт, ты будешь летать во сне, расти быстрее всех и т.п.;

5) формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром. Данное положение является антиподом предыдущего. Если первое направлено на запрет на формирование у несовершеннолетнего ложного представления о том, что он будет обладать какими-либо выдающимися качествами при приобретении определенного товара, то комментируемое положение устанавливает запрет на указание в рекламе на неполноценность того несовершеннолетнего, который не обладает рекламируемым товаром;

6) показ несовершеннолетних в опасных ситуациях. Запрещено размещать информацию в рекламе таким образом, чтобы несовершеннолетние могли оказаться в опасной для жизни и здоровья ситуации (например, показывать ребенка в рекламе таким образом, чтобы в ней он шел по краю обрыва и демонстрировал товар);

7) преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен. Если результаты использования товара показаны или описаны, реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначен товар. Для выполнения этого требования необходимо, видимо, чтобы на маркировке товара или в листе-вкладыше было указано, для какой возрастной группы предназначен тот или иной товар. В настоящее время в действующем законодательстве такого требования к товарам для несовершеннолетних нет, поэтому невозможно выполнить и требования к рекламе соответствующих товаров;

8) формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью. Такие нарушения можно встретить при рекламировании различного рода косметических средств, и в частности помогающих устранить юношеские угри.

В Законе о рекламе обозначена цель указанных ограничений — защита несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта. Надо признать, что в целом такие запреты целесообразны, но существуют проблемы с их реализацией.

Положения о защите прав несовершеннолетних содержатся также в других нормах. Так, реклама алкогольной продукции, пива, табачной продукции, а также оружия не должна:

обращаться к несовершеннолетним;

использовать образы несовершеннолетних.

Реклама алкогольной продукции, пива, табачной продукции, а также оружия не должна размещаться в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, пива и табачных изделий допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе. При этом, как было указано выше, к участию в раздаче образцов алкогольной продукции запрещается привлекать несовершеннолетних, а также запрещается предлагать им такие образцы.

Кроме того, реклама оружия, медицинских средств, а также основанных на риске игр и пари не должна обращаться к несовершеннолетним.

Ранее действовавший Закон о рекламе содержал общее положение о том, что текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается. Действующее законодательство такого положения не содержит, что вряд ли можно отнести к достоинствам Закона о рекламе.

[1] Паршуков А.В. Понятийный аппарат нового закона о рекламе //Реклама и право. 2006. N 2.

[2] Спектор Е. И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (Постатейный)/СПС КонсультантПлюс, 2007.

www.advertiser-school.ru

Детская реклама

23 Oct Детская реклама

В чем секрет успешной детской рекламы? По результатам проведенного исследования, посвященного влиянию рекламы на детей, оказалось, что 50% детей после просмотра рекламы стараются уговорить родителей купить рекламируемый товар. 28% среди родителей не могут отказать своему чаду и соглашаются.

Реклама для детей

Универсальных правил для детской рекламы не существует, однако, есть исследования, которые позволяют понять какие инструменты работают лучше, учитывая особенности аудитории.

Самыми популярными брендами в категории детских товаров стали Растишка, Киндер Пингви, мишка Барни, Несквик и др. На самом деле это неспроста. Все эти бренды используют в своих рекламных кампаниях персонажей – семья пингвинов от Киндер, динозавр Дино из Растишки, кролик Квики из Несквика. Это связано с тем, что ребенок на уровне подсознания лучше запоминает мультяшный персонаж, который и вызывает у него ассоциации с продуктом. Небольшие сюжеты в рекламных роликах или на картинках напоминают ребенку мультфильмы и легко запоминаются.

Какую рекламу легче всего запомнить?

  1. Детям нравятся яркие, цветные изображения.
  2. Звуковое сопровождение очень желательно, простые песенки и мотивы ребенок запоминает и потом может напевать.
  3. Реклама должна обращаться к ребенку. Например, кролик Квики предлагает с ним поиграть и окунуться в мир приключений. Понятно, что это обращение непосредственно к малышу.
  4. В зависимости от возраста требуется разное воздействие. Например, основная идея рекламы йогурта Растишка заключается в том, что употребляя его каждый день, ребенок растет. Это довольно действенный способ, так как все дети всегда хотят стать взрослыми и чем быстрее, тем лучше.

В России до 1995 года любая коммерческая реклама в детских передачах была запрещена, но этот закон был отредактирован, так как оказалось невозможным транслировать передачи без привлечения рекламных средств. В итоге ограничения для рекламодателей оказались такими: нельзя дискредитировать родителей, рассказывать, что тот или иной товар выделит ребенка среди окружающих и показывать детей в опасных ситуациях.

Для справки представлена таблица, где показано отношение европейских стран к рекламе для детей:

promoatlas.ru

Дети в рекламе и реклама для детей. Законодательные ограничения

  • Вадюхин Иван | юрист частной практики, независимый эксперт

П ривлечение детей к рекламе тех или иных товаров, как правило, положительно сказывается на их продвижении. Поднять продажи также может реклама, обращенная к детям, ведь убедить их в положительных качествах рекламируемого товара намного проще, чем взрослых. Понимая это, законодатель ввел немало ограничений и запретов, касающихся участия детей в рекламе и направленности рекламы на детскую аудиторию. Расскажем о них подробно.

В статье 6 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) дан обширный перечень запретов, призванных защитить детей от вредной для них информации, содержащейся в рекламе. Запреты предусмотрены для того, чтобы не допустить в рекламе неуважительного отношения к старшим, унижения родителей и воспитателей, возникновения у самих детей нежелательных эмоций ­(например, ­зависти), а также формирования у них различных ­комплексов.

Кроме того, отдельные нормы Закона № 38-ФЗ устанавливают дополнительные запреты, защищающие несовершеннолетних от некоторых видов рекламы.

За нарушения законодательства о рекламе (за исключением некоторых специфических случаев) антимонопольные органы привлекают нарушителей к ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Она предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц – от 4000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 руб.

Дискредитация родителей

В п. 1 ст. 6 Закона № 38-ФЗ сказано, что в рекламе не допускается дискредитация родителей и воспитателей, а также подрыв доверия к ним у несовершеннолетних.

Например, Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 28.01.2014 № 09АП-46924/2013-ГК по делу № А40-39112/13 ­отметил недопустимость «“разоблачения” бездушности воспитателя».

Приведем еще один пример, размещенный на официальном сайте ФАС России 1 . В 2010 г. антимонопольный орган признал ненадлежащей рекламу услуг по продаже мобильного контента. Реклама содержала следующий текст: «У твоего папы аллергия и он никогда не купит тебе щенка? Шли SMS на номер 5555 и в твоем телефоне появится щенок!».

Проверяющие пришли к выводу, что такая реклама дискредитирует родителя, т.к. он характеризуется как больной человек, не способный купить сыну щенка. Кроме того, реклама побуждает ребенка к совершению поступка в обход решения (мнения) больного родителя (до его сведения ничего не доводится). А этим подрывается доверие к родителю.

Побуждение к тому, чтобы убедить родителей купить товар

Запрет на побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар, установлен в п. 2 ст. 6 Закона № 38-ФЗ. В качестве иллюстрации можно привести постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.11.2011 по делу № А69-337/2011.

В рекламе банковского кредита был изображен улыбающийся ребенок, придерживающий велосипед. А сам текст рекламы гласил: «Счастливых людей становится больше!». Суд посчитал, что такая реклама «может являться значительным посылом детям о необходимости потребовать от своих ­родителей покупку велосипеда или другого товара в силу своего желания».

Кроме того, арбитры отметили, что реклама создает у несовершеннолетнего искаженное представление о доступности товара, приобретенного в кредит для семьи с любым уровнем достатка. Увидев эту рекламу, ребенок захочет «быть счастливым» и походить на героя рекламы. А для этого ему необходимо будет убедить родителей приобрести ­рекламируемый товар (в данном случае – получить кредит).

Аналогично нарушением п. 2 ст. 6 Закона № 38-ФЗ можно считать рекламу пивной с текстом «При заказе родителей – дети бесплатно». Такой текст воспринимается как побуждение родителям приводить в пивную детей 2 .

Еще один пример приведен в п. 17 Обзора практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37). Торговая организация – рекламодатель использовала в стационарной наружной рекламе фразу: «В моей школе у многих ребят есть компьютер». Антимонопольный орган посчитал, что эта реклама внушает несовершеннолетним мысль убедить родителей или других лиц приобрести товар. Компания же пыталась доказать, что реклама не содержала никаких прямых предложений, призывающих несовершеннолетнего убедить взрослых лиц купить ему рекламируемый товар. По ее мнению, слоган является повествовательным и безличным предложением, поэтому не может ­рассматриваться как внушение, адресованное несовершеннолетним.

Суд поддержал антимонопольщиков. Арбитры подчеркнули, что из контекста рекламного слогана однозначно следует, что речь идет о детях – учащихся школы (т.е. о несовершеннолетних), а сама реклама предназначена их вниманию и адресована им. Реклама привлекает интерес несовершеннолетних к дорогостоящему товару, повышающему престиж ребенка среди сверстников. Одновременно такая реклама внушает детям мысль о том, что многие знакомые им школьники уже имеют компьютер, и, следовательно, он доступен большинству семей по цене. Распространение подобной рекламы явно направлено на возбуждение у ребенка желания принадлежать к числу тех «многих ребят», которые являются ­обладателями компьютеров.

Создание искаженного представления о доступности товара

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона № 38-ФЗ в рекламе не допускается создание у несовершеннолетних искаженного представления о ­доступности товара для семьи с любым уровнем достатка.

В уже рассмотренном постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа в своем постановлении от 22.11.2011 по делу № А69-337/2011 компания умудрилась нарушить и эту норму закона. Суд подчеркнул, что реклама (ребенок с велосипедом) создает у несовершеннолетнего искаженное представление о доступности товара, приобретенного в кредит, для семьи с любым уровнем достатка.

Другой пример. Банк в своей рекламе использовал следующий текст: «Возрождение Банк. Банк, который всегда с тобой. Вчера выбирали автомобиль…», который сопровождался изображением трех малолетних детей, сидящих в открытом багажнике автомобиля. Антимонопольщики посчитали, что эта реклама нарушает требования п. 3 ст. 6 Закона № ­38-ФЗ. По их мнению, совокупность текста «Вчера выбирали автомобиль» и изображения детей создает у несовершеннолетних искаженное представление о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка. Суд с такой точкой зрения согласился (постановление Арбитражного суда Ставропольского края от 15.04.2014 по делу № А63-20/2014).

Создание впечатления, что обладание товаром делает ребенка лучше, чем его сверстники

В п. 4 ст. 6 Закона № 38-ФЗ сказано, что в рекламе не допускается создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их ­сверстниками.

Из практики антимонопольных органов известен случай, когда организация разместила на телевидении рекламу, в которой две девочки-школьницы обсуждают своего одноклассника: «Фу, одет он немодно и вчера двойку по уроку получил». А рекламный слоган гласил: «Долой двойки с новыми смартфонами!» Проверяющие посчитали, что данная реклама нарушает п. 4 ст. 6 Закона № 38-ФЗ.

Формирование комплекса неполноценности у детей, не обладающих товаром

Запрет на рекламу, формирующую такой комплекс, установлен в п. 5 ст. 6 Закона № 38-ФЗ.

Так ФАС Поволжского округа в постановлении от 12.04.2012 по делу № А55-8744/2011 признал ненадлежащей рекламу следующего содержания:

« – Смотри, какая у Машки кофта! Из прошлого сезона!

– А я еще видела у нее двойку в дневнике.

– Фууу. “Двойка” – теперь не модно!

Готовься к учебному году с Медиамаркт! Только с 12 по 24 августа. Универсальный ноутбук Lenovo: процессор: Intel Pentium T4400, видеокарта NVIDIA. Всего за 14444 рубля…».

Арбитры подчеркнули, что использование образа, вызывающего негативные ассоциации (неуспешность в учебе, необладание брендовой одеждой), подсознательно формирует установку на необходимость ­приобретения ­товара (а именно, универсального ноутбука Lenovo).

Показ детей в опасных ситуациях

Пункт 6 ст. 6 Закона № 38-ФЗ запрещает показ несовершеннолетних в опасных ситуациях. К опасным относятся, в частности, ситуации, побуждающие к совершению действий, в результате которых их жизнь и (или) здоровье могут оказаться под угрозой (в т.ч. к причинению вреда своему здоровью).

В качестве примера можно привести решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2011 по делу № А40-67828/11153-599. В рассмотренном деле нарушением стало изображение на обложке музыкального альбома несовершеннолетней девочки с пистолетом, направленным перед собой. Образ сопровождался текстом «САМЫЙ СКАНДАЛЬНЫЙ ­“ТЯЖЕЛЫЙ” АЛЬБОМ ВЕСНЫ» и изображением крови.

Суд указал, что использование детского образа в подобной обстановке расценивается как нарушение прав ребенка и законодательства о рекламе. А умышленное создание угрожающей атмосферы вокруг ребенка претит его нормальному воспитанию и развитию.

Отметим, что нарушитель пытался убедить суд в том, что реклама не является реалистическим изображением ребенка. Однако арбитры не приняли этот довод во внимание.

Также нарушением п. 6 ст. 6 Закона № 38-ФЗ можно считать изображение ребенка с сигаретой во рту (постановление ВС РФ от 15.06.2015 по делу № 307-АД15-3751, А13-7185/2014).

Кстати, уже рассмотренная реклама, на которой изображены дети, сидящие в открытом багажнике автомобиля (постановление Арбитражного суда Ставропольского края от 15.04.2014 по делу № А63-20/2014), тоже является нарушением п. 6 ст. 6 Закона № 38-ФЗ. Компания в свое оправдание заявляла, что детям, сидящим в багажнике автомобиля, не угрожает опасность. Они улыбаются, а автомобиль стоит неподвижно. Следовательно, наступление неблагоприятных последствий для детей ­исключено.

На это суд ответил, что дети практически беззащитны против внешнего психологического воздействия из-за наивности, отсутствия жизненного опыта, знаний, находчивости и сформировавшегося собственного мнения. Поэтому их нахождение в багажнике является опасной ­ситуацией вне зависимости от того, едет автомобиль или стоит.

Преуменьшение навыков, необходимых для использования товара

Данный запрет (п. 7 ст. 6 Закона № 38-ФЗ) призван оградить детей от товаров, использование которых может быть опасно. Именно поэтому если результаты использования товара показаны или описаны, то реклама должна содержать информацию о том, что реально достижимо для детей той возрастной группы, которой адресована эта реклама (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.05.2004 № ­А78-5583/03-С1-28/293-Ф02-1479/04-С1).

Формирование комплекса неполноценности в связи с внешней непривлекательностью

Запрет рекламы с подобным воздействием установлен в п. 8 ст. 6 Закона № 38-ФЗ. Нарушением будет, например, демонстрация разочарования молодого человека при встрече c девушкой (предположительно несовершеннолетних), носящей брекеты. Такая реклама формирует у детей комплекс неполноценности, связанный с их внешней непривлекательностью, т.к. наличие у девушки брекетов вызывает у молодого человека ­неприязнь и нежелание знакомиться 3 .

Дети в рекламе алкоголя

Пункт 6 ч. 1 ст. 21 Закона № 38-ФЗ содержит запрет на использование образов людей (в т.ч. несовершеннолетних) в рекламе алкогольной ­продукции.

Кроме того, реклама алкоголя не должна обращаться к несовершеннолетним (п. 5 ч. 1 ст. 21 Закона № 38-ФЗ). Соответственно, реклама алкогольной продукции не может размещаться в стационарных торговых объектах, специализирующихся на реализации товаров для детей, или быть направленной на привлечение внимания несовершеннолетних (письмо ФАС России от 02.12.2011 № АК/44977 «О разъяснении ­некоторых ­положений Федерального закона “О рекламе”»).

Другие нарушения

Кроме перечня, приведенного в ст. 6 Закона № 38-ФЗ, законодатель особо выделил и некоторые другие запреты, в частности, на:

  • размещение рекламы в учебниках и пособиях (ч. 10 ст. 5 Закона № ­38-ФЗ);
  • обращение к несовершеннолетним и использование их образов в рекламе оружия и продукции военного назначения (п. 2 и 3 ч. 6 ст. 26 Закона № 38-ФЗ);
  • обращение к несовершеннолетним рекламы лекарственных средств, рискованных азартных игр и пари (п. 1 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона № 38-ФЗ);
  • размещение рекламы, содержащей запрещенную для детей информацию рекламы вблизи (т.е. на расстоянии не менее чем сто метров от их границ) детских образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, а также организаций культуры, отдыха и оздоровления детей (ч. 10.2 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). О том, какая информация запрещена для распространения среди детей, сказано в Федеральном законе от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от ­информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон о защите детей);
  • К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

  • побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, ­самоубийству;
  • способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
  • обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных ­настоящим Федеральным законом;
  • отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
  • оправдывающая противоправное поведение;
  • содержащая нецензурную брань;
  • содержащая информацию порнографического характера;
  • о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
  • размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Закона о защите детей, без указания категории данной информационной продукции (ч. 10.1 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). В письме от 28.08.2012 № АК/27944 ФАС России разъяснила, что данное требование распространяется только на рекламу информационной продукции, а не рекламу иных товаров или услуг (например, ­вклада в банке, автомобильного салона, ресторана и т.п.).
  • информационная продукция – предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети ­«Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи;

    Не только кнут, но и пряник

    По мнению некоторых экспертов, одним из недостатков современного законодательства о рекламе является существенный «перекос» в сторону установления различных запретов и ограничений.

    В этой связи нельзя не сказать о трехлетнем моратории (на 2016–2018 гг.) на плановые проверки субъектов малого предпринимательства (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», далее – Закон № 294-ФЗ). Такой запрет распространяется и на проверки соблюдения законодательства о рекламе. Об этом недавно напомнила ФАС России в письме от 12.08.2015 № АК/41908/15 «О проверках в сфере рекламы в период 2016–2018».

    При этом ФАС России обратила внимание, что этот мораторий касается только плановых проверок, а на внеплановые не распространяется.

    Узнать, запланирована ли в отношении компании проверка, можно на сайте Генпрокуратуры (http://genproc.gov.ru/). Соответствующая информация выкладывается на сайт не позднее 31 декабря (ч. 7 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). Найти ее несложно. В раздел «Сводный план проверок» ­можно зайти с главной страницы сайта.

    Конечно, в работе любой электронной системы возможны сбои и ошибки. Поэтому нельзя исключать, что субъект малого предпринимательства все равно обнаружит себя в плане проверок. В такой ситуации он может подать в антимонопольный орган заявление (в порядке, ­который установит Правительство РФ) об исключении из плана.

    Возможно, что антимонопольщики все же придут к субъекту малого предпринимательства с плановой проверкой. В такой ситуации нужно помнить, что перед ее началом они должны разъяснить представителю компании положения ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ. Если после этого фирма представит документы, подтверждающие, что она является субъектом малого предпринимательства, то проверка тут же прекращается. При этом проверяющие должны составить акт о прекращении проверки.

    Когда проверка продолжается несмотря ни на что, контролерам стоит напомнить содержание ч. 7 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ. Там сказано, что проведение проверки компаний, в отношении которых установлен мораторий, считается грубым нарушением законодательства и влечет ­недействительность результатов проверки.

    www.delo-press.ru

    Это интересно:

    • Питание по 333 приказу Приказ Минздрава СССР от 10 марта 1986 г. N 333 "Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)" Приказ Минздрава СССР от 10 марта 1986 г. N 333"Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах […]
    • Заморозить осаго Как заморозить ОСАГО ЛДПР возмущена принятым решением о росте тарифов на ОСАГО и предлагает Госдуме заморозить старые тарифы до 2017 года. С апреля базовые тарифы ОСАГО повысятся на 40%, а страховые компании имеют право увеличить тарифы еще на 20%, постановил Банк […]
    • Возросли полномочия Хоть права не расти. Регионам готовят правила временного изъятия полномочий Полномочия регионов можно будет передать на федеральный уровень, если это необходимо для безопасности, реализации международных обязательств или позволит сократить расходы бюджета. Такие поправки […]
    • Налог на землю новые изменения Налог на землю в 2018 году — обзор изменений кадастровой стоимости В прошлом году в Российской Федерации был подписан закон, который коренным образом поменял порядок расчета налога на землю. Теперь, с 2018 года, налог на такое имущество, как земельные участки и прочая […]
    • Транспортный налог архангельск ставки Транспортный налог архангельск ставки Изменения ОСАГО. Приоритетной формой возмещения ущерба теперь будет восстановительный ремонт на станции технического обслуживания. Подробнее Плата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту […]
    • Отработка 2 недели при увольнении 2018 год Срок отработки при увольнении по собственному желанию Трудовое законодательство не позволяет просто взять и уйти с работы. О своем желании расторгнуть трудовой договор работник должен предупредить руководство заранее. Для чего нужно такое предупреждение и сколько […]
    • Закон о нравственном воспитании Нравственное и патриотическое воспитание может стать элементом образовательного процесса Разработаны меры по обеспечению патриотического и нравственного воспитания детей и молодежи. Соответствующий законопроект 1 внесен в Госдуму членом Совета Федерации Сергеем […]
    • Корректирующая декларация по налогу на прибыль Уточненная декларация по налогу на прибыль Регион: Российская Федерация Налог на прибыль уплачивается предприятием с суммы, являющейся разницей между его доходами и понесёнными расходами, он аналогичен налогу, который взимается государством с физических лиц (НДФЛ). […]