Преступление в сфере экономики понятие и виды

| | 0 Comment

§ 1. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности

Преступления в сфере экономической деятельности – общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг, ответственность за которые предусмотрена ст. 169-200 главы 22 раздела VIII УК РФ.

Общий признак, служащий критерием объединения норм о преступлениях в сфере экономической деятельности в гл. 22 разд. VIII УК РФ, – родовой объект этих преступных деяний. Им являются общественные отношения, обеспечивающие экономическую деятельность, под которой понимается совокупность всех звеньев общественного производства, распределения, обмена*, а также потребления материальных и иных благ. Эти общественные отношения представляют собой «русло» правомерной экономической деятельности в нашей стране. Большинство их регламентировано другими нормативными актами, относящимися к различным отраслям права, например гражданскому, финансовому.

*См. также: Советский энциклопедический словарь М.: Сов. энциклопедия, 1987. С. 1543.

Все преступления в сфере экономической деятельности умышленные.

Признаки, характеризующие объективную сторону и субъект разных видов преступлений в названной сфере, существенно различаются.

Критерием классификации преступлений, нормы о которых помещены в гл. 22 разд. VIII УК РФ, является их непосредственный объект. По содержанию в целом непосредственные объекты данных преступлений соответствуют их родовому объекту. Исходя из описания в диспозициях норм об ответственности за рассматриваемые преступления их признаков, непосредственные объекты этих преступных деяний представлены отдельными сферами родового объекта – экономической деятельности, каждая из которых охватывает одну или несколько ее сторон: производство, распределение, обмен, потребление материальных или иных благ. Кроме того, непосредственными объектами отдельных преступлений в сфере экономической деятельности являются и другие общественные отношения, например отношения собственности. Последние порой именуются дополнительными объектами, тогда как первые – основными, хотя в конкретных составах преступлений те и другие выступают в качестве обязательных объектов.

На основании названного критерия – непосредственного объекта, соответствующего по содержанию родовому объекту, – все преступления в сфере экономической деятельности могут быть классифицированы по следующим группам:

1. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере финансов (преступления в сфере финансов). Эта группа делится на три подгруппы:

1.) преступления, посягающие на сферу финансов в части формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов от сбора налогов, страховых взносов и таможенных платежей, а также сдачи государству драгоценных металлов и природных драгоценных камней (преступления в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов) – ст. 192,194,198,199 УК РФ;

2) преступления, посягающие на сферу финансов в части обращения денег, ценных бумаг, кредитных либо расчетных карт, иных платежных документов, драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (преступления в сфере обращения платежных средств) – ст. 185, 186, 187, 191 УК РФ;

3) преступления, посягающие на сферу финансов в части кредитования (преступления в сфере кредитования) – ст. 176,177 УК РФ.

2. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере предпринимательства (преступления в сфере предпринимательства). Данная группа подразделяется на две подгруппы:

1) преступления, посягающие на сферу предпринимательства и общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления (должностные преступления в сфере предпринимательства) – ст. 169, 170 УК РФ;

2) преступления, посягающие только на сферу предпринимательства (иные преступления в сфере предпринимательства) – ст. 171,172,173, 195, 196,197 УК РФ.

3. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере распределения материальных и иных благ (преступления в сфере распределения материальных и иных благ). Они дифференцируются на следующие подгруппы:

1) преступления, посягающие на сферу распределения и общественные отношения собственности (преступления в сфере распределения и собственности) – ст. 179 УК РФ;

2) преступления, посягающие только на сферу распределения (иные преступления в сфере распределения) – ст. 174, 175, 178, 183 УК РФ.

4. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы экономической деятельности в сфере потребления материальных и иных благ (преступления в сфере потребления материальных и иных благ) -ст. 180, 181, 182, 184, 200 УК РФ.

5. Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы внешнеэкономической деятельности (преступления в сфере внешнеэкономической деятельности) – ст. 188, 189,190,193 УК РФ.

Приведенная классификация не является единственной*. Вместе с тем применительно к действующему уголовному законодательству об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности она представляется оптимальной, поскольку основана на детализации непосредственных объектов названных преступлений и позволяет отразить специфику каждой из групп и подгрупп этих преступных деяний.

*См., например. Новое уголовное право России. Особ. часть: Учеб. пособие // Под ред. Н.Ф.Кузнецовой. М-Зерцало-ТЕИС. С.147-148; Уголовное право Российской Федерации. Особ. часть: Учебник для юридических вузов. М.: Юрист, 1996. С. 178.

www.pravo.vuzlib.su

Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности;

Предприятия в сфере экономической деятельности имеют единый родовой объект — общественные отношения, складывающиеся в процессе экономической деятельности. Обязательным признаком ряда преступлений, отно­сящихся к рассматриваемой главе, является предмет пре­ступления. Например, товарный знак (ст. 198), сведения, составляющие коммерческую и банковскую тайну (ст. 200 УК), ценные бумаги (статьи 202, 205, 206 УК), поддельные деньги (ст. 206 УК), платежные карточки и иные платежные и расчетные документы (ст. 207 УК), марки акцизного сбора (ст. 208 УК).

Объективная сторона большинства рассматриваемых преступлений характеризуется совершением действий, но некоторые могут совершиться и путем бездействия. Напри­мер, злостное уклонение от погашения кредиторской задол­женности (ст. 195 УК), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 213 УК), уклонение от уплаты таможенных платежей и сборов (ст. 214 УК), нару­шение правил бухгалтерского учета (ст. 218 УК), уклонение от уплаты налогов (статьи 221, 222 УК). Обязательным признаком ряда преступлений в сфере экономической деятельности является наступление преду­смотренных законом общественно опасных последствий. Они содержат материальные составы. Например, преступ­ления, предусмотренные статьями 192-194, 196 -198, 203 -205, 215- 222 УК. Некоторые статьи, входящие в рассматриваемую гла­ву УК, носят бланкетный характер. Например, статьи 197, 205, 218 УК. С субъективной стороны все преступления в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной виной. Обязательным признаком субъективной стороны не­которых из них является мотив и цель (статьи 192, 193, 198, 204 УК).

Субъектом преступлений в сфере экономической дея­тельности могут быть вменяемые лица, достигшие к момен­ту совершения преступления 16-летнего возраста. Субъек­том некоторых преступлений в сфере экономической дея­тельности могут быть только должностные лица (статьи 189, 225 У К), работники банка (статьи 219, 220 У К РК).

По непосредственному объекту преступления в сфере экономической деятельности можно условно подразделить на следующие виды:

1) преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: воспрепятствование законной, предпринимательской деятельности (ст. 189 УК), незаконное предпринимательство (ст. 190 УК), незаконная банковская деятельность (ст. 191 УК), лжепредпринимательство (ст. 192 УК), легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 193 УК), монополи­стические действия и ограничение конкуренции (ст. 196 УК), заведомо ложная реклама (ст. 198 УК), незаконное исполь­зование товарного знака (ст. 199 УК), незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 200 УК), подкуп участников и органи­заторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 201 УК), неправо­мерные действия при банкротстве (ст. 215 УК), преднаме­ренное банкротство (ст. 216 У К) ложное банкротство (ст. 217 УК), нарушение правил бухгалтерского учета (ст. 218 УК), регистрация незаконных сделок по природопользованию (ст. 225 УК), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 226 УК);

2) преступления в денежно-кредитной сфере: неза­конное получением нецелевое использование кредита (ст. 194 УК), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 195 УК), нарушение порядка выпуска (эмиссии) ценных бумаг (ст. 202 УК), внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений (ст. 203 УК), представление заведомо ложных сведений об опе­рациях с ценными бумагами (ст. 204 УК), нарушение правил проведения операций с ценными бумагами (ст. 205 УК), из­готовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 206 УК), изготовление или сбыт поддельных платежных карточек и иных платежных и расчетных документов (ст. 207 УК);

3) преступления в сфере финансовой деятельности:

подделка и использование марок акцизного сбора (ст. 208 УК), экономическая контрабанда (ст. 209 УК), невозвраще­ние из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 213 УК), уклонение от уплаты таможенных платежей и сборов (ст. 214 УК), предоставление заведомо ложных сведений о банковских операциях (ст. 219 УК), незаконное использова­ние денежных средств банка (ст. 220 УК), уклонение граж­данина от уплаты налога (ст. 221 УК), уклонение от уплаты налогов с организаций (ст. 222 УК);

4) преступления в сфере торговли и обслуживания населения: злостное нарушение установленного порядка проведения публичных торгов и аукционов (ст. 197 УК), об­ман потребителей (ст. 223 УК), получение незаконного воз­награждения (ст. 224 УК);

5) иные преступления в сфере экономической дея­тельности; неправомерный доступ к компьютерной инфор­мации, создание, использование и распространение вредо­носных программ для ЭВМ (ст. 227 УК).

2. Преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 189 УК)

Опасность данного преступления заключается в том, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности ограничивает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для пред­принимательской деятельности, а также наносит ущерб ав­торитету органов государственной власти и местного само­управления, в компетенцию которых входит регулирование экономической деятельности. Совершение этого преступле­ния грубо нарушает положения, содержащиеся в части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан, о том, что государство гарантирует свободу предпринима­тельской деятельности и обеспечивает ее защиту и под­держку. Преступление посягает на два объекта. Непосредст­венный объект анализируемого преступления образуют общественные отношения, связанные с регулированием экономической деятельности. Дополнительным объектом является право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью. Это право провоз­глашено Конституцией Республики Казахстан, а предприни­мательская деятельность регулируется Гражданским кодек­сом, а также рядом законов и подзаконных актов, регули­рующих виды предпринимательской деятельности, в част­ности, законами «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской ССР» от 11 де­кабря 1990 года, «О защите и поддержке частного предпри­нимательства» от 4 июля 1992 года, «О государственной регистрации юридических лиц» от 17 апреля 1995 года, «О лицензировании» от 17 апреля 1995 года, «О хозяйственных товариществах» от 2 мая. 1995 года, «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 года, «О развитии конкурен­ции и ограничении монополистической деятельности» от 11 июня 1991 года.

Объективная сторона заключается в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, кото­рое может выражаться в различных формах: а) в ограниче­нии прав и законных интересов индивидуального предпри­нимателя; б) ограничение прав и законных интересов ком­мерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности; в) ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации; г) иное незаконное вмешатель­ство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Суть этих деяний заключается в том, что должностное лицо препятствует предпринимателю (физическому или юридическому лицу) полностью или час­тично осуществлять свою деятельность в порядке и в гра­ницах, установленных законом. Ограничение сферы дея­тельности индивидуального предпринимателя или коммер­ческой организации может допускаться на основании зако­нодательства (статья 18 и часть 1 статьи 35 ГК РК). Предпринимательство — это инициативная деятель­ность граждан и юридических лиц, направленная независи­мо от формы собственности на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (ча­стное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство) (часть 1 статьи 10 ГК РК).

Согласно части 2 статьи 34 ГК, коммерческой органи­зацией может быть создано юридическое лицо в форме го­сударственного предприятия, хозяйственного товарищества или производственного кооператива. Ограничение прав и законных интересов индивиду­ального предпринимателя или коммерческой организации осуществляется путем принятия должностным лицом реше­ний или вмешательства в законную предпринимательскую деятельность путем дачи указаний, запретов, предъявления требований и т.п., которые создают дискриминирующие ус­ловия деятельности отдельного индивидуального предпри­нимателя или коммерческой организации. Оно может иметь место при неправомерном отказе в регистрации, уклонении от регистрации, неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определен­ной деятельности, уклонении от выдачи лицензии. К таким действиям можно отнести, например, случаи, когда должно­стное лицо запрещает открывать юридическому лицу до­черние коммерческие предприятия, когда при регистрации коммерческой организации требует исключить из устава оп­ределенные виды деятельности, не запрещенные законом. Право самостоятельно принимать решения и вести дела является основным экономическим правом предпри­нимателя. При ограничении самостоятельности индивиду­ального предпринимателя или коммерческой организации виновным попираются эти права. Ограничение самостоя­тельности может быть в форме принуждения к соучреди­тельству, требования исключить из числа соучредителей конкретное лицо, навязывания банку клиентов для получе­ния кредита без залога, дачи указаний на производство оп­ределенных видов товаров, необоснованных запретов на занятие определенной деятельностью, не запрещенной за­конодательством. К ограничению самостоятельности можно отнести незаконную передачу правомочий индивидуального предпринимателя или коммерческой организации другому лицу, в установлении незаконного контроля за их деятель­ностью, создание препятствий для реализации в полной ме­ре правоспособности или дееспособности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Иное незаконное вмешательство в деятельность ин­дивидуального предпринимателя или коммерческой органи­зации — это такие виды злоупотребления должностным ли­цом своими служебными полномочиями или их превыше­ние, которые не относятся к перечисленным формам пре­ступного поведения. К ним можно отнести незаконное изъя­тие помещений, материальных средств, наложение ареста на счет в банке и т.п. Рассматриваемое преступление имеет формальный состав, признается оконченным с момента совершения од­ного из перечисленных в диспозиции анализируемой статьи деяний (действия или бездействия). Субъективная сторона характеризуется умыслом. Лицо сознает общественно опасный и противоправный ха­рактер своих действий и желает их совершить.

Субъектом преступления является должностное ли­цо (см. анализ статьи 307 УК).

3. Преступления в денежно-кредитной сфере и финансовой деятельности.

Незаконное получение и не целевое использование кредита (ст. 194 УК)

Непосредственным объектом рассматриваемого пре­ступления являются общественные отношения в сфере кре­дитной деятельности банков и других кредитных учреждений.

Дополнительный объект преступления — имуществен­ные интересы кредиторов. Предмет преступления — кредит, дотации либо льгот­ные условия кредитования. Кредит представляет собой ссуду в виде денежных средств или товаров, которые кредитор представляет заем­щику на условиях возвратности. Дотация — это денежные средства, выдаваемые из го­сударственного бюджета в безвозвратном порядке. Льготные условия кредитования — различные преиму­щества, частичные освобождения от установленных правил кредитования.

Объективная сторона данного преступления может являться как действием — получением кредита, дотаций либо льготных условий путем представления заведомо с сведений о хозяйственном положении, финансовом щи или залоговом имуществе или об иных обстоятельствах, имеющих значение для получения кредита, дота-»льготных условий, так и бездействием – не сообщение собственнику или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размера выделенного кредита или дотации. Способом совершения данного преступления является представление заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имущества об иных обстоятельствах, имеющих значение для получения кредита, дотаций либо льготных условий.

Состав настоящего преступления — материальный. Не­законное получение кредита будет окончено тогда, когда это деяние причинит крупный ущерб, размер которого определен в примечании к статье 189 УК РК. Настоящее преступление следует отграничивать от хищения в форме мошенничества, так как при совершении первого виновный не ставит перед собой цели безвозмездно­го изъятия имущества кредитора, а полагает в будущем вер­нуть кредит.

Субъективная сторона рассматриваемого преступле­ния — вина в виде прямого умысла. Индивидуальный пред­приниматель или руководитель организации сознает, что получает кредит, дотации либо льготные условия кредитова­ния путем либо представления заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии, залого­вом имуществе или об иных обстоятельствах, имеющих зна­чение для получения кредита, дотаций либо льготных усло­вий, либо не сообщения банку или иному кредитору инфор­мации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотации, и желает получить кредит, дотации либо льготные условия кредитования. По отношению к общественно опасному по­следствию у виновного может быть вина как в форме умысла т.е. виновное либо предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желает такой ущерб причинить, либо сознательно его допускает или безразлично относиться к его наступлению, либо в форме неосторожности, когда виновный предвидит возможность причинения крупного ущерба, но рассчитывает его предотвратить.

Субъект преступления — специальный – вменяемый, индивидуальный предприниматель или руководитель организации 16 лет.

Квалифицированный состав данного преступления заключается в использовании государственного целевого кредита либо кредита, выданного под гарантии государства, не по прямому назначению, если это причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству. В соответствии со ст. 19 Закона РК от 1 апреля 1999 г. «О бюджетной системе» Министерство финансов РК от имени Правительства РК вправе предоставлять кредиты в пределах сумм, предусмотренных в республиканском бюджете. Кредитом выданным под гарантию государства, является кредит, по которому Правительство РК обязуется частично или полностью погасить задолженность перед кредитором в случае не уплаты заемщиком причитающейся с него суммы в установленный срок (ст. 1).

Кредит, выданный под гарантию государства, является одним из средств обеспечения возвратности кредита. Использование кредита не по прямому назначению означает использование кредита на цели, не предусмотренные кредитным договором.

Подделка и использование марок акцизного сбора (ст. 208 УК)

В соответствии с Законом РК от 16 июля 1999 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законода­тельные акты Республики Казахстан по вопросам государст­венного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» статья 208 УК РК была изложена в новой редакции. В отличие от прежней ныне дей­ствующая редакция данной статьи состоит из двух частей. Непосредственный объект рассматриваемого престу­пления — общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства, так как акциз является одним из общегосударственных налогов в соответствии со статьей 3 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 24 апреля 1995 года «О налогах и других обяза­тельных платежах».

Предмет преступления — марка акцизного сбора, ко­торой маркируются подакцизные товары, которые можно разделить на две группы: отечественные и импортные това­ры в виде шампанских вин, водки, ликероводочных изделий, крепленых напитков, крепленых соков, бальзамов, коньяка, табачных изделий. Первая часть статьи 208 УК РК предусматривает от­ветственность за нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора, повлекшее причинение значительного ущерба. В соответствии с рядом нормативных актов преду­смотрен определенный порядок приобретения, маркировки и хранения подакцизных марок. В качестве примера можно привести Постановление Правительства РК от 19 апреля 1999 года «О маркировке отдельных видов подакцизного товаров марками акцизного сбора (с изменениями, внесений постановлением Правительства РК от 25 июня 1999 года, Приказ Государственного таможенного комитета РК от 24 апреля 1997 года «Об утверждении Порядка продажи марок акцизного сбора и таможенного оформления маркированных товаров» и др. Маркировку подакцизных товаров осуществляют оте­чественные товаропроизводители и импортеры. В отношении отечественных товаров маркировку осуществляют налоговые органы, а в отношении импортных товаров — таможенные органы, которые контролируют порядок использования при­обретенных марок.

Объективная сторона данного преступления состоит из деяния, преступного последствия и причинной связи меж­ду деянием и последствием. Данное преступление может быть совершено действи­ем или бездействием, которое нарушает порядок и правила маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора. Это может выражаться в виде покупки марок акцизного сбора не у налоговых или таможенных органов, в виде перепрода­жи, передачи или отчуждения в других формах иным лицам, за исключением возврата налоговым или таможенным орга­нам, невозвращения неиспользованных марок и др. Последствием настоящего преступления является причинение значительного ущерба. В соответствии с приме­чанием к данной статье значительным ущербом признается ущерб, причиненный на сумму, в сто раз превышающую ме­сячный расчетный показатель.

Субъективная сторона преступления — вина в виде прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает порядок и правила маркировки подакцизных товаров марками акциз­ного сбора, и желает совершить эти действия.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть вторая настоящей статьи предусматривает от­ветственность за изготовление или приобретение с целью сбыта, а равно использование или сбыт заведомо поддель­ных марок акцизного сбора. Изготовление поддельных марок акцизного сбора -полная или частичная подделка предметов настоящего пре­ступления. Изготовление может осуществляться как вручную, так и с использованием технических средств. Способ изготовле­ния не влияет на квалификацию, но может учитываться при назначении наказания. Приобретение — возмездное или безвозмездное полу­чение поддельных марок акцизного сбора. При совершении настоящего преступления путем изго­товления или приобретения необходимо обязательно уста­новить тот факт, что виновный преследовал специальную цель — сбыт марок акцизного сбора. Использование — применение поддельных марок акциз­ного сбора под видом подлинных. Сбыт — выпуск в обращение поддельных марок акциз­ного сбора. Способы осуществления сбыта могут быть раз­личными — продажа, плата за услуги, обмен и т.д. Главное, чтобы данные предметы были переданы виновным другим лицам. Состав преступления — формальный. Преступление бу­дет окончено с момента совершения любого из перечислен­ных действий.

5. Преступления в сфере торговли и обслуживания

Злостное нарушение установленного порядка проведения публичных торгов и аукционов (ст. 197 УК)

Непосредственный объект настоящего преступления — общественные отношения, складывающиеся в сфере про­ведения публичных торгов. В соответствии с Указом Президента РК, имеющим си­лу закона, от 23 декабря 1995 года «О приватизации» прода­жа на торгах является одним из видов приватизации (ст. 12). Торги проводятся в виде аукциона или тендера. Выигравшим на аукционе признается лицо, предложившее наиболее вы­сокую цену. Выигравшим тендер признается лицо, которое по заключению тендерной комиссии, заранее назначенной про­давцом, предложило лучшие условия (ст. 13). Дополнительный объект — интересы собственника, ор­ганизатора торгов или аукционов, покупателя или иного хо­зяйствующего субъекта. Организатором проведения торгов может быть прода­вец либо уполномоченный им посредник. В соответствии со статьей 2 вышеназванного Указа продавец — это государст­венный орган, уполномоченный на осуществление привати­зации, покупатель — это физическое лицо, негосударственное юридическое лицо или иностранное юридическое лицо, при­обретающее имущество в процессе приватизации.

Объективная сторона данного преступления — дейст­вие в виде нарушения порядка проведения публичных торгов и аукционов. Порядок проведения торгов устанавливается статьей 14 вышеназванного Указа. Нарушение данного порядка мо­жет проявляться в следующих формах: продавцом не со­блюден порядок и срок извещения о проведении торгов или изменениях условий тендера; участникам торгов невозвра­щены гарантийные взносы; лицо, выигравшее торги, или продавец уклоняются от подписания протокола о результа­тах торгов или договора купли-продажи и др. Состав настоящего преступления — материальный. Данное преступление будет окончено с момента причинения названными действиями крупного ущерба, размер которого определен в примечании к статье 189 УК РК. Субъективная сторона данного преступления — вина в виде прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает установленный порядок проведения публичных торгов и аук­ционов, предвидит возможность или неизбежность причине­ния своими действиями крупного ущерба интересам собст­венника, организатора торгов или аукционов, покупателя или иного хозяйствующего субъекта и желает этого. Субъект данного преступления — вменяемое физиче­ское лицо, достигшее 16 лет.

6. Иные преступления в сфере экономической деятельности

Неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредонос­ных программ для ЭВМ (ст. 227 УК). Объектом данного преступления следует считать общественные отношения, связанные с охраной безопасно­сти информации и систем их обработки с использованием ЭВМ.

Объективная сторона преступления выражается:

а) в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации;

б) в создании программ для ЭВМ, заведомо приводя­щих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (часть 3 статьи 227 УК);

в) внесение изменений в существующие программы, приводящее к одному из перечисленных последствий (часть 3 статьи 227 УК);

г) использование таких программ, повлекших те же последствия (часть 3 статьи 227 УК);

д) распространение таких программ, повлекших ука­занные выше последствия (часть 3 статьи 227 УК).

Под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, со­держащиеся в информационных системах (банках данных). Компьютерной информацией следует считать информацию, зафиксированную на машинном носителе или передавае­мую по телекоммуникационным каналам и доступную к вос­приятию ЭВМ. К компьютерной информации относится ин­формация, содержащаяся на машинном носителе (в нако­пителях информации на гибких или жестких магнитных дис­ках, кассетных магнитных лентах), в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети. Эта информация может храниться или передаваться с по­мощью указанных устройств. В систему ЭВМ включаются дополнительные устрой­ства, обеспечивающие ввод или передачу информации: мо­дем (устройство для подключения компьютера в телефон­ную сеть), принтер (печатающее устройство), плоттер (уст­ройство для вывода чертежей на бумагу), сканер (устройст­во ввода текстов в компьютер). Сеть ЭВМ — эта соединение нескольких компьютеров или систем ЭВМ друг с другом при помощи специальных кабелей или использования телефонной сети. В результате такого объединения обеспечивается обмен информацией, совместное использование периферийных устройств и за­пуск общих программ через базовый компьютер. Под программой для ЭВМ следует понимать объек­тивную форму представления совокупности данных и ко­манд, которые предназначены для функционирования элек­тронной вычислительной техники с целью получения опре­деленного результата. Программа, в которой находится вирус, называется вредоносной. Такая программа, получив управление, может сама размножаться, порождать новые вирусы для выполне­ния различных нежелательных действий на компьютере (например, испортить, стереть файлы, засорять оператив­ную память компьютера, создавать помехи в работе ЭВМ и т. п.). Создание вредоносной программы представляет со­бой комплекс операций, состоящий из подготовки исходных данных, предназначенных для управления процессами уничтожения, блокирования, модификации или копирования информации, а также нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ и их сетей. Внесение изменений в существующие программы -это модификация программы с целью сделать эту програм­му вредоносной. Использование вредоносных программ означает умышленное их воспроизведение, установку (введение в память компьютера) в процессе технического обслуживания ЭВМ. Распространение вредоносных программ означает их передачу другим пользователям электронно-вычислитель­ной техники путем продажи, проката, передачи в обмен и т. п. К понятию распространения можно отнести и такие дей­ствия, когда лицо сознательно представляет доступ другим пользователям к воспроизведенной вредоносной программе или работает на чужом компьютере с использованием дис­кеты с записью, содержащей вредоносную программу. Рас­пространение вируса может быть осуществлено по­средством копирования вредоносной программы с диска на диск, а также через модем или компьютерную сеть, через электронную почту.

Состав преступления, предусмотренного частью пер­вой анализируемой статьи УК, является материальным. Преступление считается оконченным с момента наступле­ния хотя бы одного из следующих последствий: уничто­жения, блокирования, модификации либо копирования ин­формации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Необходимым признаком рассматриваемого преступ.ления является причинная связь между деянием виновного и наступившим последствием, которую необходимо уста­навливать в каждом случае привлечения к уголовной от­ветственности по рассматриваемой статье УК. Для этого требуется проведение технической экспертизы. Под уничтожением понимается полное либо частич­ное удаление (стирание, порча) информации с машинных носителей. Блокирование — это закрытие информации, что делает ее недоступной для использования правомочным пользователем. Модификация заключается в несанкциони­рованной переработке первоначальной информации, ее из­менении. Например, удаление и добавление записей, со­держащихся в файлах, создание файлов, перевод програм­мы ЭВМ или базы данных с одного языка на другой и т. п. Копирование — это перенос информации с одного ма­шинного носителя на другой, если это осуществляется по­мимо воли собственника или владельца такой информации. Например, запись с диска в память ЭВМ. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети предполагает сбой в работе вычислительной техники при сохранении ее физической це­лостности. Например, полный или частичный вывод компь­ютера, компьютерной системы или их сети из строя. Состав преступления, предусмотренный частью третьей рассматриваемой статьи УК, является формаль­ным. Для признания преступления оконченным достаточно установления факта создания указанных программ для ЭВМ или внесения изменений в существующие программы, а также использования или распространения вредоносных программ или машинных носителей с такими программами независимо от наступления последствий. Такое построение состава связано с характером перечисленных в диспози­ции, содержащейся в части 3 статьи 227 УК, деяний. Соз­дание вредоносных программ, внесение изменений в суще­ствующие программы с целью сделать их вредоносными, а также их использование или распространение представля­ют реальную опасность уничтожения, блокирования, мо­дификации либо копирования информации или нарушения работы электронно-вычислительной техники.

С субъективной стороны преступление, предусмот­ренное частью 3, характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный сознает, что совершает неправомерный доступ к компьютерной информации, предвидит возмож­ность и неизбежность уничтожения, блокирования, модифи­кации или копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети и желает наступления таких последствий (при прямом умысле) или не желает наступле­ния перечисленных выше последствий, однако сознательно допускает возможность их наступления либо относится к их наступлению безразлично. Мотивы и цель совершения данного преступления мо­гут быть самыми разнообразными (месть, злоба, хулиганст­во, корысть, с целью устранения конкуренции и т. п.) и на ответственность и квалификацию преступления не влияют. Субъектом анализируемого состава преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть вторая статьи 227 УК применяется, если непра­вомерный доступ к компьютерной информации был совер­шен:

а) группой лиц по предварительному сговору или ор­ганизованной группой лиц;

б) лицом с использование своего служебного положе­ния;

в) лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

Использование лицом своего служебного положения предполагает доступ к охраняемой законом компьютерной информации благодаря занимаемому лицом служебному положению. К таким лицам можно отнести тех, кто по роду своей деятельности имеет право эксплуатировать элек­тронно-вычислительную технику и знакомиться с хранящей­ся в ней информацией, а также тех, кому подчиняются лица, непосредственно работающие на ЭВМ. К лицам, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети можно отнести пользователей информации, которые непосредственно работают на электронно-вычислительной технике. К ним относятся операторы, программисты, або­ненты, техники, обслуживающие ЭВМ или их сеть.

Часть 4 статьи 227 УК применяется в случаях, если создание программы для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, а также использование или рас­пространение вредоносных программ или машинных носи­телей с такими программами повлекли по неосторожности тяжкие последствия. К тяжким последствиям можно отнести причинение смерти или тяжкого вреда здоровью человека, крупного материального ущерба, наступление таких послед­ствий как авария, катастрофа, дезорганизация работы предприятия, организации и т.п. Специфика части 4 статьи 227 УК заключается в наличии в этом составе преступления двойной формы вины: к созданию, использованию или рас­пространению вредоносной программы для ЭВМ лицо отно­сится умышленно, а к наступлению тяжких последствий сво­его деяния относится неосторожно, т.е. предвидит возмож­ности наступления таких последствий, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на предот­вращение тяжких последствий или не предвидит возможности наступления тяжких последствий своего деяния, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Если лицо будет относиться умышленно как к своему деянию, так и к его последствиям, то его следует привлечь к ответственности по совокупности преступлений: по статье 227 и по статье Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за умышленное причинение вреда. Напри­мер, если была повреждена электронно-вычислительная техника, что повлекло значительные затраты на ремонт, применяется дополнительно статья 187 УК.

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (1 час)

Цель лекции: Раскрыть юридическое содержание составов преступлений, входящих в 8 главу Особенной части УК РК.

План лекции: 1.Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

2.Конкретные составы преступлений.

Краткое содержание лекционного занятия с заданиями, которые должны быть выполнены:

studopedia.su

Это интересно:

  • Разрешение для такси киров Приветствую Вас мой друг! Мы уже стали свидетелями события мирового масштаба: Россия принимала чемпионат мира по футболу. Мы увидели лучших и болели всем сердцем. Сразу после вручения Кубка мира на московском стадионе «Лужники» эксперты начнут подводить итоги, болельщики — […]
  • Приказ минобразования 101 от 17022018 УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ Интернет-проект Министерства образования и науки РФ Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Приказ Минобрнауки России от 17.02.2015 N 101 "Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных […]
  • Перерасчет пенсии как написать заявление ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 17 октября 2017 В «Личном кабинете» на сайте ПФР запущен сервис подачи заявления на перерасчет пенсии. Он будет полезен российским […]
  • Увольнение с работы во время больничного листа Правовые основания оплаты больничного листа во время увольнения по собственному желанию Нередки ситуации, когда работник собрался увольняться и, вдруг, неожиданно заболел. Или, уже после того, как произошло увольнение по собственному желанию он пришел и предоставил […]
  • Московское правительство сайт жалобы Куда направлять жалобы мэру и в правительство Москвы Евгения Емельянова. Котловка. Как объяснили в столичном правительстве, замечания и жалобы на работу городских служб и государственных служащих Москвы можно отправить любым из этих способов:- написать письмо и выслать его […]
  • Производство в суде апелляционной инстанции гпк Лекция 10. Производство в суде апелляционной инстанции Апелляция - обращение лица, участвующего в деле, в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Апелляционное производство по гражданским делам как стадия […]
  • Налоги в фрг Особенности налоговой системы Федеративной Республики Германии. Смолянская О.В., научный руководитель Чернова Н.А., Московский Государственный Университет Приборостроения и Информатики, г. Ставрополь, Россия В настоящее время ФРГ является третьей страной в мире по […]
  • Проживание в рим Сколько стоит проживание в Риме Цена проживания на двоих в Риме на неделю (например, 5 ночей в Риме, 1 ночь во Флоренции и 1 ночь в Венеции) — около 1000 EUR плюс стоимость итальянской визы. В эту сумму будут входить проживание в гостиницах 3 или 4 звезды (ночь в самом […]