В статье описываются особенности признания и обеспечения исполнения решений судов иностранных государств на территории Российской Федерации, либо исполнения решения суда Российской Федерации в других странах.
В предпринимательской практике часто возникает необходимость признания и обеспечения исполнения решений судов иностранных государств на территории Российской Федерации, либо исполнения решения суда Российской Федерации в других странах.
Любое судебное решение имеет ограничение по территориальному принципу: действует только в государстве принятия данного судебного акта. В мировой практике существует три способа признания судебных актов иностранных государств:
1) когда необходима процедура признания иностранного решения, то есть так называемая «выдача экзекватуры» (Франция, Бельгия).
2) когда достаточно проверки правильности решения лишь с формальной точки зрения, а также непротиворечия его публичному порядку страны суда (Италия).
3) когда для судебных решений иностранных судов требуется регистрация решения в особом реестре (в Великобритании).
Механизм признания и исполнения решений, принятых иностранными судебными органами (арбитражными, третейскими), регулируется национальным законодательством Российской Федерации, а также многочисленными международными соглашениями (конвенциями).
Также к числу многосторонних международных актов относятся: Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений 1958 г. (Минск) и Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Нью-Йорк). Национальные нормы российского законодательства о признаниии и исполнении решений иностранных судов содержаться в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Арбитражной процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В России, с целью обеспечения исполнения решения иностранного суда необходимо признание – вынесение судебного акта судом Российской Федерации о признании юридической силы решения иностранного суда на территории Российской Федерации (экзекватура), которым подтверждается, что объем гражданских и иных прав и обязанностей сторон, закрепленный в решении иностранного суда, равен указанному в решении органов судебной системы Российской Федерации. При этом дело по существу не пересматривается (п. 4 ст. 243 АПК РФ).
Основной предпосылкой признания решений иностранных судов является наличие согласованного сторонами правоотношения принципа взаимности в отношении решений отечественных судов. Так, условиями двусторонних международных соглашений Минской Конвенции 1993 г. и Кишиневской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. между Российской Федерацией и Беларусией установлен порядок признания судебных актов сторон. К числу признания и исполнения отнесены принятые на территории государства-участника соглашения решения судов по гражданским и семейным делам, в том числе мировые соглашения по таким делам, нотариальные акты в отношении денежных обязательств, а также решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба. Имеются в конвенциях также вопросы, по которым не требуется проведения процедуры признания судебных актов в другом государстве. То есть действует установленный странами-участниками соглашения упрощенный порядок. Также к категории международных актов, закрепляющих принцип взаимности признания решений судов относится многостороннее Соглашение стран СНГ 1992 г. «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности».
Акты арбитражных судов других государств признаются в Российской Федерации на основании положений Нью-Йоркской конвенции от 10 июня 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений», участниками которой являются 126 государств.
Согласно арбитражного законодательства РФ, признаются на территории России и подлежат исполнению судебные акты иностранных государств, при наличии таких указаний в международных договорах РФ, следующих категорий:
1. Решения иностранных судов (по делам, связанным с предпринимательской деятельностью, иной экономической деятельностью);
2. Иностранные арбитражные решения (решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территории иностранных государств при разрешении споров при осуществлении предпримательской и иной экономичсеской деятельности).
Исходя из смысла п. 1 ст. 409 ГПК РФ и статьи 241 АПК РФ, принцип взаимности признания и исполнения иностранных судов в Российской Федерации действует только в том случае, если об этом имеются прямые указания в международных соглашениях. Однако, законодательством РФ предусмотрены некоторые исключения их этого принципа. Так, при отсутствии международных соглашений о порядке признания решений иностранных государств, согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории РФ на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заявление о признании и исполнении решений иностранных судов или иностранного арбитражного решения подается стороной процессуальных отношений, в пользу которой было вынесен судебный акт, с приложением копии судебного акта, принятого на территории иного государства.
Теперь рассмотрим условия, при которых решения иностранных судов не признаются и не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Такими условиями являются противоречащие публичному порядку Росийской Федерации и основным принципам российского права перечисленные в ст. 34 Закона Российской Федерации от 07.07.1993 г. N 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» и ст. 244 АПК РФ и являющиеся основанием безусловного отказа в признании и исполнении решений иностранных судов.
В настоящее время по данному основанию — противоречию публичному порядку- наблюдаются частые отказы судов в арбитражной практике.
Однако, необходимо отметить, что даже в условиях отсутствия договоренностей, достигнутых международными соглашениями и оснований для признания судебных актов иностранных государств, зачастую российские суды принимают решения о признании решений судов иностранных государств. Данные выводы судов основываются на общих принципах междунароного права, таких как: принцип международной вежливости и взаимности, принцип гармонии между правом и судебным решением, идеи социального значения, основанные на справедливости.
Исполнение решения иностранного суда либо иностранного арбитражного решения производится в том же порядке, что и по судебным актам российских судов, путем выдачи исполнительного листа, по общему правилу о трехлетнем сроке давности с момента вступления в силу такого решения (ст. 246 АПК РФ).
Необходимо отметить, что у российских гражданских и арбитражных судов не сложилось единой практики толкования и разрешения аналогичных спорных ситуаций. Сложность признания решения гражданского иностранного суда либо арбитражного решения в настоящее время заключается в том, что при отсутствии единообразия при применении судами норм права, судам необходимо ориентироваться на обзоры судебной практики Верховного суда Росийской Федерации и Высшего Арбитражного суда Росийской Федерации, которые в настоящее время отсутствуют.
www.conventions.ru
Признание и исполнение решений иностранных судов
1. Юридическая сила судебных решений по гражданским делам ограничена пределами государства, суд которого их вынес. В другом государстве они приобретают юридическую силу, если данное государство в определенной форме выражает на это согласие.
Решение суда, признанное на территории другого государства, приобретает в этом государстве такую же юридическую силу, как и решение национального суда При его исполнении к должнику могут быть приняты предусмотренные законом меры принудительного характера (в частности, может быть наложен арест на имущество должника, обращено взыскание на заработную плату должника и т. п.)1.
Данный вид правовой помощи предусмотрен ст. 561 ГПК. К иным нормативным актам, регламентирующим порядок признания и исполнения решений иностранных судов в Республике Беларусь, относятся:
Приложение 4 ГПК;
Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.; Нью-Йоркская конвенция о взыскании алиментов за границей 1956 г.;
Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.;
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и др.
2. Под признанием решения иностранного суда в Республике Беларусь понимается признание за ним тех же свойств, которыми обладает вступившее в законную силу решение белорусского суда (свойства неопровержимости, исключительности, обязательности и исполнимости).
Признание решения иностранного суда является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения.
3. Международному гражданскому процессу известны три основные системы исполнения решения иностранных судов. Для исполнения судебного решения требуется:
проверка его правильности лишь с формальной точки зрения;
система экзекватуры, по которой судебное решение исполняется после придания ему судом страны, где исполнение, принудительной силы путем вынесения соответствующего постановления; с соблюдением ряда условий его регистрация в специальном реестре.
4. Согласно ст. 56! ГПК решения иностранных судов исполняются в Республике Беларусь, если это предусмотрено соответствующим международным договором. Следовательно, в тех случаях, когда с государством, суд которого вынес решение, Беларусь договора о правовой помощи не имеет, решение суда не подлежит обязательному принудительному исполнению. Вместе с тем оно может быть признано и исполнено на началах взаимности.
В заключенных Республикой Беларусь договорах о правовой помощи содержатся следующие условия признания и исполнения решений иностранных судов:
судом, вынесшим решение, должно быть подтверждено вступление его в законную силу;
при разрешении дела соблюдены процессуальные права лица, против которого вынесено решение;
отсутствует другое вступившее в законную силу решение по аналогичному спору между теми же сторонами, вынесенное судом в государстве, на территории которого решение должно быть исполнено в принудительном порядке;
при разрешении дела соблюдены нормы международного договора о разграничении компетенции судов различных стран.
В некоторых договорах о правовой помощи указаны и другие условия признания и исполнения решений иностранных судов.
5. В Республике Беларусь вопрос о разрешении исполнения решения иностранного суда рассматривается по ходатайству взыскателя областным судом (Минским городским судом) по месту жительства должника, а если место жительства должника неизвестно — по месту нахождения его имущества.
Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда должно содержать:
имя (наименование) взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их постоянного или временного места жительства, а если взыскателем является юридическое лицо — его место нахождения;
имя (наименование) и указание его постоянного или временного места жительства, а если должником является юридическое лицо — его место нахождения;
просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения; в том случае, если решение уже ранее исполнялось, — указание на то, в какой части или с какого времени требуется исполнение решения.
К ходатайству должны быть приложены следующие документы:
засвидетельствованная копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;
официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если этого не видно из текста самого решения;
документ, из которого следует, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участия в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о рассмотрении дела;
заверенный перевод указанных документов на белорусский или русский язык.
6. Ходатайство рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства.
Неявка без уважительной причины должника не является препятствием к рассмотрению ходатайства.
Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные документы, суд вправе вынести определение о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда или об отказе в этом.
Отказ в разрешении принудительного исполнения решений иностранных судов в Республике Беларусь допускается в случаях, когда:
судебное решение по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в законную силу;
сторона, против которой вынесено судебное решение, была лишена возможности принять участие в судебном процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о рассмотрении дела;
рассмотрение дела, по которому вынесено судебное решение, относится к исключительной компетенции белорусского суда или иного органа;
имеется вступившее в законную силу решение белорусского суда, вынесенное по аналогичному спору между теми же сторонами и по тем же основаниям или в производстве белорусского суда имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;
истек установленный законом срок давности предъявления судебного решения к принудительному исполнению;
исполнение судебного решения противоречило бы суверенитету Республики Беларусь или угрожало бы безопасности Республики Беларусь либо противоречило бы основным принципам законодательства Республики Беларусь.
7. Определение суда в трехдневный срок со дня его вынесения должно быть направлено взыскателю и должнику или их представителю. Оно может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке.
8. На основании решения иностранного суда и определения областного суда (Минского городского суда) о разрешении Г1гжнудапельного исполнения этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в районный (городской) суд по месту исполнения решения.
9. Решение иностранного суда, которое не требует принудительного исполнения, признается без проведения судебного заседания и вызова должника, если со стороны заинтересованного лица в течение месячного срока не поступят возражения против этого.
10. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в Республике Беларусь в течение трех лет с момента его вступления в законную силу, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь (ст. 561 ГПК).
studme.org
§ 2. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей
Принцип национального суверенитета не позволяет распространять на территорию одного государства юрисдикцию другого государства, выраженную как в иностранных нормативных актах, так и в иностранных правоприменительных актах.
В то же время, исходя из наличия межгосударственной миграции населения, а также межгосударственных связей лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность, возникает необходимость исполнения таких актов на территории иностранных государств. В противном случае будут нарушены принципы справедливости, законности, взаимности и неотвратимости наказания (ответственности).
Для достижения этих целей между государствами заключаются как многосторонние соглашения (например, Нью-Йоркская [51]
Конвенция ООН 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений»1, Минская Конвенция 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам[52] [53]», подписанная, но не ратифицированная Россией Кишиневская Конвенция 2002 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»[54]), так и двусторонние соглашения. В настоящее время существует 29 двусторонних соглашений, значительная часть из них заключена еще в советский период, преимущественно со странами, входившими в так называемый «социалистический лагерь». До сих пор нет договоров с такими государствами, как Франция, ФРГ, Великобритания, США. Однако отсутствие соглашения с конкретным государством не исключает возможности исполнения иностранного решения, базируясь на национальном законодательстве и принципе взаимности.
Исходя из данных соглашений и общих положений международного права, во избежание нарушения принципа суверенитета, исполнение иностранного правоприменительного акта на территории другого государства возможно только с санкции такого государства.
Существует три системы исполнения решений иностранных судов:
1. Система регистрации, когда для исполнения решения иностранного суда достаточно регистрации решения в определенном судебном органе (Великобритания).
2. Система упрощенного производства, когда решение иностранного суда является основанием не для исполнения, а для предъявления нового иска (некоторые штаты США).
3. Система подтверждения (признания) компетентным судом (экзекватура) (Россия, Франция, Бельгия).
Помимо международных соглашений, порядок экзекватуры в России регулируется гл. 45 ГПК РФ и гл. 31 АПК РФ.
В случае удовлетворения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения суд выносит определение, которое по своей правовой природе является актом, подлежащим принудительному исполнению. На основании данного определения суд выдает исполнительный лист, подлежащий исполнению на территории РФ в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
Основанием для отказа в признании иностранного решения является его несоответствие основным принципам российского права.
Кроме того не подлежат признанию и исполнению определения иностранных судов о применении обеспечительных мер (как предварительных, так и обеспечения иска), поскольку они не являются окончательными судебными актами по существу спора, вынесенными в состязательных процессах (п. 26 информационного письма ВАС РФ «Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер»1).
pravo.studio
§ 6. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) 1. Признание и принудительное исполнение решений иностранных судов на территории Российской Федерации
Законодательство различных стран знает три системы исполнения решений иностранных судов.
Во-первых, система регистрации, в соответствии с которой для принудительного исполнения судебного решения необходима его регистрация в определенном судебном органе государства.
Во-вторых, система упрощенного производства, в силу которого решение иностранного суда служит основанием не для исполнения, а лишь для предъявления иска.
В-третьих, система подтверждения решения иностранного суда компетентным судом государства, на чьей территории решение подлежит исполнению (система экзекватуры). Советское, а позже российское законодательство восприняло систему экзекватуры.
Возможность признания судебного решения и его исполнения предусматривается внутренним законодательством и международными договорами. Статья 409 ГПК устанавливает правила признания и исполнения решений иностранных судов: «Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации».
В рамках действия гражданского процессуального права под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Для предъявления решения иностранного государства к принудительному исполнению ГПК устанавливает трехлетний срок со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.
2. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда
Новый ГПК содержит регламентацию подсудности дел о рассмотрении ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного государства (ст. 410 ГПК), относя решение вопроса о принудительном исполнении к ведению верховных судов республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, суду автономной области или судам автономных округов. Территориальная подсудность определяется по месту жительства или месту нахождения должника в Российской Федерации, а в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества.
Статья 411 ГПК подробно излагает содержание ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда, в котором должно быть указано: 1)
наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения; 2)
наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения; 3)
просьба взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.
В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.
К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются документы, перечисленные в ч.
Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В случае, если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника. Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом. На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда. В случае, если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, он может запросить у лица, возбудившего ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, объяснение, а также опросить должника по существу ходатайства и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда, принявшего
решение (ч. 3-6 ст. 411 ГПК).
Суд вправе отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда при наличии оснований, указанных в ст. 412 ГПК: 1)
решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению; 2)
сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела; 3)
рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации; 4)
имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; 5)
исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации либо противоречит публичному порядку Российской Федерации;
6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя.
lawbook.online
Правовое регулирование данного вопроса осуществляется посредством внутреннего законодательства и международных договоров.
Одним из актов, регулирующих вопросы признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, является Арбитражный процессуальный кодекс.
1. Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.
2. Вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом, или стороны третейского разбирательства.
Арбитражный процессуальный кодекс регулирует также процедуру признания и исполнения решения.
Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения подается стороной в споре, в пользу которой состоялось решение (далее – взыскатель), в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд, по правилам настоящего Кодекса с особенностями, установленными настоящей главой, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Также в Кодексе содержатся основания для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда полностью или в части. Например, если решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу; истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитражным судом и т. д.
На международном уровне была принята Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. В соответствии с данным актом «каждое Договаривающееся Государство признает арбитражные решения как обязательные и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение этих решений, на условиях, изложенных в Конвенции. К признанию и приведению в исполнение арбитражных решений, к которым применяется настоящая Конвенция, не должны применяться существенно более обременительные условия или более высокие пошлины или сборы, чем те, которые существуют для признания и приведения в исполнение внутренних решений».
be5.biz